РЕШЕНИЕ
№ 37
гр. , 20.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в закрито заседание на двадесети
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян Г. Хаджиев
като разгледа докладваното от Стоян Г. Хаджиев Административно
наказателно дело № 20211220200277 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе в предвид следното:
Производството е образувано по повод постъпила жалба от „======“
ЕООД, ЕИК:....... седалище и адрес: град Гоце Делчев,ул.„Пирин,, 6
представлявано от управителя Т.П. Д., против Наказателно Постановление с
...............издадено от Директора на Дирекция„Инспекция по труда“ град
Благоевград.
Правно основание чл.63 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства се установява следното във
фактическо отношение:
На 19.11.2020г, представители на Дирекция „ИТ"- Благоевград са
извършили посещение на адрес на седалище и управление на „................... -
гр.Гоце Делчев, във връзка с образувано административно производство по
повод депозиран писмен сигнал с Вх. .............г. След посещението, при което
не е установен контакт с представител на дружеството е изготвена и
изпратена Призовка от 11.11.2020г. по реда на чл.45 от АПК за извършване на
проверка по документи в Д"ИТ" - гр.Благоевград. Същата не е получена от
1
представител на дружеството. Поради това обстоятелство е изготвена втора
Призовка от 23.11.2020г. Същата е връчена на законния представител на
дружеството - Т. П. Д., чрез РУ"П" - гр.Гоце Делчев. Изисканата с
горепосочената Призовка вътрешно-фирмената документация на търговеца не
е представена в Д"ИТ" - гр.Благоевград на указаната дата 04.12.2020г., нито е
изпратена по друг ред в Д"ИТ" - гр.Благоевград до края на установеното
работно време за Дирекцията 17:30ч. При извършена служебна справка в
информационната система на ИА'ТИТ" е установено, че „................ е
изпращал уведомления по реда на чл.62, ал.З от Кодекса на труда за
регистриране на трудови договори с работници (служители), като същите са и
действащи към момента на извършване на проверката. С непредставянето на
изисканите с Призовката документи контролният орган е бил изправен пред
невъзможността да извърши проверка с цел изясняване на наведените в
сигнала доводи за нарушения на трудовото законодателство, както и каква
организация е създадена от дружеството - работодател за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд на работещите. В периода от
първото посещение на обекта на контрол до указаната дата в Призовката, в
Д"ИТ" със седалище гр.Благоевград не е постъпвало уведомление от страна
на дружеството за обективна невъзможност да се яви негов представител с
необходимите документи. С оглед на гореизложеното е установено, че
„ТОМИ ТРАНСПОРТ 2000" ЕООД - гр.Гоце Делчев, в качеството си на
работодател по смисъла на §.1, т.1 от ДР към Кодекса на труда, е извършил
нарушение на трудовото законодателство, като към 04.12.2020г. не е оказал
съдействие на контролните органи на Д"ИТ" със седалище гр. Благоевград
при изпълнение на техните функции, чрез непредставянето на изисканите с
Призовка от 23.11.2020г. документи на дружеството, връчена по надлежния
ред на законния представител. По реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН „ТОМИ
ТРАНСПОРТ 2000" ЕООД - гр.Гоце Делчев е поканено за съставяне на
АУАН с Покана с Изх. 20082319/15.12.2020г. Поради неявяване на законен
или надлежно упълномощен представител на търговеца на посочените в
поканата дата и час - 29.12.2020г., 10:004., АУАН е съставен в Д"ИТ" -
гр.Благоевград в отсъствие на нарушителя. АУАН е връчен на нарушителя по
реда на чл.416, ал.З от Кодекса на труда. В последствие е издадено
процесното НП, което е надлежно връчено.
2
Жалбата е подадена в срок, разгледана по същество съдът е намира за
основателна.
Съставеният АУАН и НП са редовни и надлежно връчени. Не са
допуснати процесуални нарушение при тяхното изготвяне и връчване. Не са
нарушени правата на жалбоподателя в тази насока.
Същевременно наказателно постановление е и незаконосъобразно по
следните съображения:
Съгласно чл.3 ал. 1 от ЗАНН за всяко административно нарушение се
прилага нормативният акт , който е бил в сила по време на извършването му.
В този смисъл при преценката за законосъобразност на приложените правни
норми релевантен е момента , в който е извършено самото административно
нарушение. На жалбоподателя е вменено нарушение по чл.415 ал.З от КТ за
това , че на 04.12.2020 г. не е оказал съдействие на контролните органи на
Дирекция инспекция по труда-Благоевград. Към момента на извършване на
нарушението 04.12.2020 г. нормата на ал.3 от чл.415 от КТ не е била част от
действащото право. Същата е приета със Закона за изменение и допълнение
на Кодекса на труда обнародван в Държавен вестник брой 107 от 18.12.2020 г.
- В тази връзка извършеното от жалбоподателя деяние не е съставомерно. По
аргумент от чл.6 на ЗАНН „Административно нарушение е това деяние
/действие или бездействие/ , което нарушава установеният ред на държавно
управление , извършено е виновно и е обявено за наказуемо с
административно наказание , налагано по административен ред. В
настоящият случай деянието към момента на извършването му не е било
обявено за наказуемо с административно наказание налагано по
административен ред. Жалбоподателя е имал задължението по чл.402 ал.2 от
КТ в качеството му на работодател да оказва съдействие на контролните
органи при изпълнение на техните функции но към релевантният за преценка
момент 04.12.2020 г. санкционната норма по чл.415 ал.З от кодекса на труда
не е била част от действащото право тъй като е приета на 18.12.2020 г.
Жалбоподателя претендира съдебни разноски за адвокатско
възнаграждение, направено е възражение за прекомерност, същото е частично
основателно, следва да се присъдят разноски от 580 лв.
3
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление с ...................г„ издадено от
Директора на Дирекция„Инспекция по труда“ град Благоевград.
ОСЪЖДА Дирекция „Инспекция по труда“ град Благоевград да заплати
на „................седалище и адрес: град Г. Д.,ул.П. 6, представлявано от
управителя Тома Петров Дерменджиев, съдебни разноски в размер на 580 лв.
Решението на съда подлежи на обжалване пред Благоевградски АС в 14-
дневен срок от деня на получаване на съобщението и за двете страни.
Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________
4