Решение по дело №1011/2019 на Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 887/5.12.2019г.

гр.Пазарджик

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд – Пазарджик – Х състав, в открито съдебно заседание на тридесети ноември две и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. ВАСКО НАНЕВ 2. ГЕОРГИ ВИДЕВ

 

при секретар	Димитрина Георгиева	и с участието
на прокурора	Стефан Янев	изслуша докладваното
от съдия	МАРИАНА ШОТЕВА
по К.А.Н. ДЕЛО № 1011 по описа на съда за 2019 г.

 

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК. Делото е образувано по касационна жалба на П.С.К., ЕГН ********,***, подадена от надлежно упълномощения процесуален представител адв. Н. *** против Решение № 74 от 29.07.2019 г., постановено по АНД № 134/2019 г. по описа на Районен съд гр. Панагюрище.

 С обжалваното решение е потвърдено наказателно постановление № 33-0000021 от 27.03.2019 г. на Началника на ОО „Автомобилна администрация“ в ГД „Автомобилна инспекция“ гр. Пазарджик, с което на касатора са наложени административни наказания глоба в размер на 500 лв. и 1500 лв. за нарушения, квалифицирани по чл. 87, ал.3 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ и чл.34,§1, изр.1, предл. 1 от Регламент (ЕС) 165/2014 г.

В касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно, постановено в противоречие с материалния и процесуален закон. Моли се да бъде отменено решението на районния съд и да бъде отменено изцяло потвърденото с него наказателно постановление.

В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, за него се явява адв. Кацаров, редовно упълномощен. Поддържа се жалбата. Счита се, че постановеното от първоинстанционния съд решение е неправилно и постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, за което се излагат подробни доводи.

За ответника – ОО „ Автомобилна администрация“ - Пазарджик, редовно призовани, не се явява представител. Не се изпраща отговор.

Страна – представителят на Окръжна прокуратура Пазарджик –редовно призована, явява се прокурор Янев. Счита, че решението на Районен съд – Пазарджик е правилно и законосъобразно и моли да се отхвърли жалбата.

Административен съд - Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

При проверка на обжалваното решение, настоящата инстанция счита, че същото е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон. Събрани са достатъчно доказателства, установяващи фактическата обстановка, при преценката на които са възприети законосъобразни правни изводи, които напълно се споделят от настоящата инстанция.

  С решението на Районен съд гр.Пазарджик е потвърдено наказателно постановление № 33-0000021 от 27.03.2019 г. на Началника на ОО „Автомобилна администрация“ в ГД „Автомибилна инспекция“ гр. Пазарджик, с което на касатора са наложени административни наказания глоба в размер на 500 лв. и 1500 лв. за нарушения, квалифицирани по чл. 87, ал.3 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ и чл.34,§1, изр.1, предл. 1 от Регламент (ЕС) 165/2014 г.

          Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът правилно е възприел фактическата обстановка по делото, а именно, че на 21.02.2019 г. Найден Радиловски, заедно с колегата си Иван Палейков, в изпълнение на служебните си задължения са се намирали на изхода на гр. Панагюрище, посока гр. Пазарджик, когато спират за проверка влекач МАН с рег. № Е 91 94 МК с прикачено полуремарке с рег. № Е 15 64 ЕЕ, който се управлява от касационния жалбоподател. След визуална проверка се установява, че П.К. извършва превоз на товари, а от представения пътен лист № 436286/ 21.02.2019 г. бива видно, че превозът е обществен по смисъла на легалната дефиниция, дадена в допълнителните разпоредби на ЗАвтП. По време на проверката жалбоподателят не е представил на контролните органи карта за квалификация на водача. Установява се и че не използва тахографски лист. След справка се установява, че на същия ден му е издадена карта за квалификация на водача № Р232983, но по причини, които не обяснява на контролните органи, той не е носил в себе си документа. При това положение свитеделят по делото пред РС- Панагюрище  Радиловски съставил против П.К. АУАН № 255101 от 21.02.2019 г., с който му вменил описаните горе нарушения, а именно нарушение на чл. 87, т.3 от Наредба №33 от 03.11.1999 г. на МТ и чл.34, §1, изр.1, предл. 1 от Регламент (ЕС) 165/2014 г. Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление № 33-0000021 от 27.03.2019 г.

        При така установеното от фактическа страна, районният съд правилно е приел за безспорно установено и доказано извършените от жалбоподателя/касатора административни нарушения. В мотивите на постановеното решение съдът е обсъдил подробно и задълбочено както представените писмени доказателства, така и показанията на разпитаните по делото свидетели. В тази връзка настоящият касационен състав изцяло споделя изложените съображения, с които е потвърдено наказателното постановление.

       Правилно е заключението на съда, че по безспорен начин е установено по делото, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в рамките на делегираните им правомощия, което е видно от приложената по делото Заповед РД-08-249/ 15.05.2015г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщения.

        Не е основателно възражението на жалбоподателя и правилно е прието от първоинстанционния съд, че нарушенията са правилно квалифицирани от наказващия орган.

        Съгласно чл. 87, т.3 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ водачът на автомобил за обществен превоз на товари е длъжен да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на чл. 7б от ЗАвтП. Тази материалноправна разпоредба кореспондира на санкционната такава, а именно приложената чл. 93, ал. 2 от ЗАвтП, съгласно която водачът на МПС, който извършва обществен превоз на товари и не представя в момента на проверката документи, които се изискват от закона, се наказва с глоба от 500 лева. Картата за квалификацията на водача е задължителен документ, който следва да се носи от водача когато извършва обществен превоз.

         В чл.34, §1, изр.1, предл. 1 от Регламент (ЕС) 165/2014 г. се съдържа задължение за водачите, когато извършват обществен превоз, да използват тахографски листове или карти на водача всеки ден през всеки ден, през който управляват ППС, считано от момента на приемането му, като се съдържа забрана тахографския лист или картата да бъдат изваждани преди края на работния ден, освен при специално разрешение, каквото в случая не е имало. На тази материалноправна разпоредба кореспондира наложената санкция в размер на 1 500 лева, предвидена в чл. 93в, ал.17, т. 1 от ЗАвТ, за водачите, които при проверка от контролните органи не представят документите, които са регистрирали времето на управление, прекъсванията и почивките през текущия ден, какъвто документ представлява тахографския лист.

           Правилно първоинстанционният съд е приел, че възражението на жалбоподателя, че наказателното постановление е незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения, е неоснователно. При съставяне на акта и при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до нарушаване на правото на защита на санкционираното лице. АУАН е съставен съгласно изискванията на чл. 42 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено съгласно изискванията на чл. 57 от ЗАНН. Посочени са датата и мястото на  извършване на нарушението, както и описание на деянието.

           При разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му. Решението на Районен съд гр. Панагюрище ще следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба като неоснователна - без уважение.

   По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Административен съд – Пазарджик

 

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 74 от 29.07.2019 г., постановено по АНД № 134/2019 г. по описа на Районен съд гр. Панагюрище.

Решението е окончателно.