О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 2285,
06.12.2022г., град БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 06.12.2022г., в
следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 2070 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид
следното :
Производството по
делото е било образувано пред АдмС Варна, прекратено там и изпратено на АдмС
Бургас по правилата на местната подсъдност. Движи се по процесуалния ред на чл.145
и сл. от АПК вр. чл.186, ал.4 вр. ал.1 от ЗДДС. Образувано е по жалба на
дружество „Ойл стейшън“ ЕООД със седалище в село Добромир, община Руен, област
Бургас, срещу заповед за налагане на принудителна административна мярка №
213-ФК/18.11.2022г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ Варна в ГД
„Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, с която било разпоредено запечатване на
търговски обект – бензиностанция „Ойл стейнъш“, находяща се в село Комунари,
местност „Край село“, община Дългопол, област Варна, стопанисван от
жалбоподателя, и забрана на достъпа до обект за срок от пет дни, с искане за
отмяна на атакуваната заповед.
Твърдят се следните
отменителни основания :
Било допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като актът бил издаден от
некомпетентен орган.
Било допуснато
противоречие на материалния закон – дружеството не било извършило нарушение на
чл.118, ал.6 от ЗДДС, тъй като се ползвало от изключението по чл.118, ал.11,
т.5 от ЗДДС – доставките били отчетени като получени чрез електронната система
с фискална памет.
Актът бил постановен
при несъобразяване с целта на закона – мярката надхвърляла присъщата си цел да
предотврати и преустанови нарушението, както и да отстрани вредните последици
от него, тъй като ù била придадена санкционна функция. Били изложени
бланкетни мотиви за определяне на продължителността на срока на мярката, което
отнемало възможността за проверката по чл.146, т.5 от АПК.
Бил нарушен и
принципът за съразмерност по чл.6 от АПК, тъй като се ограничавали правата на
търговеца в по-голяма степен от необходимото за целта, за която бил издаден.
Щели да бъдат нанесени и вреди на фиска, поради недължимост на данъчни и
осигурителни плащания за периода за мярката.
Заявена е претенция
за присъждане на направените по делото разноски.
В жалбата не са
направени доказателствени искания. Приложен е само препис от оспорения акт.
Съдът, извършвайки проверката
по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на
изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК.
Съдът следва да укаже
на жалбоподателя на основание чл.163, ал.3 АПК, че носи доказателствената
тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени
в жалбата, от които черпи благоприятни последици.
Съдът указва на
жалбоподателя, че не се сочат доказателства за фактите и обстоятелства, за
което носи тежестта да ги докаже.
Съдът следва да укаже
на ответника по оспорването на основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да
установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения
административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му,
вкл. компетентност на издателя на акта.
Съдът следва да
насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание и да конституира
страните. Съдът следва да допусне събиране на писмените доказателства,
съдържащи се в изпратената административна преписка.
Ръководен от
гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като
страни в производството дружество „Ойл стейшън“ ЕООД – жалбоподател, и Началник
отдел „Оперативни дейности“ Варна в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП –
ответник по оспорването.
НАСРОЧВА разглеждане на
делото в открито съдебно заседание на 23.01.2023 г. от 13:30 часа, за която
дата и час да се призоват страните.
ПРЕПИС от жалбата да
се изпрати на административния орган, на когото разяснява правото да подаде
писмен отговор в 14-дневен срок.
ПРЕДЯВЯВА на страните
проекта за доклад, съобразно мотивите.
ДОПУСКА събиране
писмените доказателства, съдържащи се в изпратената заедно с жалбата
административната преписка.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може
да бъде обжалвано.
ПРЕПИС от
определението да се изпрати на страните.
С
Ъ Д И Я :