ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 998 27.06.2022
година
град Бургас
Административен съд – гр. Бургас, XXIV-ти състав, на двадесет и седми
юни през две хиляди двадесет и втора година, в закрито заседание в следния
състав:
Съдия: НЕЛИ СТОЯНОВА
като разгледа адм.дело № 1043 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по
искова молба с вх.№ 5963/23.06.2022г. по описа на
Адм.С - Бургас на С.К.Г. ЕГН ********** понастоящем в Затвора Бургас – Затворническо общежитие
„Дебелт“ против адвокат Д.М. – Адвокатска колегия, гр.София.
Предявен е осъдителен иск, срещу
адвокат Д.М. – Адвокатска колегия, гр.София за
сумата от 20 000 /двадесет хиляди/ лева, за нанасяне на физически, психически и
здравословен проблем.
Обстоятелствата на които се основава иска са
следните:
По НОХД № 4/2019г. по описа на РС-Несебър за кумулиране
на едно общо наказание по ЧНД №156/2022г., насрочено за разглеждане на
20.05.2022г., по което бил ангажиран адвокат Д.М.. От бащата на ищеца му била
заплатена сума в размер на 2000 евро. Твърди се, че посочения процесуален
представител бил „измамил“ ищеца и неговия баща в резултат на което същите
получили здравословни проблеми.
По повод така подадената искова молба и
като съобрази закона, настоящия съдебен състав намира следното:
На първо място, преди да бъдат
обсъждани допустимостта и основателността на исковата претенция, следва да се
прецени дали настоящата съдебна инстанция е компетентна да разгледа подобен
иск.
Съдът намира че исковата
претенция не е подсъдна на Административен съд-Бургас, производството по делото
следва да бъде прекратено и исковата молба да бъде изпратена по подсъдност на
Районен съд-София.
От изложеното в исковата молба е
видно, че претенцията е насочена към адвокат Д.М.,
с оглед осъществяване на процесуално представителство по образувано съдебно
производство. Дейността на адвоката като самоосигуряващо се лице упражняващо
свободна професия не е административна и лицата упражняващи такава дейност не
са административни органи по смисъла на чл.1 от ЗОДОВ.
Съгласно чл. 1 ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите,
причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия
или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение
на административна дейност, като тези искове се разглеждат по реда, установен в
Административнопроцесуалния кодекс. Правилата за отговорността за вреди по
ЗОДОВ са специални по отношение на общите правила на чл. 45-49 от Закона за задълженията и договорите
/ЗЗД/. Държавата не
отговаря за вреди причинени от лица упражняващи свободна професия или дейност.
Разграничителният
критерий за приложимия правен ред е основния характер на дейността на органа,
от чиито актове, действия или бездействия са причинени вредите.
Административните съдилища са компетентни, когато вредите са причинени при или
по повод изпълнение на административна дейност.
Съгласно чл.1, ал.1 от ЗОДОВ „Държавата и
общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от
незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни
лица при или по повод изпълнение на административна дейност“.
Неприложимостта
на специалния ред по ЗОДОВ налага извод, че
отговорността за причинените вреди от незаконосъобразни действия и бездействия
на самоосигуряващи се лица упражняващи свободна професия или дейност -
„адвокат“ следва да се реализира по общите правила на ЗЗД. Неизпълнението на
служебните задължения на адвоката, изразяващо се в негови незаконосъобразни
действия и бездействия, ангажира гаранционната отговорност на възложителя на
работата при и по повод, на която е станало увреждането.
Именно разграничението между
двата вида искови претенции ще обуслови извод, дали е предявен иск по ЗОДОВ,
който несъмнено се разглежда по реда на АПК от съответния административен съд
или е предявен иск по ЗЗД, чието разглеждане е по реда на ГПК и се включва в
компетентността на гражданските съдилища.
Административните съдилища са
специализирани съдилища и разглеждат административни дела, а също и други дела
от определен вид, които са им възложени изрично. Освен споровете, които характеризират
административното правораздаване, административните съдилища разглеждат и други
спорове, посочени в чл.128, ал.1, т.5, т.6 и т.8 АПК и чл.128, ал.2 АПК,
защитата по които се осъществява със средствата на исковия процес. На
административните съдилища са подсъдни исковете за обезщетения за вреди от
незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и
длъжностни лица, исковете за обезщетение за вреди от принудително изпълнение,
исковете за установяване неистинността на административни актове и за
установяване на съществуването или несъществуването на едно административно
право или правоотношение. Обаче, възложената на административните съдилища
компетентност по тези дела е в отклонение от установената обща компетентност на
съдилищата, поради което всички искови спорове, които не попадат сред изрично
изброените, се разглеждат от гражданските съдилища в съответствие с чл.14, ал.1
от ГПК.
При положение, че ответната
страна е с адрес на упражняване на
дейността си – гр.София и с оглед цената на предявения осъдителен иск, съгласно
указаното в нормите на ГПК, според настоящия съдебен състав, компетентен да
разгледа спора е Софийския районен съд.
Родовата
подсъдност на делото е абсолютна положителна процесуална предпоставка за
допустимост на съдебното производство, за наличието на която съдът следи
служебно. Съгласно чл. 135, ал. 1 от АПК, всеки съд сам решава дали заведеното
пред него дело му е подсъдно, като съгласно ал. 2, ако намери, че делото не му
е подсъдно, го изпраща на надлежния съд. Съобразявайки цената на иска /20 000
лева/ и адреса на който ответника упражнява дейността си –Адвокатска колегия
София, настоящият съд намира, че производството по делото следва да бъде
прекратено и същото да бъде изпратено по подсъдност на районен съд – София.
Воден
от гореизложеното и на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, Административен съд – Бургас,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 1043 по описа за 2022г. на Административен съд - гр.Бургас.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Софийския районен съд.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: