О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 407
гр. Плевен, 07.03.2022г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на седми
март 2022г. в
състав
Председател: съдия Елка Братоева
Като разгледа докладваното от съдия Братоева
адм.д. № 193/2022г. по описа
на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на „Крам
Комплекс Къмпани“ ЕООД- София, представлявано от П.А.К. срещу Решение № 479 по
Протокол № 35/31.01.2022г. на Общински съвет – Долна Митрополия, с което на
осн. чл. 21 ал.1 т.8 ЗМСМА е определен метод за приватизация на 67% от капитала
на „БГ Енерджи ДМ“ АД – гр. Долна Митрополия, представляващ общинско участие,
чрез публичен търг с явно надаване.
Жалбоподателят – „Крам Комплекс Къмпани“ ЕООД- София
обжалва решението като незаконосъобразно и иска отмяната му. Обосновава правния
си интерес с факта, че е миноритарен акционер, притежаващ 33% от акциите на
дружеството и съгласно чл. 13 от устава на дружеството има право на изкупуване
на акциите при определената в него процедура. Посочва, че в приетия с
оспореното решение правен анализ е посочено, че тези изисквания от устава са
неприложими на осн. чл. 33 ал.1 от Закона за приватизация и следприватизационен
контрол, според който правилото на чл. 185 ал.2 ТЗ за уговарянето в устава на
други условия за прехвърлянето на акциите не се прилага и прехвърлянето има
действие спрямо дружеството от момента на джиросването на акциите, съответно на
временните удостоверения. Затова с решението за приватизация на общинското
участие чрез публичен търг ще се засегнат правата на дружеството. Прави искане
за спиране на предварителното изпълнение на осн. чл. 166 ал.2 АПК, в случай, че
съдът приеме, че обжалваното решение е с характер на общ административен акт и
по отношение на същия няма да бъде проявен суспензивният ефект на жалбата, тъй
като това ще доведе до значителни и трудно поправими вреди от материален
характер за дружеството като миноритарен акционер с право на пръв отказ за
закупуване на акциите на общината.
Ответникът – Общински съвет Долна Митрополия, чрез
председателя Петър Петров прилага преписката и изразява становище за недопустимост
и неоснователност на жалбата, респективно за неоснователност на искането за
спиране на предварителното изпълнение на осн. чл. 166 ал.2 АПК.
Жалбата е недопустима.
Съгласно чл. 45 ал.3 АПК актовете на общинския съвет
могат да се оспорват пред съответния административен съд по реда на АПК, респективно
приложим е общият принцип на чл. 166 ал.1 АПК, че жалбата спира изпълнението на
оспорения административен акт.
Но с оспореното решение Общински съвет – Долна
Митрополия действа в качеството си на собственик, притежаващ 67 % от акциите на
дружеството с преобладаващо общинско участие и е акт на разпореждане с общинско
имущество по смисъла на чл. 21 т.8 ЗМСМА за продажба на мажоритарния пакет от
акциите на дружеството чрез приватизация по реда на чл. 4 ал.4 и чл. 31 ал.1 и
чл. 32 ал.1 т.2 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, чрез
публичен търг, което се определя с решение на общинския съвет.
Затова решението няма характер на индивидуален или общ
административен акт, жалбоподателят не е негов адресат и с него не се засягат
пряко негови права и законни интереси и не подлежи на обжалване по реда на АПК.
Правата, които дружеството–жалбоподател черпи от устава на дружеството като
акционер с миноритарен дял, следва да защити по общия исков ред, тъй като в
случая се касае за търговски взаимоотношения, а не за административно-правни.
Предвид изложеното жалбата следва да се остави без
разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати на осн. чл. 159
т.1 АПК. Съответно направеното искане на осн. чл. 166 ал.2 АПК за спиране на
предварителното изпълнение се явява безпредметно и също следва да се остави без
разглеждане.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Крам Комплекс
Къмпани“ ЕООД - София, представлявано от П.А.К. срещу Решение № 479 по Протокол
№ 35/31.01.2022г. на Общински съвет – Долна Митрополия, с което на осн. чл. 21
ал.1 т.8 ЗМСМА е определен метод за приватизация на 67% от капитала на „БГ
Енерджи ДМ“ АД – гр. Долна Митрополия, представляващ общинско участие, чрез
публичен търг с явно надаване, както и искането на осн. чл. 166 ал.2 АПК за
спиране на предварителното изпълнение на оспореното решение.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 193/2022 г. по описа на Административен съд – Плевен.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в 7-дневен
срок от съобщението.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи на страните.
С Ъ Д И Я :/П/