№ 21
гр. Търговище, 31.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
осми декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница Д. Павлова
при участието на секретаря Янита Т. Тончева
като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно
наказателно дело № 20213530200789 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „Елит Транс 2017“ ООД - гр. Търговище,
ЕИК *************, представлявано от АН. Н. Д., ЕГН ********** против
Наказателно постановление № 38 - 0002642 от 16.09.2021г., издадено от
Директора на РД „АА” – Русе. Считайки НП за неправилно и
незаконосъобразно, жалбоподателят желае същото да бъде отменено. В с.з.
жалбата се поддържа от пълномощник, който представя и допълнителни
писмени бележки.
Ответната по жалбата страна, редовно призована, не изпраща
представител в с.з.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е
ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното от фактическа страна:
На 29.07.2021г. в гр.Търговище, при извършване на комплексна
проверка, инспектори от РД „АА“ - Русе установили, че „Елит Транс 2017“
ООД - гр. Търговище, ЕИК ************* извършва таксиметров превоз на
пътници с Удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров
1
превоз № *******************г. Констатирали също, че регистрираният
търговец „Елит Транс 2017“ ООД не е осъществил контрол върху правилното
попълване на пътна книжка серия ВГ № **********************г. на лек
таксиметров автомобил „***********“ с рег. № ************, категория
М1. Този извод бил направен, след като контролните органи установили, че в
пътен лист № ***/ 22.03.2021 г. /с вписана продължителност на работния ден
от 08:00ч. до 18:00ч., извършени 9 курса на Тарифа 1, платени километри
21.28 и отразен оборот от 32.86 лв., съгласно служебен бон №
**************** е била извършена поправка на датата от водача Б.Н..
При така установените данни, св. М. - ст. инспектор в РД „АА“ – Русе
съставил на „Елит Транс 2017“ ООД АУАН № 292019/29.07.2021г. за
нарушение на чл.34, т.2, пр.1 от Наредба № 34/14.12.1999г. на МТ. Въз
основа на акта, Директорът на РД „АА” – Русе издал Наказателно
постановление № 38 - 0002642 от 16.09.2021г., с което за нарушение на чл.34,
т.2, пр.1 от Наредба № 34/14.12.1999г. на МТ и на основание чл.105, ал.1 от
ЗАвПр наложил на жалбоподателя „Елит Транс 2017“ ООД имуществена
санкция в размер на 200 лева.
Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото
писмени доказателства и показанията на св. Г.М. и св.М. М.а – Д..
ЗАНН изисква в АУАН, респ. в НП задължително да се съдържа
описание на нарушението, датата и мястото, където е било извършено,
обстоятелствата, при които е било извършено, както и доказателствата, които
го потвърждават. В конкретният случай в противоречие с разпоредбите на
чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, както в АУАН, така и в НП не са
посочени датата и мястото на нарушението. Тъй като е недопустимо
императивно изискуеми от закона реквизити да бъдат извеждани по
тълкувателен път, допуснатият порок представлява съществено процесуално
нарушение. Видно е, че в НП са отразени датата и мястото, на които е
извършена проверката, респ. е установено нарушението. Посочена е и датата
на пътния лист, която се твърди, че е била поправена от водача Б.Н.. Както в
АУАН, така и в НП обаче не е отразено кога и къде превозвачът „Елит
Транс 2017“ ООД е нарушил разпоредбата на чл.34, т.2, пр.1 от Наредба №
34/06.12.1999г., като не е изпълнил задължението си да осигури контрол
върху правилното попълване на пътната книжка. В АУАН и в НП фигурира
2
единствено правен извод, че такъв контрол не е упражнен.
Описанието на нарушението е непълно и доколкото не са посочени
действията или бездействията на превозвача, от които контролните органи
са направили извод, че последният не е осъществил съответния контрол.
Липсата на посочените данни в АУАН и НП ограничават правото на защита
на наказания субект, доколкото защитата се осъществява срещу факти, а не
срещу правна квалификация. Недопустимо е факти, касаещи съставомерни
признаци на нарушението да се установяват едва в съдебната фаза на
процеса, а в случая такива не се и доказаха. Установиха се факти, сочещи
извършено от водача нарушение на чл.31, ал.3 от Наредбата, но не и
конкретни факти, които да обосновават нарушение, допуснато от превозвача,
чийто представител е проверил пътния лист, видно от положения в него
подпис.
Предвид изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е
необосновано и незаконосъобразно и следва да бъде отменено, поради което и
не се налага обсъждане на възражението относно чл.28 от ЗАНН.
Искания за разноски не са направени, поради което и не следва да се
присъждат.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38 - 0002642 от 16.09.2021г.,
издадено от Директора на РД „АА” – Русе, с което на „Елит Транс 2017“
ООД - гр. Търговище, ЕИК *************, представлявано от АН. Н. Д.,
ЕГН ********** за нарушение на чл.34, т.2, пр.1 от Наредба № 34 от
06.12.1999г. на МТ и на основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр, е наложена
имуществена санкция в размер на 200лв., като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Търговище в 14 -дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
3