Решение по дело №706/2020 на Административен съд - Плевен

Р E Ш Е Н И Е

 

№ 736

 

гр.Плевен, 16.11.2020 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд - гр.Плевен, първи касационен състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети октомври две хиляди и двадесета година в състав:

                                            

                              ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ  ГОСПОДИНОВ

                                                   ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА

                                                                          КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

                                                                          

при секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иван Шарков, като разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно дело № 706 по описа за 2020 год. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.    

         С Решение № 79/14.07.2020 г., постановено по НАХД № 94 по описа за 2020 г.,  Районен съд -  Червен бряг е потвърдил Електронен фиш серия К, № 2732090 от 07.05.2019г. издаден от ОДМВР- Плевен, с който на П.Б.К., с ЕГН ********** *** за нарушение на чл. 21 ал. 1 от ЗДвП и на осн. чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182, ал.1 т. 2 от същия закон му е наложено наказание глоба в размер на 50.00 лв.

Срещу решението е постъпила касационна жалба от  П. Б. К., в която се твърди, че съдебният акт на РС- Червен бряг е неправилен, необоснован и постановен в противоречие с материалния и процесуалния закон. Излагат се доводи, че възприетата от първостепенния съд фактическа обстановка не се установява от събраните по делото доказателства. Твърдят се допуснати нарушения от страна на АНО, свързани с установяване по безспорен начин на мястото на извършване на нарушението и се твърди нарушено право на защита. В заключение е направено искане да бъде отменено като незаконосъобразно оспореното съдебно решение, както и ЕФ, който е предмет на производството.

         В съдебно заседание касаторът не се явява. От същия е постъпило писмено становище, с което се поддържат доводите от въззивната жалба.

Ответникът не изпраща процесуален представител.

Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, а въззивното решение е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

 Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество, същата е основателна.

Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване на оспореното решение са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които съставляват основание за неговата отмяна и връщане на производството за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Изложени са бланкетни мотиви, в които липсва изложение на приетата за установена фактическа обстановка, а единствено е възпроизведено съдържанието на оспорения ЕФ. Не е направен анализ на събраните доказателства. Липсва каквото и да е обсъждане на писмените такива, съставляващи административната преписка по издаване на оспорения ЕФ. Налице е кратко изложение, в което са обсъдени лаконично част от оплакванията на жалбоподателя, но отново без позоваване на събрани в хода на съдебното производство доказателства. Липсват мотиви относно компетентността на административнонаказващия орган, правната квалификация на извършеното нарушение, спазване/неспазване на административнопроизводствените правила по издаване на оспорения ЕФ, както и законосъобразността на наложената санкция и нейния размер.

Липсата на доказателствен анализ, както и правни изводи, обосновани със събраните по делото доказателства, изложени доводи, касаещи спазване на административнопроизводствените правила по издаване на оспорения ЕФ, за съставомерността на нарушението по посочения в ЕФ законов текст, респ. наложената санкция представлява пълна липса на мотиви в обжалвания съдебен акт. Недопустимо е отговор на поставените от жалбоподателя въпроси, както и мотиви, свързани със законосъобразното провеждане на административнонаказателното производство да бъдат изложени едва с касационното решение.

По тези съображения настоящият съдебен състав намира, че Районен съд- Червен бряг е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила при постановяване на обжалваното решение, което се изразява в немотивиране на същото по надлежния ред, което в съдебната практика се приема за пълна липса на мотиви. С това е допуснато нарушаване правото на защита на касатора, каквито твърдения са налице в жалбата, с която е сезиран настоящия съд.

 Горното представлява основание за отмяна на съдебния акт и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Червен бряг, при което следва да се съобразят посочените по- горе обстоятелства.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. 2 във връзка с чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ  Решение № 79/14.07.2020 г., постановено по НАХД № 94 по описа за 2020 г. по описа на Районен съд – Червен бряг.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Червен бряг, при което да се изпълнят указанията, дадени в обстоятелствената част на решението.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/                     ЧЛЕНОВЕ: 1./п/                      2./п/