О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1670
гр. Пловдив, 2
ноември 2021 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд-
Пловдив, VІІІ-ми състав, в закрито заседание на втори ноември, две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ,
като
разгледа административно дело №2768 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.166, ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка
с чл.166, ал.3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), чл.27, ал.8 от
Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) и чл.18, ал.3, т.3 от
Наредба №11 от 06.04.2009г. за условията и
реда за прилагане на мярка 214 “Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони за
периода 2007 - 2013г. (Наредба №11/06.04.2009г.).
Кооперация
“АГРОКОМЕРС – 98“, със седалище и адрес на управление: гр. Хисаря, ул. “В.
Петлешков“ №12, ЕИК *********, представлявана от адвокат Й.Д.от Адвокатско
дружество “Д. и Д.“, ЕИК *********, пълномощник, обжалва Акт за установяване на
публично държавно вземане (АУПДВ) с №01-6400/43#9 от 02.09.2021г., издаден от заместник
изпълнителен директор на Държавен фонд “Земеделие” (ДФ”З”), с който на жалбоподателя
е установено публично държавно вземане в размер от 176 506,90 лв., представляващо
40% от общата изплатена сума за кампании 2013г. (148 373,03 лв.), 2014г. (144 933,74
лв.) и 2015г. (147 958,23 лв.), по мярка 214 “Агроекологични плащания“, направление
“Поддържане на местообитанията на защитени видове в обработваеми земи, разположени
в орнитологични важни места“ по Наредба №11/06.04.2009г.
Претендира
се отмяна изцяло на акта поради незаконосъобразност и присъждане на направените
по делото разноски. Освен това, на 01.11.2021г. по делото постъпва молба с
Вх.№19424 (листи 67-69) от адвокат Дамбулев, с която е заявено искане за спиране
а допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на АУПДВ с
№01-6400/43#9 от 02.09.2021г., явяващо се предмет на настоящето производство.
Нормата на чл.27, ал.8 от ЗПЗП установява, че
обжалването на издадените от изпълнителния директор на Държавен фонд “Земеделие“
или от оправомощените от него длъжностни лица актове за установяване на
публични държавни вземания не спира изпълнението им.
От своя страна,
разпоредбата на чл.166, ал.4 от АПК предвижда възможност за съда да спре допуснато
предварително изпълнение на административен акт по силата на закон, когато не
се предвижда изрична забрана за съдебен контрол на акта, и при наличието на
условията по чл.166, ал.2 от АПК, а именно, ако допуснатото предварително
изпълнение би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима
вреда, като изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства.
В случая, искането е
мотивирано е с обстоятелството, че кооперацията е в активна кампания по засяване
на есенни култури като пшеница, ечемик и рапица, изискваща разходването на
значителни средства за закупуване на дизелово гориво, чиято цена понастоящем е
от 2,42 лв./л. и тенденцията е да се повишава, за което е представена
разпечатка от специализиран сайт за средните цени на горивата в България (листи
77-82). Необходими са разходи за закупуване на торове, чиято цена на едро също
е с тенденция за повишаване, за което е представена разпечатка от специализиран
сайт (листи 83-84). Представено е извлечение от счетоводството на жалбоподателя
за 2020г. и 2021г. (листи 92-95), според което за 2021г. все още липсват продажби
на реколта слънчоглед 2021г., а цената на пшеницата за 2020г. (0,36212549
лв./кг.) и 2021г. (0,36395311 лв./кг.) е непроменена.
Видно от представеното
извлечение от сметка 701/1 приходи от продажба на продукция- растениевъдство за
периода 01.07.2021г. – 30.09.2021г. (лист 94), жалбоподателят реализира приход
от 1 226 367,43 лв. от продажбата на 3 369 575,38 кг. пшеница,
което обстоятелство се подкрепя и от приетите по делото заверени копия (трудно
четими) на три броя данъчни фактури (листи 96-97), издадени от жалбоподателя
към негови съконтрахенти, с предмет на доставките “пшеница реколта 2021г.“, на
обща стойност от около 1 034 419,00 лв. (137 463,00 лв. +
444 116,00 лв. + 452 840,00 лв.). Съответно, жалбоподателят е
реализирал приходи от поне 1 034 419,00 лв. през 2021г.
При това положение,
настоящият състав на съда намира, че предварителното изпълнение на оспорения по
делото АУПДВ за сумата от 176 506,00 лв. не би причинило на жалбоподателя
значителна или трудно поправима вреда.
Предвид гореизложеното,
настоящият състав на съда намира, че искането за спиране изпълнението на
оспорения акт, предварително допуснато от закона, се явява немотивирано и
недоказано на основания, които биха се противопоставили на защитени държавни,
обществени и други интереси, поради което не следва да бъде уважено.
Така мотивиран и на основание чл.166, ал.3 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л
И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ
искането на Кооперация “АГРОКОМЕРС – 98“, със седалище и адрес на управление:
гр. Хисаря, ул. “В. Петлешков“ №12, ЕИК *********, да бъде спряно допуснатото
по силата на закона предварително изпълнение на Акт за установяване на публично
държавно вземане с №01-6400/43#9 от 02.09.2021г., издаден от заместник
изпълнителен директор на Държавен фонд “Земеделие”, с който на жалбоподателя е
установено публично държавно вземане в размер от 176 506,90 лв., представляващо
40% от общата изплатена сума за кампании 2013г. (148 373,03 лв.), 2014г.
(144 933,74 лв.) и 2015г. (147 958,23 лв.), по мярка 214
“Агроекологични плащания“, направление “Поддържане на местообитанията на
защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологични важни места“
по Наредба №11/06.04.2009г.
Определението може да
бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Адм. съдия:./П/........................
/Н.Бекиров/