Р Е Ш Е Н И
Е
№ 382
град Пловдив, 12.01.2024 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ
касационен състав, в открито
заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИАНА
ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ЙОРДАН
РУСЕВ
при
секретаря ТАНЯ КОСТАДИНОВА и
участието на прокурора БОРИС МИХОВ като разгледа докладваното от член-съдия
Ангелов касационно АНД № 2687 по
описа за 2023 година и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава XII от АПК.
Делото е образувано по касационна жалба на Шесто РУ
към ОД на МВР Пловдив, срещу Решение № 1501 от 24.08.2023 година, постановено
по АНД № 6141 от 2022 година по описа на Районен съд Пловдив, с което решение е
отменено Наказателно постановление № 22-3389-000273
от 07.10.2022г., издадено от Началник сектор в ОД на МВР Пловдив, РУ 06
Пловдив, с което на Г.Д.Х., с ЕГН **********,
на основание чл.638, ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 от Кодекса на застраховането /КЗ/ е наложено
административно наказание – глоба в размер на 250 лв., за нарушение по чл.483,
ал.1, т.1 от Кодекса на застраховането.
Основните възражения в жалбата за неприложимостта на чл.28
от ЗАНН. В съдебно заседание касатора не се представлява.
В съдебното заседаниe - Г.Д.Х. не се
явява, не се представлява.
Прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив, в свое
заключение намира жалбата за основателна.
Административен
съд Пловдив, като взе предвид становището на страните и извърши проверка на
обжалваното решение на посочените касационни основания съгласно разпоредбата на
чл. 348 от НПК и след служебна проверка за допустимостта, валидността и
съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218 ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока
по чл. 211 от АПК, а по същество за основателна.
Г.Х. е санкциониран затова, че при проверка на
18.09.2022 г. в 01,10 ч. се установило, че Договорът за "Гражданска
отговорност" относим към собственото му управлявано МПС е бил сключен до
23,59ч. на 16.09.2021 г.
С жалбата пред РС Пловдив се ангажират
доказателства за сключването на нов Договор за "Гражданска
отговорност" на 18.09.2022 г. в
12,25 ч. (след установяване на административното нарушение),
Съдът е посочил, че в случая се констатират
основания за приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и за отмяна на НП.
Оспореното решение е неправилно.
Процесното нарушение е такова на простото
извършване и законодателят е предвидил обществената опасност на подобно деяние,
като последната не е необходимо /и не е възможно/ да се установява във всеки
отделен случай. Приложената застрахователна полица за сключена задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, е сключена след установяване на нарушението
от компетентния орган
Неправилно
РС приема, че в конкретния казус са налице предпоставките да се приложи разпоредбата
на чл. 28 ЗАНН.
Не са налице обстоятелства, които да обуславят по-ниска степен на обществена
опасност на конкретното нарушение в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид, каквото е
изискването според легалната дефиниция на понятието "маловажен случай"
по § 1, т. 4 от
ДР на ЗАНН. Нарушението е формално по своя характер, като целта на
санкционирането му е да не се допуска управлението на МПС без задължителна
застраховка "Гражданска отговорност".
Сочените в
мотивите на решението доводи за приложимост на института "маловажен случай"
са от значение за определяне размера на наказанието, в случая обаче размерът на административното наказание е
фиксиран от законодателя и не подлежи на ревизиране от съда.
Сключването на
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" има за цел да
покрива отговорността на физически/юридически лица за произшествие, което
уврежда други хора и/или тяхното имущество – телесни увреждания, смърт или
материални щети. В случая, за процесния
автомобил, като е нямало сключен договор "Гражданска отговорност"
това сочи на липсата на гаранции (несигурност и невъзможност) при ПТП да бъдат
потърсени, съответно обезпечени причинените на здравето или нематериални щети
на пострадалото лице.
Сключването на нов
Договор за "Гражданска
отговорност" на 18.09.2022 г. в
12,25 ч. (след установяване на административното нарушение), не обуславя извод
за „маловажен случай“, а единствено за постигане целите на наказанието визирани
в чл.12 от ЗАНН. Проверката единствено е ускорила сключването на договора.
Следва да се отбележи, че движението на автомобил без валиден договор би довело
до неблагоприятни последици при настъпило ПТП като на пострадалите лица няма да
могат да бъдат покрити щетите. Тоест дори за един кратък период да липсва изискуемата
задължителна застраховка, не е налице маловажен случай.
При този изход на делото и с оглед претенцията на
касатора да му бъдат присъдени направените по делото разноски, то на основание
чл.63д от ЗАНН следва да бъде осъден Г.Д.Х., с ЕГН ********** да заплати на Областна дирекция на МВР
Пловдив, сумата от 160 лв. за юрисконсултско възнаграждение.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2, пр.2
от АПК, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 1501 от 24.08.2023 година,
постановено по АНД № 6141 от 2022 година по описа на Районен съд Пловдив, КАТО
ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-3389-000273 от
07.10.2022г., издадено от Началник сектор в ОД на МВР Пловдив, РУ 06 Пловдив, с
което на Г.Д.Х., с ЕГН **********, на
основание чл.638, ал.1, т.1, вр.чл.461, т.1
от Кодекса на застраховането е наложено административно наказание –
глоба в размер на 250 лв., за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса на
застраховането.
ОСЪЖДА Г.Д.Х., с ЕГН **********, да заплати на ОД на МВР Пловдив сумата от 160
лв. за юрисконсултско възнаграждение.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: