Р
Е Ш Е Н И Е
№1726/14.10.2022г.
гр.
Пловдив, 14.10.2022 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, ХХIІ състав, в
открито заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ГЕОРГИ ПАСКОВ
МАРИЯ НИКОЛОВА
при секретаря Севдалина Дункова и
участието на прокурора Светослава Пенчева,
като разгледа докладваното от съдия Николова КАНД № 1909 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава
Дванадесета от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба,
предявена от С.Д.С., с ЕГН **********, с адрес: ***, чрез адв.К., против
Решение № 771/11.04.2022г., постановено по
АНД № 6535/2021 г. по описа на Пловдивски
районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 21-1030-008300 от 27.08.2021г. на Началник група към ОДМВР
Пловдив, сектор "Пътна полиция", с което на основание чл.182, ал.1,
т.6 от ЗДвП на С.Д.С. са наложени административни наказания “глоба” в размер на
750лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 /три/ месеца, за
извършено административно нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Изложени са доводи за неправилност
на решението. Твърди се допуснато съществено нарушение на процедурата по чл.40,
ал.2 от ЗАНН. Твърди се, че видно от разписката в поканата за съставяне на
АУАН, същата е връчена на С. на 09.08.2021г., а АУАН е с дата 19.07.2021г.,
т.е. преди връчване на поканата. Иска се отмяна на решението и отмяна на НП.
Ответникът по касационната жалба -
ОД на МВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“, не се представлява и не изразява
становище по жалбата.
Участвалият по делото прокурор,
представител на Окръжна прокуратура гр. Пловдив, изразява становище за
неоснователност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в
рамките на преклузивния срок от лице, имащо правен интерес, за която решението
е неблагоприятно, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество същата се
явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното Решение № 771 от 11.04.2022 г., постановено по АНД № 6535/2021г., Пловдивският районен съд е потвърдил
Наказателно постановление № 21-1030-008300 от 27.08.2021г. на
Началник група към ОДМВР Пловдив, сектор "Пътна полиция", с което на
основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП на С.Д.С. са наложени административни
наказания “глоба” в размер на 750лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 3 /три/ месеца, за извършено административно нарушение по чл.21, ал.1
от ЗДвП.
За да постанови този резултат, Районен съд - Пловдив е приел, че правилно и
законосъобразно е съставен АУАН, а не е преминато към производство по издаване
на електронен фиш, тъй като превишаването на разрешената максимална скорост в
населеното място е с 56 km/h, поради което и следва да се издаде АУАН и да се
наложи наказание с НП. Според районен съд, при съставяне на АУАН са спазени
изискванията, визирани в разпоредбите на чл.42 от ЗАНН и не са допуснати
съществени нарушения на производствените правила. Според мотивите на съдебния
акт, АУАН е съставен при спазване разпоредбите на чл.40 и 43 от ЗАНН, като
нарушителят е бил поканен за съставянето на акта преди извършването на самото
действие. По отношение на процесното НП, районен съд е посочил, че същото е
издадено от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при спазване на
материалноправните и процесуални разпоредби, съобразно целта на закона. Изрично
е посочено, че са спазени сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Направен е извод, че
правилно е отчетен установеният толеранс от +/- 3 % km/h в полза на водача,
като на приложената снимка е посочена измерената скорост от 110 km/h, както е
посочено и в постановлението и която е отчетена преди толеранса. Направен е
извод и, че наказуемата скорост е коректно възприета като 106 km/h, доколкото 3
% от установена скорост е именно 3.3 km/h, която съгласно правилото да е в
полза на водача правилно е закръглена на 4km/h. По отношение на нарушението е
посочено, че същото е правилно квалифицирано, като безспорно е установено, че
лек автомобил „Мерцедес С 320 ЦДИ“ с рег. № *** се е движил в
гр. Пловдив на бул.„Цариградско шосе“ в района на пътен възел "Скобелева
майка“, северното платно, в посока на движение от изток на запад със скорост от
106 km/h, като е превишил максимално допустимата от 50 km/h за градски условия
с 56 km/h. Подробно е обсъдено и установяването на нарушението, чрез АТСС, за
което е издадено удостоверение за одобрен тип средство за измерване от БИМ, и
протокол от проверка № 10-С-ИСИС/21.02.2020 г. на БИМ. Изрично е посочено, че по делото
е приложен протокол № 1030р-36526 от 23.11.2020 г. за използваното на 22.12.2020 г. на
АТСС. По отношение размера на наказанието, районен съд е изложил, че доколкото
в случая разрешената скорост е превишена с 56 км/ч, поради което правилно е
била наложена глоба в размер на 750 лв., доколкото превишението е само един път
с 5 km/h, т.е. 50 лв. над определения минимум. Изрично е посочено, че липсва
основание за приложението на чл. 28, б. „а“ от ЗАНН.
Решението е правилно.
В решението са изложени мотиви
относно законосъобразността на наказателното постановление. Фактите по делото
са обсъдени поотделно и в тяхната съвкупност. Съобразени са в пълнота събраните
по делото доказателства.
Съгласно чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП
водач, който превиши разрешената максимална скорост в населено място, се
наказва, както следва: за превишаване над 50 km/h - с глоба 700 лв. и три
месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство, като за всеки
следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.
Видно от текстовата част на съставения
АУАН и издаденото НП, скоростта на процесния автомобил е фиксирана с АТСС
CORDON M2 № 1196, като е отчетен и толеранс от минус
3%. В тази връзка по преписката са приложени Протокол за използване на АТСС
рег.№ 1030р-36526 с дата на използване
22.11.2020г., снимка за разположението на АТСС към протокола, Удостоверение за
одобрен тип средство за измерване от БИМ, вписано по № В-46, Протокол от проверка № 10-С-ИСИС/21.02.2020 г. на БИМ,
Статична снимка от клип за измерената скорост.
В приложения по делото протокол по
чл. 10 от Наредба № 8121з-532
от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата е посочена
дата на използване на техническото средство, именно 22.11.2020г. (която е и
датата на извършване на нарушението, видно от приложената снимка). В протокола
са надлежно попълнени номер на служебен автомобил и вида устройство, с което е
установено процесното нарушение, начало и край на работа, като часа на заснемане
на нарушението е в рамките на отразения в протокола режим на работа на АТСС.
Съгласно чл.192, ал.4, изр.първо от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане
на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Както е отбелязал и
районен съд, доколкото в случая за извършеното нарушение е предвидено наказание
освен глоба и лишаване от право да се управлява МПС, то правилно макар
нарушението да е установено и заснето с АТСС, не е издаден ЕФ, а е съставен
АУАН и съответно е издадено НП. В достатъчна степен в АУАН и в НП е описано
нарушението и обстоятелствата, свързани с установяването му и с извършването
му.
Несъстоятелно е възражението на
касатора, че поканата за съставяне на АУАН е получена от нарушителя на
09.08.2021г., а АУАН е съставен на 19.07.2021г.. Напротив, видно от самата
покана същата е получена от С.Д.С. на 09.07.2021г., т.е. преди датата на
съставяне на АУАН – 19.07.2021г. Очевидно при попълване на разписката самият С.
е направил зачертаване при посочване на месеца, като цифрата 7 е заоблена и
поправена като цифрата 9. Отделно от това по преписката е представено писмо от
РУ - Харманли, адресирано до началника на Сектор "ПП" ОДМВР - Пловдив
с рег.№ от 10.07.2021г., относно връчване
на поканата на лицето С.Д.С. именно на
09.07.2021г.
Както е отбелязал и районен съд,
спазени са и изискванията на чл.34, ал.1 от ЗАНН, съгласно който не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване
на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е
изтекла една година от извършване на нарушението. Процесното нарушение е
извършено на 22.11.2020 г., като АУАН е съставен на 19.07.2021 г., но
нарушителят е открит на 21.04.2021г. с подаването на декларацията по чл. 188 от ЗДвП. Следователно не е изтекъл нито едногодишният срок от извършване на
нарушението, нито тримесечният от откриване на нарушителя.
За пълнота следва да се отбележи, че
по същество касаторът не отрича извършването на нарушението.
Обжалваното пред
касационната инстанция решение на районния съд е валидно, допустимо и правилно
и като такова следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното, Съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 771 от 11.04.2022г., постановено по АНД № 6535/2021 г. по описа на Районен съд – Пловдив.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: