Определение по дело №568/2020 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№ 299

град Велико Търново, 06.08.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание на шести август две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

 

Административен съдия: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 568 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Делото е образувано по жалба, подадена от „Мрежата ВТ“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление с. Средно село, общ. Златарица, срещу твърдян от дружеството мълчалив отказ на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция /ДФЗ-РА/– гр. София. Жалбоподателят сочи, че е подал заявление за подпомагане по различни схеми и мерки за кампания 2019 г., по които изпълнителният директор на ДФЗ – РА не се е произнесъл до 30.06.2019 година. Освен това „Мрежата ВТ“ ЕООД е подало Заявление вх. № 02-2600/3543 от 06.08.2020 г., с искане за извършване на плащане за кампания 2019 г. по подаденото заявление за подпомагане, като до момента на входирането на жалбата до съда /18.09.2020 г./, на дружеството не са извършени дължимите по съответните мерки и схеми плащания, нито то е информирано на какво основание му се отказва плащане. Иска се отмяна на формирания мълчалив отказ.

С Определение № 408/ 06.11.2020 г. по адм. дело № 568/ 2020 г. на АСВТ, жалбата на „Мрежата ВТ“ ЕООД - с. Средно село е оставена без разглеждане, поради просрочие и производството по делото е прекратено. С Определение № 8985/ 02.08.2021 г. по адм. дело № 13460/ 2020 г. на ВАС на РБ, е отменено Определение № 408/ 06.11.2020 г. по адм. дело № 568/ 2020 г. на АСВТ и делото е върнато на първоинстанционния съд, с указания за спиране на производството на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК. 

При извършена проверка настоящият състав установи, че по подобен от фактическа страна казус, съдебен състав на Административен съд – Велико Търново, по адм. дело № 577 по описа за 2020 г., на основание чл. 267, първи параграф, буква „б” от Договора за функционирането на Европейския съюз, е отправил до Съда на Европейския съюз преюдициално запитване със следните въпроси:

1. Използваният в чл. 75, § 1 от Регламент № 1306/ 2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г., относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика термин „плащане“ означава ли приключване на производството по подадена заявка за плащане?

2. Фактическото получаване на заявената сума от земеделския производител равнозначно ли е на положителен отговор от разплащателната агенция на подадената заявка за активиране на правата на плащане и съответно липсата на получени парични средства при публично заявено изплащане на суми по съответната мярка представлява ли отказ на заявените права за плащане, когато лицето не е уведомено за продължаване на производството с нови проверки?

3. Срокът по чл. 75, § 1 от Регламент 1306/2013 задължава ли държавата – членка да извърши преди изтичането му проверките на условията за допустимост, и само по изключение тези проверки могат да продължат?

 4. Когато земеделският производител не е уведомен за извършване на допълнителни проверки и за такива липсва съставен писмен документ, неспазването на срока по чл. 75, § 1 от Регламент 1306/2013 представлява ли мълчалив отказ за изплащане на подпомагане?

По запитването е образувано дело С-217 / 2021 г. по описа на Съда.

 

Настоящият състав намира, че отговорите на Съда в Люксембург по зададените по-горе въпроси, са от съществено значение за правилното решаване на спора в настоящото производство, поради което счита, че е налице основанието по чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК за спиране на производството, до произнасянето на Съда на Европейския съюз по преюдициалното запитване отправено с Определение по адм.д. № 577 / 2020 г. по описа на АСВТ.

 

С оглед гореизложеното, съдът

 

О  П   Р   Е   Д   Е   Л   И :

 

Спира на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК производството по адм. д. № 568 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2020 г., до произнасянето на Съда на Европейския съюз по преюдициално запитване отправено по адм.д. № 577 / 2020 год. по описа на Административен съд – Велико Търново и окончателното приключване на производството по дело С-217/2021 год. по описа на Съда на ЕС.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България, в 7 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                                      

Преписи от определението и копия от представените договори да се изпратят на страните.

 

 

 

 

Административен съдия :