Решение по дело №2691/2018 на Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ  №

град Стара Загора

14.11.2018 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД  НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ

 

в открито заседание на Четиринадесети Ноември през Две хиляди и Осемнадесета година в състав:

 

Председател: Р. Чиликов

             Съд. Заседатели :

 

 

при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор …………   като разгледа докладваното от председателя Чиликов А.Н.Д. 2691 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Обжалвано е наказателно постановление № 43 – 0000196 / 03.10.2018 г. на Началник ОО „ АА „ Стара Загора.

         Жалбоподателят недоволен от наложената  му наказание моли съда да го отмени. Мотивира се, че са допуснати процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление.

         Жалбоподателят редовно призован не се явява в с.з. и в писмено становище поддържа жалбата.

 

 

          Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител в с.з. и не взема становище по делото.

 

 

        От събраните по делото доказателства установени с доказателствени средства – писмени, показанията на актосъставителя – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното :

 

         Жалбата е подадена в срок  и от лице имащо право на жалба, поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .

 

         Разгледана по същество жалбата е основателна.

 

         Административно-наказващият орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за установено, че жалбоподателят Д. *** на главен път І-5 в района на 230 + 800 км като водач на МПС „ МАН „ с рег. № СН 1315 КК в посока север-юг извършва превоз на товари / земна маса / с МПС, което е без издадено удостоверение за обществен превоз на товари в РБ, има копие от лиценз на общността, извършва превоз на товари / земна маса / с изменена конструкция, което не е извършено при условията и реда на нормативните изисквания.

 

         Описаната фактическа обстановка се потвърждава и от показанията на св. Г.Г. / актосъставител /.

 

           При така посочената фактическа обстановка административно-наказващият орган неоснователно е приел, че е нарушен чл. 89 т. 1 от Наредба № 33 /03.11.1999 г. на МТ, чл. 146, ал. 1 ЗДП  и съответно на основание чл. 93, ал. 1 т. 1 ЗАвтП е наказание Глоба в размер на 2000 лева и на основание чл. 185 ЗДП Глоба в размер на 20 лева.

 

          При издаването на наказателното постановление и налагането на административното наказание са допуснати съществени процесуални нарушения довели до нарушение и на материалния закон.

 

           Административно-наказващият орган е изпълнил частично задълженията си по чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН без да посочи конкретни обстоятелства релевантни за състава на административното нарушение.

 

 

          В атакуваното наказателно постановление и съставеният АУАН не е посочено, че удостоверението за обществен превоз се изисква по регламент или нормативен акт и не е конкретизирано по кой от тези актове се изисква.Тези обстоятелства са елемент от състава на чл. 93, ал. 1 т. 1 ЗавтП и непосочването им води до нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.

 

         Претендира се за извършено нарушение по чл. 146, ал. 1 ЗДП , която разпоредба обаче е бланкетна и изисква конкретизация, което не е сторено, с което е нарушен чл. 57, ал. 1 т. 6 ЗАНН.

 

 

 

         Изложените до тук критики дават основание на съда да приеме, че административно-наказващият орган е изпълнил частично задълженията си по чл. 57 ЗАНН, а други е игнорирал / посочени по-горе /, с което е нарушил чл. 57, ал. 1 т. 5,6 ЗАНН.

 

        Посочените процесуални нарушения следва да се окачествят като особено съществени , неотстраними в съдебната фаза и сами по себе си даващи повод за отмяна на атакуваното наказателно постановление. От една страна те ограничават правото на защита на нарушителя / последното е функция на конкретно, ясно и точно формулирано обвинение /, а от друга страна опорочават наказателното постановление като акт на административно-наказателния процес.

 

             По изложените съображения наказателното постановление подлежи на отмяна, поради нарушение на процесуалния закон.

 

 

          Водим от горните мотиви съдът

 

             

 

                 Р  Е  Ш  И:

 

 

     ОТМЕНЯ наказателно постановление №   43 – 0000196 / 03.10.2018 г. на Началник ОО „ АА „ Стара Загора, с което е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 2 000 лева и ГЛОБА в размер на 20 лева на Д.Г.Д. ***,ЕГН – **********.

 

     

      РЕШЕНИЕТО  подлежи на обжалване пред Административен съд град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.

 

               РАЙОНЕН СЪДИЯ: