№ 107
гр. Русе , 13.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на десети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Елка П. Цигуларова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20214520200122 по описа за 2021 година
за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от пълномощник Ф.С. - *** гражданин в качеството
на управител на „ЛОГИСТИК ДАВИД ДРАЙВ ” ЕООД със седалище в гр.
Русе против наказателно постановление № 38-0002305/11.12.2020г. на
началник ОО „АА” Русе, с което на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закон за
автомобилните превози на дружеството е наложено административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Жалбоподателят чрез своя процесуален представител с жалбата си моли
съда да отмени наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
Представител на Районна прокуратура - Русе не се явява и не вземат
становище.
Представител на административно-наказващия орган не се явява и не
вземат становище.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
1
Жалбоподателят е управител на „Логистик давид драйв ” ЕООД със
седалище в гр. Русе. Дружеството притежава лиценз № *** за осъществяване
на международен автомобилен превоз на товари.
Представляваното от жалбоподателя дружество сключва трудов договор
с Р-Н Т. – *** гражданин,който поема задължение да полага труд в
дружеството като шофьор. Работникът не притежава удостоверение за
психологическа годност съгласно разпоредбата на чл.8 ал.2 от Наредба № 36
от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда
за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за
придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и
на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за
регистрация за извършване на психологически изследвания, но въпреки това е
назначен на работа. Не се представя и такова, издавано от ***те служби.
На 18.09.2020 г. Т. извършва превози на товари с автомобил, собственост
на работодателя,видно от CMR от 17.09.2020 г.
Свид.Д. работи като инспектор в ОО „АА” Русе. На Д. е поставена задача
да извърши комплексна проверка на дружеството жалбоподател. На
13.11.2020 г. при извършване на проверката от представените от
пълномощник на представляващия документи и по – конкретно заповеди и
пътни листи, свид.Д. констатира,че Р-Н Т. е извършвал превози на товари, без
да е имал издадено удостоверение за психологическа годност.
Свидетелят съставя срещу дружеството акт за установяване на
административно нарушение на разпоредбите на чл.7а ал.2 пр.3 от ЗАП. Този
акт е връчен на лице, което е участвало в извършване на проверката въз
основа на изрично пълномощно.
На 11.12.2020 г. въз основа на акта началник ОО „АА” Русе издава
обжалваното наказателно постановление,с което на основание чл.96г ал.1 пр.2
от Закон за автомобилните превози налага на дружеството административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на
свид.Д. и от писмените доказателства – CMR, трудов договор, справка в
2
Регистър на психологическите изследвания на водачите за явяванията на
психологическо изследване, пълномощно. Така установената фактическа
обстановка не се оспорва.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,а разгледана по съществото си е неоснователна.
От обективна страна съставомерното изпълнително деяние по чл.96г ал.1
от ЗАП е назначаване на работа или допускане на водач да управлява
превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на
пътници или товари, без водачът да притежава валидно удостоверение за
психологическа годност.Като е допуснал назначеният на трудов договор
водач Т., който не е притежавал издадено удостоверение за психологическа
годност, да извърши превоз на пътници, дружеството жалбоподател е
осъществило изпълнителното деяние на нарушението, за което е
санкционирано. Видно от писмените доказателства, жалбоподателят в
качеството си на превозвач е осъществил състава на нарушението по чл.96г
ал.1 от ЗАП,тъй като е допуснал на 18.09.2020 г., Т. да извърши превози на
товари с товарен автомобил, собственост на дружеството, без последният да е
притежавал валидно удостоверение за психологическа годност, тъй като
такова не му е било издавано.
При провеждане на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.Независимо от
обстоятелството,че жалбоподателят е чужд гражданин и не владее български
език той е участвал пълноценно в административнонаказателното
производство,чрез специално упълномощен представител,който е български
гражданин.
В наказателното постановление е посочена точната разпоредба от ЗАП,
която задължава лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за
собствена сметка да осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи,
които отговарят на изискванията за психологическа годност. Приложена е
правилната санкционна разпоредба, която предвижда фиксирана от
законодателя санкция и не дава възможност за преценка на справедливостта
3
на наказанието.
Въпреки,че в наказателното постановление в уводната част като дата на
нарушение е посочена датата на извършване на проверката, това не
представлява съществено нарушение тъй като не пречи на нарушителя да
разбере за кое точно действие е наказан. В обстоятелствената част на
постановлението точно е посочена датата, на която управителят е допуснал
водач без удостоверение за психическа годност да извърши превоз.
Предвид изложеното съдът намира, че издаденото наказателно
постановление е законосъобразно и обосновано,при съставянето му не са
допуснати съществени процесуални нарушения.Предвид на това следва да се
потвърди изцяло.
Мотивиран от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 38-
0002305/11.12.2020 г. на началник ОО „АА” Русе, с което на „ЛОГИСТИК
ДАВИД ДРАЙВ ” ЕООД, представлявано от управителя Ф.С. - ***
гражданин, на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закон за автомобилните превози
е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4