Р
Е Ш Е Н И Е
№
33
Габрово,
05.04.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ГАБРОВО в открито съдебно заседание проведено на петнадесети март, две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Радослава Райчева
и с участието на прокурор А. Александров
от Окръжна прокуратура Габрово, като
разгледа докладваното от съдията КИРОВА к.а.н.д. № 26 от 2023 година по
описа на същия съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е образувано въз
основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /ГАС/ жалба
с вх. № СДА-01-217 от 3.02.2023 г., подадена от ОД на МВР – Габрово, чрез
юрисконсулт И.С., против Решение № 187 от 30.12.2022 г. на Районен съд Габрово
/РСГ/, постановено по н.а.х.д. № 1084 от 2021 г. по описа на същия съд, с
искане за неговата отмяна.
С атакуваното съдебно
решение е отменено Наказателно
постановление /НП/ № 20-0892-000793, издадено на
17.11.2021 г. от началник сектор „Пътна полиция“ /ПП/ при ОД на МВР – Габрово,
с което за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП на Р.Д. ***, с ЕГН: **********,
е наложена глоба в размер на 100.00 /сто/ лв. на основание чл. 183, ал. 5, т. 2
от същия нормативен акт.
Нарушението, за което е
издадено процесното НП, се изразяват в
следното:
На 16.10.2021 г. в
16.10 ч., в гр. *******, ул. „*********“, като водач на лек автомобил *********** с
рег. № ************, Р.Д. управлява същия, като по време на движение и при
наличие на пешеходна пътека, обозначена с пътна маркировка „М.8.1“ – тип Зебра
и пътен знак Д-17, не пропуска стъпилия и пресичащ от дясно на ляво за водача
пешеходец. С поведението си Д. е нарушил нормата на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП,
като не пропуска преминаващи пешеходци и на посоченото по-горе основание му е
наложено цитирано административно наказание.
В законния срок
привлеченото към административно-наказателна отговорност лице подава жалба до
районния съд, с която моли за отмяна на процесното НП. В депозираната жалба се сочи, че описаното в АУАН отговаря на истината, но с поведението
си жалбоподателят не е създал опасност нито за пешеходеца, нито за други
участници в движението. Самият пешеходец се колебаел дали да пресича или не, но
стъпил на платното. Д. можел да му даде път само при условие, че спре рязко с
автомобила, което е опасно и се допуска само при предотвратяване на ПТП, а в
случая нямало изгледи такова да настъпи. Пресичащият минал спокойно след това.
Жалбоподателят сам не отрича, че е налице нарушение, но намира това за честа
практика.
За да постанови
съдебния си акт, РС е приел, че вмененото на
жалбоподателя нарушение се явява доказано от обективна
страна. Съдът намира, че не е създадена опасност за движението,
вкл. за пресичащият пешеходец. Деецът не е реализирал нарушения след 20034
година. В случая се касае за маловажен случай, т.к. деянието е такова с ниска
степен на обществена опасност, поради което РС е приложил нормата на чл. 28 от ЗАНН, като е отменил НП и е предупредил нарушителя, че ако в едногодишен срок
от влизане на решението в сила извърши друго маловажно нарушение от същия вид,
то ще бъде санкционирано ефективно.
Жалбата против
първоинстанционния съдебен акт е депозирана в законния 14-дневен срок, подадена
е от заинтересовано лице против подлежащ на касационна проверка съдебен акт,
поради което се явява редовна и допустима и следва да бъде разгледана по
същество с оглед нейната основателност. Излагат се съображения за допуснати
съществени процесуални нарушения и
нарушения на материалния закон от страна на РС.
В проведеното по делото
открито съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се
явява и не се представлява.
Ответникът Р.Д.
се явява лично и оспорва жалбата.
Представителят на
Окръжна прокуратура Габрово намира жалбата за неоснователна.
Жалбата на Д. е
депозирана в РС на 29.12.2021 г., след измененията в ЗАНН от 23.12.2021 г.
Съгласно чл. 61,ал. 1 от ЗАНН при разглеждане на
делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение,
наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта
по чл. 58д, т. 4,
както и допуснатите от съда свидетели. В
случая не е налице акт по чл. 58д, т. 4 – електронен фиш. Налице е НП, издадено
от АНО – началник сектор ПП Габрово при ОД на МВР – Габрово, който е следвало
да бъде конституиран, призован и участващ като ответник в производството пред
първоинстанционния съд.
В Списък на
заинтересованите лица обаче като ответник е посочена администрацията ОД на МВР
– Габрово, като „АНО“, и до тази страна е изпратено съобщение и призовка. Също
в списъка на призованите лица по процесното АНД отново фигурира ОД на МВР – Габрово.
В проведеното по делото о.с.з. от 26.01.2022 г. като ответник е посочена отново
администрацията – юридическо лице, съгласно ЗМВР. Промяна в страната не е
правена до обявяване на делото за решаване и издаване на първоинстанционното
съдебно решение.
С оглед така
изложеното настоящият съдебен състав намира, че пред първоинстанционния съд е
участвала ненадлежна страна – ОД на МВР – Габрово, което прави решението
недопустимо. Касационният съд следи служебно за действителност и допустимост на
съдебните актове, подлежащи на обжалване и поставени от предходна съдебна
инстанция и когато установи недопустимост е задължен да обезсили съдебното
решение и да върне делото за ново разглеждане от друг състав на същия
първоинстанционен съд.
Въз основа на горното и
на основание чл. 221,
ал. 3 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН,
Административен съд Габрово
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА съдебно решение № 187 от 30.12.2022 г., постановено по н.а.х.д.
№ 1084 от 2021 г. по описа на Районен съд Габрово, с което е отменено Наказателно
постановление /НП/ № 20-0892-000793, издадено
на 17.11.2021 г. от началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Габрово, с
което за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП на Р.Д. ***, с ЕГН: **********, е
наложена глоба в размер на 100.00 /сто/ лв. на основание чл. 183, ал. 5, т. 2
от същия нормативен акт.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е
окончателно.
Препис от решението
следва да се връчи на страните в едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.