Р Е Ш Е Н И Е

 

            Номер 850                                   20.06.2018 година                   гр. Бургас

 

 

В   И М Е Т О  Н А   Н А Р О Д А

Бургаският районен съд                                                              наказателен състав

На двадесет и първи май                                                                        2018 година

В публичното заседание в следния състав:

 

                                                                    Председател: ЯНА КОЛЕВА

                                                                    Членове:

                                                                    Съдебни заседатели:

Секретар: Мариана Колева

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Колева

административно-наказателно дело номер 1768 по описа за 2018 година

и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по повод жалбата от против наказателно постановление №9 от 17.01.2018год., издадено от зам. директора на ТД на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС вр. с чл.33 ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 3000лв.

Жалбоподателят моли, съдът да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно, сочи че наказващият орган не е съобразил направеното възражение, че разликата се дължи на приети плащания в брой за заявки за топъл обяд, за които общата сума се отразява във фискалното устройство в края на работния ден. Счита, че не са изложени обстоятелства, водещи до извода за неотразяване на приходи, поради което деянието е несъставомерно по чл.185, ал.2 от ЗДДС. Не ангажира доказателства.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, оспорва  жалбата, като моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като законосъобразно. Ангажира доказателства.

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима за разглеждане.

По делото в качеството на свидетел е разпитан актосъставителят Б.Х.Г..

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 20.11.2017г. служители на НАП са извършили проверка в обект – павилион за закуски, находящ се в гр.Бургас,. При извършването на проверката е установено, че в обекта е монтирано и работи фискално устройство, като разчетената касова наличност от фискално устройство е 484,60лв., която е установена от дневния финансов отчет от 20.11.2017г. От съставения опис на паричните средства от управителя се установява фактическа наличност -918,50лв., сумата на паричните средства в началото на деня, въведени в касата пари е 30,00лв, а изведените в касата пари е 0,00лв. В резултат на горното е установено необосновано различие между разчетената касова наличност по документи и фактическата наличност в размер на 403,90лв. Установено е, че продавач-консултантът приемала заявки и плащания за топъл обяд по предварително обявено основно меню на стойност 3,20лв. и допълнително меню -2,60 лв. на ден на ученик. За приетите на 20.11.207г. плащания в размер на 403,90лв. не били издадени касови бележки към момента на проверката, тъй като се отразявали във фискалното устройство в края на работния ден. Посочените обстоятелства се извличат от обясненията на Тодорка Йорданова.

Съставен е акт за установяване на административно нарушение  №0155723 от 28.11.2017г., който е подписан от актосъставителя и свидетеля по акта. На същата дата е предявен на представляващия, който го е подписал и не е вписал възражения. В акта за нарушение е вписана за нарушена разпоредбата на чл.118, ал.2 вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС вр. с чл.33 ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г.

Въз основа на акта за нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление №9 от 17.01.2018год., издадено от зам. директора на ТД на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС вр. с чл.33 ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 3000лв.

            Съдът при проверката на процедурата по констатирането на нарушението и съставянето на АУАН, както и при издаването на НП, не откри съществени процесуални нарушения, които да доведат до опорочаване на административно-наказателното производство срещу нарушителя и нарушаване на правото му на защита. В обстоятелствената част на АУАН, възпроизведена впоследствие в НП, присъстват всички реквизити, предвидени съответно в чл.42 и чл.57 ЗАНН. Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган (оправомощен да издава НП по силата на т. 1.1., буква "г" от заповед № ЗЦУ – 1582/23.12.2015 г. на изпълнителния директор на НАП) в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.

Изложените обстоятелства се установяват от разпита на актосъставителя и приложените по делото писмени доказателства- Протокол за извършена проверка №0267285 от 20.11.2017г., декларация на лице работещо по трудово правоотношение, пълномощно, опис на паричните средства /л.21/, обяснение на фискален бон, дневен отчет, Заповед ЗЦУ 1582 от 13.12.2015г. и не се оспорват от жалбоподателя.

       В разпоредбата на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 / 13.12.2006г. е вменено задължение за всяко лице извън извършването на продажби да регистрира във ФУ всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) чрез операциите „служебно въведени“ или „служебно изведени“ суми. Във фактическата обстановка в акта за нарушение и впоследствие издаденото наказателно постановление е посочено, че „На 20.11.2017г. за приетите в брой плащания за топъл обяд не са издавани фискални бонове от ЕКАФП.”  При така приетото от фактическа страна, деянието е квалифицирано неправилно, тъй като описаната фактическа обстановка не съответства на направената правна квалификация. В разпоредбите на чл.118, ал.1 от ЗДДС и чл.25, ал.1 от Наредба Н-18 / 13.12.2006г. изрично е предвидено задължение на регистрираните и нерегистрирани по ЗДДС лица да регистрират и отчитат извършените от тях доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство. Неизпълнението на това задължение е скрепено със санкция в изрична административно-наказателна разпоредба на чл.185, ал.1 от ЗДДС, а именно глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв. При наличието на изрична законова регламентация, уреждаща задължението за издаване на фискален бон, съответна санкция при неизпълнение и  при констатирани от актосъставителя факти, водещи до извода за неизпълнение на именно това задължение, Съдът счита, че деянието е неправилно квалифицирано, поради което наказателното постановление е незаконосъобразно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мотивиран от гореизложеното на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, Съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

           ОТМЕНЯ наказателно постановление №9 от 17.01.2018год., издадено от зам. директора на ТД на НАП- гр.Бургас, с което на, представлявано от за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС вр. с чл.33 ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 3000лв.

 

 

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд–гр.Бургас.

                                                              СЪДИЯ:

 

Вярно с оригинала: Ил.Георгиева