Номер 120516.11.2020 г.Град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – БургасVIII състав
На 27.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА
Секретар:ЗЛАТКА С. КАЛОЯНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20202120203623 по описа за 2020 година
Производството по делото е образувано по повод жалбата на Н. С. Д. с ЕГН ********** с
адрес на местоживеене **** против наказателно постановление № НП-1805/09.07.2020г.,
издадено от заместник кмета на Община Бургас, с което за нарушение на чл.3, т.10 от
Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/ на
основание чл.34, ал.1 от НООРТОБ на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100
лева.
Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване от надлежна страна и е
допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено
фактическа и правна страна следното :
На 03.07.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение за това, че на 03.07.2020г. в 00:20 часа при извършена проверка по прилагане
разпоредбите на НООРТОБ, контролни органи от Дирекция „УКОРС“ към Община Бургас
са установили, че същият е замърсил беседка, намираща се на детска площадка с бирени
бутилки, обелки от слънчоглед, пластмасови чаши и фасове цигари в нарушение по чл.3,
т.10 от НООРТОБ.
От формална страна в акта се съдържат законоустановените реквизити по чл.42 от ЗАНН.
Жалбопоподателят е отказал да подпише акта, като отказът е удостоверен в съответствие с
чл.43, ал.2 от ЗАНН. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.
Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическата
обстановка за безспорно установена, поради което за нарушение на чл.3, т.10 от НООРТОБ
на основание чл.34, ал.1 от НООРТОБ е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 100
лева.
От формална страна в постановлението са налице реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН.
1
Според императивната норма на чл.3, т.10 от НООРТОБ забраняват се действия и прояви,
с които се замърсяват или повреждат улици, тротоари, площади, паркове, градини, пазари,
зелени площи, осветителни тела, афишни места, декоративни елементи, пътни съоръжения и
принадлежности на уличната, пътната и алейна мрежа /знаци, табели, ограждения, пейки и
други/ или се ограничава достъпа до тях. Санкционната норма на чл.34, ал.1 от НООРТОБ
предвижда, че на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на
разпоредбите на тази наредба, се налага глоба, в размер до 5000 лева, а на едноличните
търговци и юридическите лица - имуществена санкция, в размер до 50000 лева.
Установената с акта фактическа обстановка не кореспондира напълно с показанията на
свидетелите Д.Ф. и В.В. По същество същата се оспорва от жалбоподателя. От показанията
на свидетелите се установява, че на посочената дата 03.07.2020г. около 00:20 часа са
извършили проверка на детска площадка във връзка с подадена жалба от живущи за
замърсяване на беседка с бирени бутилки, фасове, остатъци от храна. На място свидетелите
установили жалбоподателя, друго лице от мъжки пол, жена и дете, които били седнали във
беседката и консумирали храна, бира и употребявали тютюневи изделия. Свидетелите не
сочат в показанията си, че са възприели непосредствено как жалбоподателят замърсява
въпросната беседка. Така посочените действия от тяхна страна обаче не попадат под
забраната по чл.3, т.10 от НООРТОБ. За да е налице съставомерно поведение, следва да са
извършени такива активни действия или прояви, които замърсяват улици, тротоари,
площади, паркове, градини, пазари, зелени площи, осветителни тела, афишни места,
декоративни елементи, пътни съоръжения и принадлежности на уличната, пътната и алейна
мрежа /знаци, табели, ограждения, пейки и други. Консумацията на храна и бира, и
употребата на тютюневи изделия, констатирани по време на проверката, по естеството си не
представляват действия, които могат да се вменят като виновно поведение на
жалбоподателя. Във фактическите констатации на актосъставителя, възпроизведени и в
обжалваното наказателно постановление от наказващия орган не се сочат с какви точно
действия жалбоподателят е нарушил императивната забрана на чл.3, т.10 от НООРТОБ. По
тези съображения съдът счита, че след като не са налице доказателства относно виновно
противоправно поведение на жалбоподателя, довело до замърсяване на процесната беседка,
обжалваното постановление се явява незаконосъобразно и необосновано, поради което
подлежи на отмяна.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № НП-1805/09.07.2020г., издадено от заместник
кмета на Община Бургас, с което за нарушение на чл.3, т.10 от Наредбата за опазване на
обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/ на основание чл.34, ал.1 от
НООРТОБ на Н. С. Д. с ЕГН ********** с адрес на местоживеене **** е наложена глоба в
размер на 100 /сто/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд -
гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
2
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3