Р Е Ш Е Н И Е №168
гр. Габрово, 08.12.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в открито съдебно заседание на
седемнадесети ноември ................. през две хиляди двадесет и първа
година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
при
секретаря …..МАРИЕЛА
КАРАДЖОВА........... и в
присъствието на прокурор ..........НАДЕЖДА ЖЕЛЕВА......... като разгледа докладваното от
съдия КОСЕВ КНАХД №141 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното :
С Решение №105/16.07.2021г. по
НАХД№509/2021г. Габровски районен съд е потвърдил Електронен фиш сер. Г
№0026568/06.01.2020г. на ОД на МВР Габрово, с който за нарушение на чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ на представляващия „***********“ЕООД управител П.Р.П. е наложено наказание имуществена
санкция в размер на 2000 лева на осн. чл. 638, ал. 4 във вр. с ал. 1, т. 2 във
вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ.
В законния срок Решението на съда е обжалвано от П.Р.П.,
в качеството на законен представител на „***************“ЕООД гр. Габрово. В жалбата се излага,
че обжалваното Решение било неправилно поради нарушение на материалния закон и
при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необосновано. Твърди
се, че техническото средство с което било констатирано нарушението не
отговаряло на техническите изисквания за работа тъй като било с изтекла
годност, като от представения протокол за проверка не ставало ясно кой бил
направил проверката и извършил прегледа. Това поставяло под съмнение
доказателствения материал въз основа на който било констатирано нарушението.
Претендира се отмяна на Решение №105/16.07.2021г. по
НАХД№509/2021г. на ГРС, както и отмяна на ЕФ сер. Г №0026568 на ОД на МВР
Габрово по изложените в жалбата съображения.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява, като за
него се явява надлежно упълномощен процесуален представител по делото, който
заявява че поддържа жалбата и изложените в същата съображения. В представени по
делото Писмени бележки се излагат подробни мотиви и поддържат изложените доводи
както и искането по същество.
Представителят на ОП Габрово изразява становище за
неоснователност на жалбата тъй като в случая със събраните в производството
доказателства, безспорно установяващи фактическата обстановка, касаеща
извършеното нарушение, същото било доказано. Решението на ГРС като правилно и
законосъобразно да бъде потвърдено.
За ОД на МВР Габрово редовно призовани не се явява
процесуален представител.
Така подадената жалба е процесуално допустима, от лице
имащо качеството на жалбоподател и в преклузивния срок, указан в АПК.
Административният съд като извърши цялостна служебна
проверка на обжалвания съдебен акт и прецени изложените в съдебно заседание
пред касационната инстанция доводи намира жалбата за неоснователна.
П.Р.П. *** е санкциониран в качеството си на
представляващ „***********“ЕООД гр.
Габрово за това, че на 06.01.2021г., в 05, 12 часа в гр. ********, ул. „***********“ срещу №20 в посока ул. „Бойката“
срещу №20 като едноличен търговец или ЮЛ, което притежава МПС, което е
регистрирано на територията на Р България и не е спряно от движение, не е
сключило договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
Нарушението е установено с АТСС /TFR1-M512/.
Съгласно разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което:
1. притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение;
това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на
моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор.
В чл. 638, ал. 4 от КЗ е предвидено че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал. 1.
Следователно редът за налагане на установяване нарушение
по чл. 483, ал. 1 от ЗК и налагане на санкция за собственика на МПС предвижда
възможност за това противоправното деяние да бъде констатирано посредством
автоматизирано техническо средство или система, като санкцията се налага на
собственика на МПС.
Член 647, ал. 1, т. 2 от КЗ предвижда, че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с
препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от
получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение
по пътищата не се прилага.
В случая безспорно установено е, че за процесното МПС не
е бил валидно сключен договор за задължителнота застраховнка „Гражданска
отговорност“. Нарушенеието е установено посредством техническо средство АТСС / TFR1-M512/. Санкция е наложена на собственика на
процесното МПС. Не се оспорва факта, че представляващ Дружеството собственик на
процесното МПС е П.Р.П..
Настоящия съдебен
състав на ГАС намира, че в случая П.Р.П. не е оборила приетото от АНО в
съставения й Електронен фиш. Не се установяват твърдяните в мотивите на съда
съществени процесуални нарушения на административно производствените правила,
както и на приложимия материален закон. Няма пречка за посоченото противоправно
деяние водача, собственик на автомобила да бъде санкциониран, като нарушението
да бъде установено с техническо средство АТСС /TFR1-M512/. Приемайки така изложеното, РС
Габрово е постановил правилен и законосъобразен съдебен акт, при правилна
преценка на относимите процесуални норми и на материалния закон, който като
такъв следва да бъде потвърден. Правилно е потвърден обжалвания Електронен фиш.
В случая санкционирания водач е управлявал собствено на
представляваното от него Дружество МПС, както правилно е посочил районния съд,
при което същото е било без валидно сключен договор за задължителната
застраховка „Гражданска отговорност“.
Изложеното налага извода, че в случая е налице осъществен
състав на нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което правилно П.Р.П.,
като представляващ „***********ЕООД гр.
Габрово обл. Габрово е санкционирана посредством съставения Електронен фиш сер.
Г №0026568 на ОДМВР Габрово. Няма пречка посоченото нарушение да бъде
установено посредством техническо средство АТСС /TFR1-M512/.
Спазен е процесуалния ред за установяване на нарушението
и налагане на санкция. Непосочването в ЕФ в цифров вид на нормата, предвиждаща
установяване на нарушението с техническо средство не представлява нарушение на
процесуалните правила. Цитираното обстоятелство е изписано в обстоятелствената
част на ЕФ, като същото кореспондира с останалите по преписката и по делото
доказателства. Приемайки мотиви в този смисъл РС Габрово правилно е приложил
материалния закон, като при провеждане на административно наказателното
производство са спазени процесуалните правила. Обжалваният ЕФ е правилен е
законосъобразнеи като такъв следва да бъде потвърден.
При проверка на обжалваното Решение на ГРС, настоящият
съдебен състав намира същото за правилно и законосъобразно и като такова същото
следва да бъде потвърдено.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №105/16.07.2021г. по
НАХД№509/2021г. по описа на Габровски районен съд, като правилно и
законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО
е ОКОНЧАТЕЛНО и НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ
: