Определение по дело №53/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на Г.П.А. *** против Заповед №ЗСП/Д-Т-П/5275 от 22.12.2023г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“– Попово, с която е отказано отпускане на еднократна помощ по реда на чл. 16 от ППЗСП.

След извършване на проверка за редовност на жалбата съдът съобрази приетото в Определение №368/15.03.2024. по настоящото дело, че жалбоподателката е освободена от внасяне на държавна такса на основание чл. 5 б. „к“ от ЗДТ, и предвид съответствието на жалбата с изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, приема същата за редовна.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че същата е подадена срещу Заповед №ЗСП/Д-Т-П/5275 от 22.12.2023г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“– Попово, съгласно чл. 98 ал.2 изр.последно АПК и чл.13 ал.6 ЗСП. Посочената заповед е била обжалвана в законния 14-дневен срок по административен ред пред директора на РДСП – Търговище, който с Решение №25-РД06-0003/22.01.2024г. е потвърдил оспорената заповед. Решението е съобщено на жалбоподателя на 22.01.2024г. чрез ССЕВ, при което подадената на 05.01.2024г. жалба, по която е образувано настоящото дело, е в срок. Същата изхожда от лице – адресат на оспорения акт, имащо правен интерес от обжалването му. Ето защо е допустима. Предвид постоянния адрес на жалбоподателя – гр. Опака, попадащ в съдебния район на АдмСТ, съгласно чл.13 ал.6 ЗСП във вр.с чл. 133 ал.1 от АПК спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище. При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането ѝ с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. С оглед прецизиране предмета на доказване след изслушване на страните и обявяване на окончателния доклад по делото в насроченото открито съдебно заседание, съдът ще се произнесе по допускане на доказателствата в това открито заседание. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото.

Поради изложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

Г.П.А. *** и адрес за кореспонденция в град Варна, в качеството ѝ на жалбоподател/оспорващ, и

Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – Попово, в качеството на ответник по оспорването.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 09.04.2024 г. от 11.30 ч., в Зала №4 на Съдебна палата – Търговище, за която дата да се призоват страните на адресите: за жалбоподателя – на адреса в град Варна /л.57 от делото/, а ответника – на административния му адрес/л.4 от делото/.

УКАЗВА на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Попово възможността му по чл.163 ал.2 от АПК във вр.с чл.13 ал.6 ЗСП в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1.      Фактически основания, на които се основава жалбоподателя –

Оспорващата определя обжалваната заповед като незаконосъобразна поради допуснато нарушение на административнопроизводствените правила при издаването ѝ, както и поради нарушение на материалния закон. В уточняваща жалба вх.№346/09.02.2024г. е посочено, че нарушението на административнопроизводствените правила се изразява в липсата на извършено уведомяване на жалбоподателката за това да се яви и участва лично в извършване на анкетата в сградата на ДСП – Попово. Като такова нарушение се визира и липсата на фактически и правни мотиви относно отпускане на помощ за извършване на необходимите процедури и за консумативи за предписаната в епикризата ретроградна холангиография на стойност 2400 лева, както и за консумативи за премахване на жлъчка в размер на 1500 лева и за изследване с ЯМР в размер на 400 лева, като оспорващата счита, че органът дължи произнасяне не само направените разходи, но и за необходимите бъдещи разходи. Счита, че в нарушение на закона е прието от органа, че не е налице възникнал жизненоважен инцидентен разход, тъй като в резултат на приема на конкретно лекарство е настъпило спешното състояние на жалбоподателката : панкреатит. Предвид изложените доводи жалбоподателката моли за отмяна на оспорената заповед и за решаване на спора по същество чрез отпускане на месечна финансова подкрепа за 2023г. в пълен или частичен размер, или след отмяната преписката да се върне на органа за произнасяне със задължителни указания по прилагане на закона.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл.13 ал.6 ЗСП във вр.с чл. 145 и сл АПК.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – не са налице.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – не са налице.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – Попово, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК във вр. с чл.13 ал.6 ЗСП носи тежестта за доказване за това, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и при изпълнението на законовите изисквания при издаването му, както че са налице фактическите основания, посочени в обжалваната заповед и решението, с което същата е потвърдена, в този смисъл административният орган следва да докаже, че не е съществувала инцидентно възникнала нужда от задоволяване на здравни, комунално-битови или др.жизненоважни потребности на жалбоподателката и семейството ѝ, както и наличието на възможност на жалбоподателката и семейството ѝ да покрият разходите по тези нужди при наличие на същите със собствени средства.

УКАЗВА на жалбоподателката, че съгласно чл.154 ал.1от ГПК във връзка с чл. 144 АПК във вр.с чл.13 ал.6 ЗСП е длъжна да докаже фактите, на които основава своите искания и възражения, а именно, че по отношение на нея е възникнала инцидентно нужда от задоволяване на здравни, комунално-битови или др.жизненоважни потребности, както и че доходите на нея и семейството ѝ не са достатъчни за покриване на разходите по задоволяване на тези потребности.

По доказателствените искания на страните съдът ще се произнесе в насроченото по делото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.13 ал.6 ЗСП.

УКАЗВА на ответната страна - Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – Попово, че следва да представи заверен препис на административната преписка по подадено от съпруга на жалбоподателката А. Н. А.заявление за отпускане на еднократна помощ по реда на чл. 16 от ППЗСП.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.

Съдия: