ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№. 1762
гр. Пловдив, 07.11.2022 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ, ХХVIІ състав в закрито заседание на седми ноември през
две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
като
разгледа докладваното от съдията ПЕТЪР КАСАБОВ адм. дело № 2016 по описа за 2022 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 179 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
/АПК/ във връзка с чл. 63 от Закона за
здравето /ЗЗ/.
Делото е образувано на 29.07.2022г. по жалба на Й.И.С., ЕГН **********,
адрес: *** срещу заповед № РД-01-577 от 21.07.2022 г. на директора на
Регионалната здравна инспекция – Пловдив. В жалбата се излагат съображения за
незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му от съда.
Претендира се присъждане на съдебни разноски.
Ответникът - директор на Регионалната здравна инспекция – Пловдив, чрез
процесуалния си представител – юрисконсулт Г.,
поддържа становище за недопустимост на жалбата поради отпаднал правен
интерес, а по същество твърди, че е неоснователна. В случай на прекратяване на
производството претендира присъждане на съдебни разноски с аргумент, че
административният акт не е оттеглен, а е отменен.
Видно от доказателствата по делото, на 16.09.2022г. от страна на ответника
е представена административната преписка, в която се съдържа заповед № РД-01-611/10.08.2022г. на директора на
Регионалната здравна инспекция – Пловдив, с която считано от 11.08.2022г. се
отменя оспорената в настоящото производство заповед № РД-01-577 от 21.07.2022
г.
При тази фактическа обстановка съдът намира, че със заповед № РД-01-611/10.08.2022г.
на директора на Регионалната здравна инспекция – Пловдив е извършено редовно процесуално
действие по оттегляне на обжалвания в настоящото производство административен
акт като е реализиран съставът по чл. 156, ал. 1 от АПК. Доколкото действието е
извършено преди първото по делото заседание, за неговата редовност не се
изисква съгласие от жалбоподателя. За да породи правен ефект, извършеното извън
съдебни заседание изявлението следва да бъде в писмена форма и да изхожда от
органа, издал оттегления административен акт. В случая тези изисквания са
спазени, поради което са налице основания по чл. 159, т. 3 от АПК за оставяне
на жалбата без разглеждане и прекратяване на съдебното производство.
Претенцията на ответника за присъждане на съдебни разноски е неоснователна.
Не може да бъде споделена заявената от процесуалния представител на ответника
позиция, че в случая не е налице хипотезата на чл. 156, ал. 1 от АПК, тъй като
заповедта е отменена, а не е оттеглела. По правилото на чл. 91 вр. чл. 184 от АПК преразглеждане на акта под формата на отмяна може да бъде извършено от
административния органа в 7-дневен срок, а когато органът е колективен - в
14-дневен срок, от получаване на жалбата или протеста. Извън посочената
възможност и в рамките на вече образувано съдебно производство преразглеждането
на акта ще е недопустимо и в противоречие със забраната по чл. 130, ал. 2 от АПК – никой друг орган да не приема за разглеждане спор, който вече се
разглежда от съда. Иначе казан, макар с изричен акт за отмяна, в случая
административния орган е извършил допустимото от закона процесуално действие по
оттегляне на обжалваната заповед, поради което по правилото на чл. 143, ал. 2
от АПК съдебни разноски се следват единствено за жалбоподателя. Същите се
доказват в размер на 35 лева, от които 10 лева за държавна такса и 25 лева за
публикуване на обявление по реда на чл. 181, ал. 1 от АПК. По правилото на чл. 143,
ал. 1 във вр. §1, т. 6 от ДР на АПК разноските следва да бъдат поети от
юридическото лице, в структурата на което е административният орган.
Водим от горното, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно
определение от съдебно заседание на 18.10.2022г., с което е даде ход на делото
по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Й.И.С., ЕГН **********,
адрес: ***, срещу заповед № РД-01-577 от 21.07.2022 г. на директора на
Регионалната здравна инспекция – Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 2016 по описа за 2022 г. на Административен съд - Пловдив.
ОСЪЖДА Регионалната
здравна инспекция – Пловдив да заплати на Й.И.С., ЕГН **********, адрес: ***, сумата от 35 /тридесет и пет/ лева, представлява съдебни разноски.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
седмодневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.