№ 91/7.3.2022 г., гр.Ямбол
Ямболският административен съд,
четвърти състав, в закрито заседание на седми март две хиляди и двадесет и втора година в състав:
Председател: Ваня Стоянова
при секретаря Велина Митева,
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 51 по
описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 197 ал. 1
от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба с вх. № 457/2022г. от
Б.Я.М. *** против Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С
210028-022-0096393 от 20.12.2021г. Жалбата е депозирана директно в ЯАС, без към
нея да приложен оспорвания адм. акт, без внесена
държавна такса.
С
разпореждане № 147 от 23.02.2022г. на
ЯАС, на основание чл. 152, ал. 4 от АПК
ЯАС изиска представяне на адм. преписка от ТД на НАП, Бургас, офис Ямбол,
като и указа на оспорващия да внесе сумата от 10 лева –държавна такса по
образуваното адм. дело. С разпореждането беше
оставена жалбата без движение, за изпълнение на горните указания.
На 02.03.2022г. с писмо вх. № 529 беше
представена адм. преписка по оспорване на
Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С 210028-022-0096393 от
20.12.2021г., като видно от последното е издадено от Публичен изпълнител при ТД
на НАП, Бургас, офис Ямбол и на основание чл. 197, ал. 1 от ДОПК подлежи на
обжалване в 7 дневен срок пред ТД на НАП, Бургас.
Следователно, видно от адм.
преписка, оспорващият не е подал жалба до
Директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител с
оглед чл. 197 ал.1 от ДОПК, според който постановлението за налагане на
обезпечителни мерки може да бъде обжалвано в 7-дневен срок от връчването му
пред директора на компетентната териториална дирекция, който се произнася с
мотивирано решение в 14-дневен срок, а в случаите на налагане на предварителни
обезпечителни мерки по чл. 121 - в 7-дневен
срок, от получаването на жалбата.
Според чл. 197, ал. 2 от ДОПК, Решението
по ал. 1 може да се обжалва пред административния съд по постоянния адрес или
седалището на жалбоподателя, в 7-дневен срок от връчването му на жалбоподателя
и на публичния взискател. Непроизнасянето на
решаващия орган в сроковете по ал. 1 се смята за потвърждение на
постановлението, което може да се обжалва в 14-дневен срок от изтичането на
срока за произнасяне.
От посочената нормативна регламентация
следва извода, че законът въвежда задължително административно обжалване на
постановленията за налагане на обезпечителни мерки/ПНОМ/, пред Директора на
съответната ТД на НАП. Следователно ПНОМ не подлежат на пряко обжалване по
съдебен ред, извън хипотезата на непроизнасяне на Директора на ТД на НАП по
жалба срещу ПНОМ в законово регламентирания срок, която хипотеза в случая не е
налице. Обжалването по административен ред на издаденото от публичния
изпълнител ПНОМ, е абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на
съдебно оспорване.
С оглед изложеното, независимо, че
оспорващият не е намерен на посочения от него адрес за връчване на разпореждане
№ 147 от 23.02.2022г. на ЯАС, с цел
процесуална икономия и своевременно произнасяне по жалбата, както и гарантиране
на правото на защита на оспорващия в производството по ДОПК против
Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С 210028-022-0096393 от
20.12.2021г. Публичен изпълнител при ТД на НАП, Бургас, офис Ямбол, на основание
чл. 130, ал. 4 от АПК, съдът следва да изпрати жалбата, ведно с преписката на
надлежния административен орган за произнасяне.
Доколкото органът, компетентен да се
произнесе съгласно чл. 197, ал. 1 от ДОПК, по допустимостта и основателността на
подадената от Б.Я.М. жалба против Постановление за налагане на обезпечителни
мерки изх. № С 210028-022-0096393 от 20.12.2021г. на Публичен изпълнител при ТД
на НАП, Бургас, офис Ямбол, е Директорът на ТД на НАП – Бургас, съдът е длъжен
да изпрати жалбата на Директора на ТД на НАП – Бургас, тъй като от изхода на
административния контрол за законосъобразност зависи възникването на правен
интерес за оспорване по съдебен ред.
Предвид гореизложеното съдът намира, че
жалбата, като подадена срещу акт, който не подлежи на пряко съдебно оспорване,
е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото - прекратено. Жалбата следва да се
изпрати на компетентния административен орган – Директора на ТД на НАП – Бургас.
Водим от горното и на основание чл. 159, т.1 от АПК вр. с §2 ДР от ДОПК, вр. чл. 130 ал.
4 от АПК, Ямболският административен съд, трети състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата вх. №
457/2022г. от Б.Я.М. *** против
Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С 210028-022-0096393 от
20.12.2021г. издадено от Публичен изпълнител в ТД на НАП, Бургас, офис Ямбол.
ИЗПРАЩА преписката по жалбата на директора
на ТД на НАП Бургас за произнасяне по реда на чл. 197 ал. 1 от
ДОПК.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 51/2022 г. по описа на Административен съд –
Ямбол.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /п/не се чете