№ 102
гр. Берковица, 07.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
при участието на секретаря СВЕТЛАНА Н. ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
Административно наказателно дело № 20221610200208 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН във връзка с чл.340
ал.1 от НПК.
С Наказателно постановление №22-0243-000498 / 12.07.2022г. на ВПД
Началник група в ОДМВР Монтана РУ Берковица на Т. Й. М. от
гр.Вършец,ул.“......... с ЕГН ********** е наложено административно
наказание глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП за извършено
нарушение по чл.140 ал.1 от същия.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Т.
Й. М. , който обжалва същото с оплакване за неправилност, необоснованост и
незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли
съда да постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно
постановление, като незаконосъобразно. В хода на въззивното производство
чрез упълномощен адвокат доразвива доводите, изложени в жалбата.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не взема
становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, доводите на жалбоподателя и посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в
съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен
интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по
1
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
При извършената служебна проверка за законосъобразност съдът
констатира, че в хода на административнонаказателното производство е
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила:
За да може с издаването на едно наказателно постановление да се
реализира административнонаказателна отговорност на дадено лице, следва
наказателното постановление да съдържа законово регламентиран минимален
обем информация. Данните, фактите и обстоятелствата, които в
постановлението безусловно следва да са налице, са посочени в чл.57 ЗАНН.
А възведените в чл.57, ал.1, т.5 и т.6 същият закон (описание на нарушението,
датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е
извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните
разпоредби, които са били нарушени), съставляват мотивите – фактическите и
правните основания, от които следва постановения от наказващия орган
резултат.
В случай, че така установените нормативни изисквания не са спазени,
ще бъде налице акт, постановен в съществено нарушение на Закона.
Изискването за обоснованост на наказателното постановление е една от
гаранциите за законосъобразност на същото, които законът е установил за
защитата на правата и правнозащитените интереси на гражданите - страни в
административнонаказателното производство. Тази гаранция се проявява в
две насоки. С излагането на мотивите се довеждат до знанието на адресата
съображенията, по които административно-наказващият орган е пристъпил
към налагане на конкретна административна санкция. Това подпомага лицето,
чиято юридическа отговорност е ангажирана, да организира защитата си. От
друга страна наличието на мотиви улеснява и прави възможен контрола за
законосъобразност и правилност на акта, упражняван при обжалването му
пред съда, допринася за разкриване на евентуално допуснатите
закононарушения. Значението на изискването за мотиви според ЗАНН е
такова, че тяхното неизлагане към наказателното постановление съставлява
съществено нарушение на Закона и е основание за отмяна на акта.
Въззивният съд намира, че в поставеното за разглеждане наказателно
постановление липсва датата на осъществяване на нарушението -арг. чл.57
ал.1 т.5 от ЗАНН.
Допуснатото нарушение е от категорията накърняващи правото на защита
на наказаното лице, тъй като същото, за да има възможност адекватно да го
упражни, следва да е наясно с всички елементи от състава на нарушението.
В конкретния случай, както за лицето посочено за нарушител, така и за съда
остава неясно на коя точно датата, според АНО е било извършено
деянието.Недопустимо е датата извършване на нарушението да бъде
извличана по тълкувателен път, като това представлява нарушение на
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН и винаги представлява
самостоятелно основание за отмяна на НП.
2
На следващо място в НП е посочено,че същото се издава въз основа на
АУАН №667249/04.09.2022год. ,който видно от приложения по делото и
представения от страна на жалбоподателя АУАН касае съвсем друго
нарушение. Предвид гореизложеното налага да се приеме, че в
производството по издаване на наказателното постановление е допуснато
нарушение от категорията на съществените такива. Същите са се отразили
върху възможността на лицето, чиято отговорност е ангажирана, да
организира адекватно защитата си.
Дори да се приеме, че в НП е била допусната техническа грешка при
изписване на АУАН, то следва да се посочи, че административно-
наказателното право е санкционно такова и института на очевидната
фактическа грешка не му е познат.
Описанието трябва да е конкретно и да не буди съмнение. Изпълнителното
деяние и датата на нарушението не може да бъде извличано по пътя на
логиката. Това би имало за последица неопределеност при установяване на
нарушението и в сериозна степен би застрашило правото на защита на
засегнатото лице. В този смисъл са без значение индициите, че наказаното
лице вероятно е разбрало в какво е обвинено, че е нарушило.
Правоприлагането и особено в частта му на налагане на административни
наказания не може да почива на предположения, а само на конкретни данни и
обстоятелства.
Мотивиран от горното съдът намира, че жалбата е основателна, а
атакуваното НП - незаконосъобразно и като такова следва да се отмени.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН
Районен съд - Берковица
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №22-0243-000498 /
12.07.2022г. на ВПД Началник група в ОДМВР Монтана РУ Берковица,с
което на Т. Й. М. от гр.Вършец,ул.“......... с ЕГН ********** е наложено
административно наказание глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от
ЗДП за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от същия като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в
14-дневен срок от съобщението на страните по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________
3