Р Е Ш Е Н И Е
30.10.2019г.
номер .................. град
ПЛЕВЕН
В
ИМЕТО НА НАРОДА
|
Плевенски районен съд на втори октомври |
Четиринадесети наказателен състав година 2019 |
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РАДОСТИНА ГЕРГИЧАНОВА |
Секретар: МАРИЯНА КОЛЕВА
Като разгледа докладваното от съдия ГЕРГИЧАНОВА НАХД № 1393 по описа за 2019
година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 35-0000108/14.06.2019г. на Началник
ОО „АА“ - гр. Плевен, с което на Р.Г.З. с ЕГН ********** ***, Кюстендилска
област на основание чл. 178в, ал. V от ЗДвП е наложено административно
наказание – глоба в размер на 500,00 лева за това, че на 16.05.2019г. около 14:10 часа на път 1-3, км.
77+810, като водач на товарен авотомобил „Даф“ с рег. № ***и полуремарке с регистрационен
номер *** извършвал обществен превоз на товари (фибран) с лиценз № *** по
маршрута от гр. Русе до гр. София в момента на проверката представил
удостоверение за психологическа годност №*** с изтекъл срок на валидност
(валидно до 05.05.2019г.) – нарушение по чл. 8, ал. І от Наредба №36 от
15.05.2006г. на МТ.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез пълномощника си – адв. З.
В. *** е подал жалба до Районен съд
Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН
наказателното постановление като незаконосъобразно. В жалбата са релевирани
следните основни оплаквания: 1.) Неправилно е ангажирана отговорността на
жалбоподателя по чл. 8, ал. І от Наредба №36 от 15.05.2006г. на МТ; 2.) Описаната
в АУАН фактическа обстановка не съответства на действителната такава, тъй като при
извършената проверка З. е подал удостоверението с изтекъл срок на годност по
погрешка вместо изаденото му валлидно такова предходния ден; 3.) Дори да се
приеме, че е реализирана описаната в АУАН и в НП фактическа обстановка, то
същата не осъществява признаците на вмененото нарушение доколкото законодателят
си сужи с думата „притежава“, а не „представя“; 4.) В хода
наадминистративно-наказателното производство пред наказващия орган са допуснати
съществени нарушения на процесуални правила, които обуславят отмяната на
обжалваното наказателно постановление. Моли съда да постанови решение, с което
да отмени като незаконосъобразно Наказателно постановление № 35-0000108/14.06.2019г.
на Началник ОО „АА“ - гр. Плевен. Алтернативно моли съда да измени обжалваното
наказателно постановление, като намали размера на наложената глоба.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се
представлява.
За ответната страна процесуален представител не се явява.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни
доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателят
Р.Г.З., като водач на товарен авотомобил „Даф“ с рег. № ***и полуремарке с регистрационен номер ***
на 16.05.2019г. около 14:10 часа на път 1-3, км. 77+810 извършвал обществен превоз на товари (фибран) с лиценз № *** по маршрута от
гр. Русе до гр. София в момента на проверката представил удостоверение за
психологическа годност №*** с изтекъл срок на валидност (валидно до
05.05.2019г.).
Горната
фактическа обстановка е отразена в съставения в присъствие на нарушителя АУАН
серия А-2018 №260054 от 16.05.2019г., възпроиведена е в обжалваното
наказателнопостановление и изцяло се подкрепя от ангажираните по делото гласни
доказателства чрез разпит на актосъставителя *Н.К. и свидетеля Д.П.Ц., чиито показания съдът приема с доверие като логични, непротиворечиви и
взаимно допълващи се. Същите изцяло кореспондират с приобщените към
доказателствената съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени
идоказателства, а именно: наказателно постановление № 35-0000108/14.06.2019 г.,
акт за установяване на административно нарушение серия А-2018 бл. №
260054/16.05.2019 г., заверено копие от удостоверение за психологическа годност
№ ***/05.05.2016 г., заверено копие от заповед № РД-01-210/15.05.2015 г., заверено
копие от заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на Министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията. Актосъставителят и свидетелят
единодушно твърдят, че при извършената проверка, процеснит товарен автомобил е
бил управляван от жалбоподателя. Пресъздават свои преки и непосредствени
впечатления, според които след изискване на документите от водача установили,
че същият извършва обществен превоз на товари – фибран, както и че нямал
валидно удостоверение за психологическа годност, тъй като представеното от З.
било с изткъл срок.
Видно от приобщеното към доказателствената съвкупност по делото по редана
чл. 283 от НПК заверено копие от удостоверение за психологическа годност №
571642/15.05.2019 г. е че независимо от обстоятелството, че към момента на
проверката жалбоподателят З. е представил на проверяващите удостоверение за
психологическа годност с изтекъл срок на валидност, то по отношение на същия е
било издадено и валидно такова, относимо за периода от 15.05.2019г. до
15.05.2022 година.
При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна
страна следното: Разпоредбата на чл.8, ал.І от
Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа
годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на
кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на
МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за
регистрация за извършване на психологически
изследвания задължава водачите на автомобили за обществен превоз
на пътници или товари, при извършване на дейност в това им качество,
да представят удостоверение за психологическа годност. Втората алинея на
посочената норма регламентира срока на валидност на удостоверенията за
психологическа годност, а именно - три години от датата
на тяхното издаване, с изключение на случаите, в
които такова се издава след навършване на 65-годишна възраст на
лицето. От събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателят е
представил в момента на проверката удостоверение за психологическа годност,
издадено на 05.05.2016 година. Доколкото същият не е навършил 65-годишна
възраст, удостоверението е било със срок на валидност три години, считано от
датата на издаване, а именно- до 05.05.2019 година. Следва да се отбележи, че
притежаването на удостоверение с изтекъл срок на валидност е равнозначно на
липсата на такова удостоверение. Безспорно е също така, предвид вида на
процесното МПС (товарен автомобил), извършващ превоз на фибран с лиценз №*** е
че жалбоподателят З. е управлявал автомобил, осъществяващ обществен превоз на
товари.
От гореизложеното се установява, че водачът действително не е
изпълнил задължението си да представи валидно удостоверение за психологическа
годност при извършване на обществен превоз на товари, с което формално е
изпълнил елементите на състава на нарушението, за което е ангажирана
административно-наказателната му отговорност. Съдържащата се в чл.178в ал. V от ЗДвП. санкционна разпоредба предвижда административно наказание глоба в
размер 500,00 лв. за водач, който извършва таксиметрови, превози за собствена
сметка или обществени превози на пътници или товари без валидно удостоверение
за психологическа годност, каквото е и наложеното на жалбоподателя.
Настоящият съдебен състав съобрази, че изискването за представяне в момента
на проверката от лицата, упоменати в чл. 8, ал. І от Наредба №36 от
15.05.2006г. на МТ на удостоверение за психологическа годност е обусловено от целта
на законодателя за допускане до участие в движението по пътищата на лица,
сравнително надеждни по отношение на водаческата дейност и недопускане на
потенциално най-рисковите за безопасността на движението лица, и по-конкретно
осъществяването на контрол по отношение способността на водачите. В настоящата
хипотеза, независимо от обстоятелството, че към момента на проверката
жалбоподателят З. е представил невалидно удостоверение за психологическа
годност, то същият е бил преминал успешно проведено психологическо изследване и
е притежавал Удостоверение за психологическа годност № 571642/15.05.2019 г. със
срок на валидност до 15.05.2022 година. В този смисъл, съдът намира, че
настоящият случай се отличава от други подобни с по-ниската си степен на
обществена опасност на нарушението, тъй като не препятства в значителна степен постигането
на целта на законодателя да гарантира безопасността на всички участници в
движението. Поради изложеното, съдът намира, че случаят следва да се
квалифицира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, поради което и
обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл. 63 от ЗАНН Наказателно постановление № 35-0000108/14.06.2019г.
на Началник ОО „АА“ - гр. Плевен, с което на Р.Г.З. с ЕГН ********** ***,
Кюстендилска област на основание чл. 178в, ал. V от ЗДвП е наложено
административно наказание – глоба в размер на 500,00 лева за това, че на 16.05.2019г. около 14:10 часа на път 1-3,
км. 77+810, като водач на товарен авотомобил „Даф“ с рег. № ***и полуремарке с
регистрационен номер *** извършвал обществен превоз на товари (фибран) с лиценз
№ *** по маршрута от гр. Русе до гр. София в момента на проверката представил
удостоверение за психологическа годност №*** с изтекъл срок на валидност
(валидно до 05.05.2019г.) – нарушение по чл. 8, ал. І от Наредба №36 от
15.05.2006г. на МТ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд –
Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: