Р Е Ш Е Н И Е
№ 5/ 05. Януари
2023г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав
На седми декември 2022г. в публично съдебно заседание в
състав:
Председател: съдия Елка
Братоева
Съдебен секретар: Милена Кръстева
Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 193/2022г. по описа на съда и на основание
доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на „Крам
Комплекс Къмпани“ ЕООД- София, представлявано от П.А.К. срещу Решение № 479 по
Протокол № 35/31.01.2022г. на Общински съвет – Долна Митрополия, с което на
осн. чл. 21 ал.1 т.8 ЗМСМА е определен метод за приватизация на 67% от капитала
на „БГ Енерджи ДМ“ АД – гр. Долна Митрополия, представляващ общинско участие,
чрез публичен търг с явно наддаване.
Жалбоподателят – „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД- София
обжалва решението като незаконосъобразно и иска отмяната му. Обосновава правния
си интерес с факта, че е миноритарен акционер, притежаващ 33% от акциите на
дружеството и съгласно чл. 13 от устава на дружеството има право на изкупуване
на акциите при определената в него процедура. Посочва, че в приетия с
оспореното решение правен анализ е посочено, че тези изисквания от устава са
неприложими на осн. чл. 33 ал.1 от Закона за приватизация и следприватизационен
контрол, според който правилото на чл. 185 ал.2 ТЗ за уговарянето в устава на
други условия за прехвърлянето на акциите не се прилага и прехвърлянето има действие
спрямо дружеството от момента на джиросването на акциите, съответно на
временните удостоверения. Затова с решението за приватизация на общинското
участие чрез публичен търг ще се засегнат правата на дружеството.
Ответникът – Общински съвет Долна Митрополия, представляван
от председателя П. П., чрез адв. П. *** изразява становище за недопустимост и
неоснователност на жалбата.
Като съобрази приетите по делото доказателства,
становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на
оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на
всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от
фактическа и правна страна:
С Определение № 3721/19.04.2022г. на ВАС по адм.д. №
3197/2022г. по описа на съда е отменено Определение № 407/07.03.2022г.,
постановено по адм.д. № 193/2022г. на Административен съд – Плевен, и делото е
върнато на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия по
жалбата на „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД – София против Решение № 479 по
Протокол № 35/31.01.2022г. на Общински съвет – Долна Митрополия.
Оспореното решение на ОбС- Долна Митрополия, според
ВАС, засяга правната сфера на жалбоподателя като миноритарен акционер с право
на приоритетно закупуване на поименните акции според чл. 13 ал.2 от устава на
„БГ Енерджи ДМ“ АД и в този смисъл има правен интерес да го обжалва.
Следователно решението касаещо разпореждане с
мажоритарния пакет от акциите на „БГ Енерджи ДМ“ АД има характер на
индивидуален административен акт по дефиницията на чл. 21 ал.1 АПК, а не общ
административен акт.
Съгласно чл. 45 ал.3 ЗМСМА актовете на общинския съвет
могат да се оспорват пред съответния административен съд по реда на АПК, а
съгласно ал.12 за неуредените въпроси по издаването, оспорването и изпълнението
на актовете на общинските съвети се прилагат правилата на административното
производство, установени със закон.
В ход на съдебното производство ответникът посочва, че
обявеният с решението търг е неуспешно проведен, тъй като и двамата участници,
поканени последователно за заплащане на достигнатата при търга продажна цена на
мажоритарния пакет от акциите на „БГ Енерджи ДМ“ АД – гр. Долна Митрополия,
собственост на общината, не са внесли продажната цена и не е сключен договор за
продажба на акциите. Поради това за жалбоподателя е отпаднал правния интерес от
оспорването.
От представените по делото доказателства е видно, че
обявеният търг е проведен на 08.03.2022г. и участник № 2 „Парк Пропърти“ ЕООД е
обявен за спечелил търга, но в определения срок не е заплатил достигнатата
продажна цена. Затова със Заповед № РД-08-144/18.04.2022г. за спечелил търга е
определен другият участник - В.Р.Г., който от своя страна подал уведомление от
26.04.2022г., че се отказва от заплащането на цената за пакета акции.
Със Заповед № РД-08-178/04.05.2022г. на Кмета на
Община Долна Митрополия е прекратена процедурата по обявения публичен търг с
явно наддаване за продажба на мажоритарния пакет от акциите, собственост на
общината – 43 560 бр. обикновени, налични и поименни акции, представляващи
67% от капитала на „БГ Енерджи ДМ“ АД – Долна Митрополия, поради последователен
отказ и на двамата класирани участници да заплатят предложената и достигната на
търга цена за закупуване на акциите и невъзможност за изпълнение на решението
на ОбС – Д. Митрополия за продажба на акциите. Заповедта е обжалвана от „Парк
Пропърти“ ЕООД и е образувано АД № 375/2022г. по описа на АдмС – Плевен, което
не е приключило. С Решение № 561 по Протокол № 40/16.05.2022г. Общински съвет –
Д. Митрополия е дал съгласие за пректаряване на тръжната процедура. Решението е
обжалвано от „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД и е образувано АД № 530/2022г. по описа
на АдмС – Плевен, което е прекратено с влязло в сила определение.
В последното съдебно заседание по настоящото дело
ответникът е депозирал ново искане за оставяне жалбата без разглеждане и
прекратяване на съдебното производство, поради отпаднал правен интерес за
жалбоподателя, тъй като всички акции на процесното дружество са прехвърлени на
трето лице, включително и миноритарния пакет от акциите, собственост на „Крам
Комплекс Къмпани“ ЕООД и то е преобразувано в еднолично акционерно дружество.
От представените доказателства е видно, че 43560
обикновени поименни акции, собственост на община Долна Митрополия,
представляващи 67% от капитала на „БГ Енерджи ДМ“АД, са прехвърлени на В.Р.Г..
От своя страна „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД също е прехвърлил на В.Р.Г.
останалите 21459 поименни акции, представляващи 33% от капитала на „БГ Енерджи
ДМ“АД.
Видно от търговския регистър към 05.12.2022г.
дружеството е преобразувано в еднолично акционерно дружество „БГ Енерджи ДМ“
ЕАД с едноличен собственик на капитала друго юридическо лице - „Генерал Лизинг
– България“ ЕАД.
С прехвърлянето на акциите си „Крам Комплекс Къмпани“
ЕООД е изгубил качеството си на миноритарен акционер в „БГ Енерджи ДМ“АД, с
което основаният на това качество правен интерес от обжалване на решението на
ОбС – Д. Митрополия за провеждане на търга е отпаднал. Отделно от това не е и
адресат на оспорения акт. От своя страна общината също се е разпоредила с
акциите си, с което е постигнат целения с тръжната процедура правен резултат, а
междувременно процедурата по обявения търг е прекратена. Жалбоподателят не се е
явил в последното съдебно заседание и не е заявил, че след всички настъпили
след завеждане на делото факти и обстоятелства продължава да поддържа жалбата
си, предвид което може да се направи обосновано предположение, че се е
дезинтересирал от делото.
Поради изложеното съдът счита, че на осн. чл. 159 т.4 АПК жалбата е недопустима, поради липса на правен интерес и следва да се остави
без разглеждане, а съдебното производство – да се прекрати.
Водим от горното съдът
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД - София,
представлявано от П.А.К. срещу Решение № 479 по Протокол № 35/31.01.2022г. на
Общински съвет – Долна Митрополия, с което на осн. чл. 21 ал.1 т.8 ЗМСМА е
определен метод за приватизация на 67% от капитала на „БГ Енерджи ДМ“ АД – гр.
Долна Митрополия, представляващ общинско участие, чрез публичен търг с явно наддаване.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 193/2022 г. по описа на Административен съд – Плевен.
РЕШЕНИЕТО е с характер на определение и може да се
обжалва с частна жалба пред Върховен Административен съд, подадена чрез
Административен съд - Плевен в 7-дневен срок от съобщението.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на
страните.
С Ъ Д И Я : /п/