РЕШЕНИЕ
№ 338
гр. София , 05.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ в публично заседание на
седми юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ
при участието на секретаря Н. В.
като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно
наказателно дело № 20211110207382 по описа за 2021 година
Р Е Ш Е Н И Е
гр.София, 05.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, 104
състав, в публично заседание на седми юли през две хиляди и двадесет и
първа година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:Георги Георгиев
при участието на секретаря Н. В., като разгледа докладваното от съдия
Георгиев АНД №7382 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз
1
основа на подадена чрез административно-наказващият орган до съда жалба
срещу наказателно постановление №Р-10-313/28.04.2021 г. на заместник-
председател на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление
„Надзор на инвестиционната дейност”, с което на „Специализирани
логистични системи“ АД e наложена имуществена санкция в размер на 2000
лв. на основание чл.221, ал.8, т.2, пр.1 от ЗППЦК.
В депозираната пред съда жалба на „Специализирани логистични
системи“ АД се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно.
Развиват се доводи за липсата на вредни последици и, че в случая се
касаело за маловажен случай по
смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Цитира се съдебна практика.
Иска се отмяна на постановлението.
Редовно призована, „Специализирани логистични системи“ АД, не се
представлява от процесуален представител, не сочи доказателства.
Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представител, който
пледира за потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:
„Специализирани логистични системи“ АД е вписано под №РГ-05-1521 в
регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа по
чл.30, ал.1, т.3 от Закона за Комисията за финансов надзор, воден от КФН,
като емитент на емисия облигации с ISIN код BG2100004105, допусната до
търговия на регулиран пазар.
С решение №564-Е от 25.08.2010 г. на КФН е потвърден проспект за
допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации, издадени от
„Специализирани логистични системи“ АД в размер на 2 000 000 ЕUR,
разпределени в 2 000 броя обикновени, поименни, безналични, лихвоносни,
свободнопрехвърляеми, неконвертируеми, необезпечени облигации, с
номинална стойност 1 000 ЕUR всяка, с фиксирана годишна лихва в размер на
7.5% на база Асt/Асt, 6-месечен период на лихвено плащане.
С посоченото решение емисията облигации е вписана в регистъра по
2
чл.30, ал.1, т.3 от ЗКФН, с цел търговия на регулиран пазар.
С решения на общото събрание на облигационерите, проведени съответно
на 19.11.2014 г. и на 03.12.2018 г. са приети решения за промяна на условията
и параметрите по издадената от „Специализирани логистични системи“ АД
емисия облигации, а именно удължен е срокът на заема, лихвения купон на
облигационния заем на годишна база и е приет нов погасителен план.
На проведеното на 03.12.2018 г. общото събрание на облигационерите е
прието решение за удължаване на срока на облигационния заем с нови 60
месеца, считано от 04.05.2019 г. до 04.05.2024 г., както и нов погасителен
план, съобразно удължения срок на заема.
По от чл.24 от Устава на дружеството, приет на ОСА на дружеството,
проведено на 27.04.2010 г., в срок до пет години, от обявяване на устава в
Търговския регистър при Агенцията по вписванията, Съветът на директорите
има право да взема решения за издаване на облигации с обща номинална
стойност до 20 000 000 EUR включително, да определя всички задължителни
и факултативни параметри на облигационните заеми, уточнява, допълва и
изменя съобразно пазарните условия и инвеститорския интерес всички
параметри и условия на облигационните заеми.
След извършена проверка по партидата на „Специализирани логистични
системи“ АД е установено, че в КФН не са налице данни емитентът да е
сключвал договор с довереник на облигационерите по издадената от
дружеството емисия необезпечени облигации.
„Специализирани логистични системи“ АД не е представило тримесечен
отчет на консолидирана база за изпълнение на задълженията на емитента към
облигационерите съгласно условията на облигационната емисия,
включително за спазването на определените финансови показатели, за
изразходване на средствата от облигационния заем и други обстоятелства
определени с наредба за първо тримесечие на 2020 г., в законоустановения
срок за 2020 г., а именно - до 30.09.2020 г.
Св.С.З.-М., главен експерт в отдел „Надзор на публични дружества,
емитенти на ценни книжа и дружества със специална швестиционна цел“,
дирекция „Надзор на инвестиционната дейност“, управление „Надзор на
инвестиционната дейност“ на КФН е съставила АУАН.
Въз основа на съставения АУАН наказващият орган е издал обжалваното
3
наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията
на св.С.З.-Миланова и от писмените доказателства по делото.
Страните не са посочили и съдът не е констатирал служебно наличието на
други релевантни за решаването на делото доказателства
Не са констатирани противоречия в доказателствата, поради което съдът
не излага мотиви относно тяхната оценка и причините, поради които дава
вяра на едни или не кредитира други доказателства.
Липсват други възможности за събиране на доказателства и по тази
причина съдът постанови решението си въз основа на така събраните по реда
на съдебното следствие доказателства.
От така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима, тя е подадена от лицето представляващо
юридическото лице.
Съдът счита, че по същество жалбата е неоснователна, поради следното:
Съдът счита, че описаната в АУАН и издаденото въз основа на него
наказателно постановление фактическа обстановка е правилно отразена.
АУАН е съставен съобразно разпоредбите на ЗАНН.
Установените в акта и в наказателното постановление обстоятелства,
свързани с нарушението бяха установени по реда на съдебното следствие въз
основа на събраните доказателства.
Съгласно чл.100а, ал.7 от ЗППЦК, изискването на чл.100а, ал.1 от ЗППЦК,
емитентът да сключи договор с довереник на облигационерите, се прилага
относно емисии необезпечени облигации, ако това е предвидено в решението
на общото събрание на акционерите по чл.204, ал.3 от Търговския закон за
емитиране на облигационния заем.
Чл.100б, ал.8 от ЗППЦК въвежда задължение за емитента на облигации в
случаите, когато същият не е сключил договор с довереник на
облигационерите, да представи на регулирания пазар, където се търгуват
облигациите, и на комисията, тримесечен отчет за спазване условията по
облигационния заем в срок до 30 дни от края на всяко тримесечие, съответно
в срок до 60 дни от края на всяко тримесечие - за емитент, изготвящ
4
консолидирани отчети, който се е задължил да спазва финансови показатели
на консолидирана база.
Съгласно § 45, т.1 от ПЗР от ЗМДВИП, срокът за изпълнение на
задължението по чл.100б, ал.8 от ЗППЦК през 2020 г. се удължава до
30.09.2020 г..
По чл.221, ал.8, т.2, пр.1 от ЗППЦК за този вид нарушения на юридически
лица се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 5000 лв.
Като се има предвид, че наложената санкция в минимален размер е
съобразена с характера на нарушението и обстоятелството, че нарушението не
е отстранено, то липсва основание за намаляването й.
Наложената санкция е съответна по размер на нарушението.
Правилно е определена нарушената материалноправна норма, което
отговаря на установената фактическата обстановка и е в съответствие със
словесното описание на нарушението.
АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление не
страдат от пороци.
Нарушението е за формално деяние и увреждането не е елемент от
неговия състав.
Ето защо предивид неизпълнението на задължението, наказващият орган
законосъобразно не е приел маловажност на деянието.
С оглед на гореизложеното съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление като законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Съдът следва да осъди „Специализирани логистични системи“ АД да
заплати 80 лв. юрисконсултско възнаграждение в полза на Комисията за
финансов надзор.
По тези мотиви съдът
РЕШИ:
Р Е Ш И:
На основание чл.63, ал.1 от ЗАНН ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление №Р-10-313/28.04.2021 г. на заместник-председател на
Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Надзор на
5
инвестиционната дейност” като законосъобразно.
ОСЪЖДА „Специализирани логистични системи“ АД, ЕИК ........ да
заплати 80 лв. юрисконсултско възнаграждение в полза на Комисията за
финансов надзор.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - София град на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния
кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния
кодекс в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
Районен съдия:
Г.Георгиев
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6