О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 01.04.2020 г.
Административен съд-Русе, І-ви състав,
в закрито заседание на първи април през две хиляди и двадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: Ивайло Йосифов
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 175 по
описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на А.Т.К. *** против
мълчалив отказ на директора на ОД на МВР – Русе да издаде заповед за
прекратяване на служебното правоотношение с жалбоподателя на основание чл.226,
ал.1, т.4 от ЗМВР по заявление с вх. № 336р-387/06.01.2020 г.
Съдът намира, че на страните следва да бъде предоставена
възможност да изразят становище по допустимостта на жалбата от гледна точка
спазването на срока за обжалване на формирания мълчалив отказ – чл.149, ал.2 от АПК вр.чл.228, ал.2 и чл.229 от ЗМВР.
Заявлението е депозирано на 06.01.2020 г. като срокът за произнасяне по
него е изтекъл на 06.02.2020 г., откогато започва да тече и едномесечният срок
за обжалване на така формирания мълчалив отказ (вж. определение № 8387 от
8.07.2008 г. на ВАС по адм. д. № 6114/2008 г., 5-членен с-в, определение № 12737 от
25.11.2008 г. на ВАС по адм. д. № 9429/2008 г., V о. и др.), който е изтекъл на
06.03.2020 г. (петък), а жалбата е подадена чрез административния орган на
10.03.2020 г. (вторник). В същото време по делото има данни за ползван от
жалбоподателя отпуск поради временна неработоспособност като по време на ползването
му служебното правоотношение на държавните служители в МВР не може да бъде
прекратено – чл.229 от ЗМВР.
По отношение на материалната законосъобразност на обжалвания
мълчалив отказ, който е обоснован, видно от данните по преписката, с
разпоредбата на чл.226, ал.7 от ЗМВР, на страните следва да бъде предоставена
възможност да изложат своето становище по въпроса за съответствието на тази
разпоредба с Конституцията на Република България в светлината на съображенията
по решение № 1 от 31.01.2017 г. на КС по к. д. № 6/2016 г. на Конституционния
съд на Република България. Със това решение на КС е обявена за противоконституционна
разпоредбата на чл.166, ал.3 от ЗСВ (обн., ДВ, бр. 64 от 7.08.2007 г., посл.
изм. и доп., бр. 76 от 30.09.2016 г.), уреждаща сходен случай – забрана за
освобождаването от длъжност на съдия, прокурор или следовател на основание
чл.165, ал.1, т.2 от ЗСВ (при подаване на оставка), ако срещу него е образувано
дисциплинарно производство, до приключване на производството.
С т.2 от заповед № РД – 06-124/
16.03.2020 г. на председателя на АС – Русе е разпоредено вече образуваните
дела, извън изчерпателно посочените случаи, да се отсрочат за определени дати
след крайната дата от периода на обявеното извънредно положение, но преди
съдебната ваканция за настоящата година. По изложените съображения делото
следва да бъде насрочено след крайния срок на извънредното положение по т.1 от
Решение на НС за обявяване на извънредно положение от 13.03.2020 г., т.е. след
13.04.2020 г., но преди 15 юли съгл. чл.329, ал.1 от ЗСВ.
Така мотивиран и на основание чл.154, ал.1, чл.157, ал.1, чл.163,
ал.1, чл.171, ал.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
1. А.Т.К. ***, в качеството на жалбоподател;
2. Директора на ОД на МВР - Русе, в качеството на
ответник по жалбата.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание на
14.05.2020 г. от 09:00 ч. в I-ва зала на
Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.
ПРИЛАГА
преписката, по която е издаден оспорения административен акт, изпратена от
ответника по жалбата с придружително писмо с вх. № 1128/13.03.2020
г.
УКАЗВА на
жалбоподателя да представи доказателства за ползвания отпуск поради временна
неработоспособност (напр. болнични листи) след подаване на заявление за
прекратяване на служебното му правоотношение.
Препис от жалбата да се
изпрати на ответника по нея, който в 14-дневен срок от получаването й може да
представи писмен отговор и да посочи доказателства, както и да приложи към
отговора други писмени доказателства, с които разполага.
Определението
не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.
СЪДИЯ: