№ 179
гр. Горна Оряховица, 10.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, IV СЪСТАВ, в публично
заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Пламен Анг. Станчев
при участието на секретаря Анита Ем. Личева
като разгледа докладваното от Пламен Анг. Станчев Административно
наказателно дело № 20234120200136 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С. И. Н. е останал недоволен и обжалва
наказателно постановление № 22-0268-001234/12.01.2023 г., издадено от
началника на сектор „Охранителна полиция“ в РУ – Горна Оряховица при ОД
на МВР – Велико Търново, с което са му наложени следните
административни наказания: 1) глоба в размер на 50 лв. на основание чл. 183,
ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1
от същия закон, 2) глоба в размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за
нарушаване на разпоредбата на чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон и 3) глоба в
размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
на чл. 157, ал. 6 от същия закон. Оспорва констатацията, че е бил без поставен
обезопасителен колан. Поддържа, че е несъставомерно управлението с акт за
установяване на административно нарушение с изтекъл срок, за каквото е
наказан. Моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН НАЧАЛНИК НА
СЕКТОР „ОХРАНИТЕЛНА ПОЛИЦИЯ“ в РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ –
ГОРНА ОРЯХОВИЦА при ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – ВЕЛИКО
1
ТЪРНОВО, редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален
представител и не изразява становище по съществото на жалбата.
ТЕРИТОРИАЛНО ОТДЕЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не
изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 24.12.2022 г. в 22:25 часа жалбоподателят С. И. Н. управлявал лек
автомобил „***“ с рег. № *** по ул. „Я.“ в гр. Горна Оряховица в посока към
ул. „С.“. В същия момент по ул. „С.“ в посока към ул. „М.“ се движел
патрулен полицейски автомобил, в който се намирали свидетелите П. Н. К. и
Т. Д. Д. – служители на РУ – Горна Оряховица, които изпълнявали
служебните си задължения като органи за контрол на движението. При
приближаване към кръстовището, образувано от ул. „С.“ и ул. „Я.“,
полицейските служители забелязали навлизащия в кръстовището лек
автомобил, управляван от жалбоподателя. Фаровете на патрулния полицейски
автомобил осветили вътрешността на купето на управлявания от Н.
автомобил. К. и Д. видели, че облеченият с яке в светъл цвят водач на
осветения автомобил е без поставен обезопасителен колан. Когато
жалбоподателят забелязал патрулния полицейски автомобил, си поставил
колана, завил и навлязъл по ул. „С.“, продължавайки движението си по тази
улица в посока към ул. „И. М.“. Полицейските служители го последвали и му
подали светлинен и звуков сигнал да спре. Н. спрял.
В хода на извършената проверка било установено, че управляваният от
жалбоподателя автомобил не е оборудван с аптечка, както и че водачът носи
вместо контролен талон към свидетелството за управление заместващия го
акт за установяване на административно нарушение, от съставянето на който
бил изминал повече от един месец.
За констатираните нарушения свидетелят К. съставил против Н. в
негово присъствие акт за установяване на административно нарушение, в
който посочил, че са нарушени разпоредбите на чл. 137а, ал. 1, чл. 139, ал. 2,
т. 2 и чл. 157, ал. 6 от ЗДвП. Жалбоподателят отказал да подпише предявения
му акт. Отказът му бил удостоверен с подписа на пристигналия на мястото на
проверката на ул. „С.“свидетел М. Й. Й. – младши инспектор в РУ – Горна
2
Оряховица.
На 09.01.2023 г. в РУ – Горна Оряховица били заведени писмени
възражения на Н. против акта за установяване на административно
нарушение. С резолюция от 09.01.2023 г. на началника на група „Пътен
контрол“ било възложено извършването на разследване на спорните
обстоятелства. Последният изискал докладна записка от актосъставителя (л.
7) и изготвил и представил на наказващия орган писмено становище по
възраженията (л. 8).
На 12.01.2023 г., след като разгледал преписката, образувана по
съставения от свидетеля К. акт за установяване на административно
нарушение, и като обсъдил постъпилите писмени възражения против акта и
материалите от проверката във връзка с тези възражения, началникът на
сектор „Охранителна полиция“ в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР –
Велико Търново издал обжалваното наказателно постановление № 22-0268-
001234/12.01.2023 г., с което наложил на жалбоподателя Н. следните
административни наказания: 1) глоба в размер на 50 лв. на основание чл. 183,
ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1
от същия закон, 2) глоба в размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за
нарушаване на разпоредбата на чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон и 3) глоба в
размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
на чл. 157, ал. 6 от същия закон.
Препис от наказателното постановление бил връчен на жалбоподателя
на 15.02.2023 г. На 01.03.2023 г. подадената от Н. жалба против
постановлението била заведена в РУ – Горна Оряховица.
Изложената по-горе фактическа обстановка съдът установи, след като
прецени поотделно и в тяхната съвкупност показанията на свидетелите П. Н.
К., Т. Д. Д. и М. Й. Й. и приетите писмени доказателства, описани подробно в
протоколите за проведените съдебни заседания.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред в срока по чл. 59, ал.
2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното
постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
3
В хода на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Актът за
установяване на административното нарушение е съставен от компетентен
орган (т. 2.1 във вр. с т. 1.3.2 от заповедта на л. 9 – 10) и е предявен на
нарушителя. Отказът на жалбоподателя да подпише предявения му акт е
удостоверен по предвидения в чл. 43, ал. 2 от ЗАНН ред – с подписа на
свидетеля М. Й. Й.. На жалбоподателя е била осигурена възможност да
изложи възраженията си при съставянето на акта и в седемдневен срок от
извършването на това действие. Наказателното постановление е издадено от
компетентен орган (т. 3.9 от заповедта на л. 9 – 10 и заповедта на л. 11 за
временно преназначаване на длъжност началник на сектор „Охранителна
полиция“ към РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново)
преди изтичането на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и съдържа
предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
За да прецени материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, съдът съобрази следното:
От събраните доказателства се установява по несъмнен начин, че на
24.12.2022 г. в 22:25 часа по ул. „Я.“ в гр. Горна Оряховица в посока към ул.
„С.“ жалбоподателят е управлявал лек автомобил „***“ с рег. № ***, без да
използва обезопасителния колан, с който автомобилът е бил оборудван. По
този начин жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП
и е осъществил състава на административното нарушение по чл. 183, ал. 4, т.
7, предл. 1 от същия закон.
От събраните доказателства се установява също така, че провереният
от контролните органи автомобил, който жалбоподателят ползва, не е бил
оборудван с аптечка. Предвид така установеното обстоятелство следва да се
приеме, че Н. е нарушил разпоредбата на чл. 139, ал. 2, т. 2 от ЗДвП и е
осъществил състава на нарушението по чл. 185 във вр. с чл. 139, ал. 2, т. 2 от
същия закон.
Фактът на извършване на посочените по-горе две нарушения,
авторството на деянията и вината на нарушителя се установяват от
показанията на свидетелите П. Н. К. и Т. Д. Д.. И двамата свидетели са
възприели непосредствено извършването на нарушенията и описват в
показанията си пред съда последователно и без противоречия какво и при
4
какви обстоятелства са видели. В хода на съдебното следствие не са събрани
доказателства, които да опровергават или да поставят под съмнение
изложените от К. и Д. факти и обстоятелства. Поради това съдът кредитира
техните показания.
Наказващият орган е квалифицирал правилно двете нарушения и за
всяко от тях е наложил на жалбоподателя абсолютно определеното в закона
по вид и размер административно наказание – съответно глоба в размер на 50
лв. за нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП (т. 1 от
наказателното постановление) и глоба в размер на 20 лв. за нарушението по
чл. 185 във вр. с чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон (т. 2 от постановлението).
Предвид изложеното по-горе съдът приема, че в частта относно
обсъжданите две нарушения не е допуснато неправилно приложение на
материалния закон при издаване на обжалваното наказателно постановление,
а както беше обосновано по-горе, в хода на административнонаказателното
производство не е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила. Следователно в случая не са налице основанията по чл. 63, ал. 3, т. 1
и т. 2 от ЗАНН за отмяна на наказателното постановление в частта по т. 1 и 2.
От справката на л. 12 – 17 се установява, че жалбоподателят е наказван
многократно за нарушения по ЗДвП. От друга страна, от доказателствата не
се установяват данни за изключителни или многобройни смекчаващи
отговорността му обстоятелства. При това положение няма основание за
квалифицирането на нарушенията по т. 1 и 2 от постановлението като
маловажни случаи на административно нарушение от съответния вид и за
отмяна на наказателното постановление в частта относно тези две нарушения
с отправяне на предупреждение на основание чл. 63, ал. 4 от ЗАНН.
Събраните доказателства и извършената от съда проверка не сочат на
наличие на някое от другите законоустановени основания за отмяна или
изменение на постановлението.
Предвид изложеното и в съответствие с разпоредбата на чл. 63, ал. 9 от
ЗАНН съдът следва да потвърди обжалваното наказателно постановление в
частта относно нарушенията и наложените административни наказания по т. 1
и т. 2.
В частта по т. 3 – относно наложеното административно наказание
глоба в размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на
5
разпоредбата на чл. 157, ал. 6 от същия закон – обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено.
След датата на извършване на деянието, но преди влизането в сила на
наказателното постановление за това деяние посочената като нарушена
разпоредба на чл. 157, ал. 6 от ЗДвП е отменена – с § 43, т. 3, б. „б“ от ПЗР на
ЗИДНК (ДВ, бр. 67 от 04.08.2023 г., с. 15), в сила от 08.08.2023 г. След
отмяната на тази разпоредба в действащото законодателство няма правна
норма, регламентираща правило за поведение с идентично или сходно
съдържание. При това положение към момента на настоящото произнасяне
деянието, изразяващо се в нарушаване на отмененото правило за поведение
по чл. 157, ал. 6 от ЗДвП, не е административно нарушение. На основание чл.
3, ал. 2 от ЗАНН съдът следва да съобрази настъпилата след извършване на
деянието, но преди влизане в сила на наказателното постановление промяна в
закона и да отмени наказателното постановление в обсъжданата част по т. 3, с
която на жалбоподателя е наложено административно наказание за деяние,
което не е административно нарушение.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 22-0268-
001234/12.01.2023 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция“ в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, в
ЧАСТТА по т. 1 и 2, с която на С. И. Н., ЕГН **********, с адрес ***, са
наложени: 1) административно наказание глоба в размер на 50 лв. (петдесет
лева) на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на
разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от същия закон и 2) административно
наказание глоба в размер на 20 лв. (двадесет лева) на основание чл. 185 от
ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 139, ал. 2, т. 2 от същия закон .
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0268-001234/12.01.2023
г., издадено от началника на сектор „Охранителна полиция“ в РУ – Горна
Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, в ЧАСТТА по т. 3, с която на
С. И. Н., ЕГН **********, с адрес ***, е наложено административно
наказание глоба в размер на 20 лв. (двадесет лева) на основание чл. 185 от
ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 157, ал. 6 от същия закон.
6
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14-дневен срок от връчване на съобщението, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
7