Решение по дело №595/2025 на Административен съд - Пловдив

Производството е по чл. 284 от ЗИНС, във връзка с чл.203 и сл. от АПК.

Образувано е по искова молба на С. А. К., понастоящем в Затвора гр. Пловдив, подадена от адвокат Х., против Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ гр.София с иск за заплащане на обезщетение в размер на 10000 лева за причинени неимуществени вреди за престоя му в Арест гр. Пловдив в период 25.01.2023г. до 11.12.2023г., и обезщетение в размер на 20000 лева за причинени неимуществени вреди за престоя му в Затвора гр. Пловдив за период 11.12.2023г. до 18.03.2025г. Претендира се законна лихва от 18.03.2025г.

В открито съдебно заседание, проведено на 29.05.2025г., ищецът, чрез процесуалния си представител, прави искане за изменение на основанието на иска си, по отношение на престоя в периода 25.01.2023г. до 11.12.2023г., като същият престой се посочва, че е в Ареста гр. Смолян (а не Арест в гр. Пловдив). Другите твърдения за незаконосъобразни действия и понесени вреди остават непроменени. С Определение № 4994/03.06.2025г. по адм.д. № 595/2025г. Административен съд Пловдив е допуснал изменение на предявения от С. А. К. срещу Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ гр.София иск с правно основание чл. 284 от ЗИНЗС, като същият се счита за предявен за заплащане на обезщетение в размер на 10000 лева за причинени неимуществени вреди за престоя му в Арест гр. Смолян в период 25.01.2023г. до 11.12.2023г., и обезщетение в размер на 20000 лева за причинени неимуществени вреди за престоя му в Затвора гр. Пловдив за период 11.12.2023г. до 18.03.2025г., ведно със законна лихва от 18.03.2025г.

Твърденията са, че през посочените периоди при изтърпяване на наказанието лишаване от свобода условията са били пренаселени килии, лоша хигиена, хлебарки, дървеници, гризачи, без санитарен възел на определените и задължителни места, липса на адекватно медицинско лечение, подходяща храна за здравословното състояние. Твърди се, че не е преглеждан, а се е самолекувал в Ареста гр. Смолян, както и няма достъп до медицинска услуга в Затвора гр. Пловдив, а трябва да чака графика за посещение при лекар и зъболекар. Оплакванията са и от лоша хигиена в килиите, мухъл и влага, студено през зимата и горещо през лятото. Твърдения има и за лошо състояние на общата баня, неработещи душове там, необходимост да се преминава през двора на затвора, за да се стигне до нея и липа на съблекалня там. В тоалетната и общата умивалня имало мишки, а в столовата и стаите – котки. Нямало пералня, трябвало да се пере на ръка, както и да се простира в стаите, което водело до влага, мухъл и плесен.

С посоченото са му причинени неимуществени вреди, болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, внушаване на чувство за малоценност. Моли да бъде уважен изцяло предявеният иск с правно основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС и да се присъдят разноски по делото.

Ответникът – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ - София, се представлява от юрисконсулт Ч.. В отговора на исковата молба се изразява становище за неоснователност на исковата претенция. Предлага съдът да я отхвърли. Счита, че условията в затвора осигуряват достъп до тоалетна и течаща вода, ищецът пребивава в условия еднакви за всички обитатели и не търпи така посочените неимуществени вреди. Претендират се разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение, че е налице частична основателност на исковата претенция само за пренаселеност в определени периоди, за което следва да се присъди обезщетение в минимален размер.

От събраните по делото доказателства се установява следното за пребиваването на ищеца:

І. За периода на престой в Арест гр. Смолян в период 25.01.2023г. до 11.12.2023г.

За този период съгласно Докладна записка с рег. № 4493/02.06.2025г.(л.89) С. А. К. е задържан в Ареста гр. Смолян на 29.01.2023г. с прокурорско постановление, а от 31.01.2023г. е взета мярка за неотклонение „Задържане под стража“. Периодите на пребиваване в Ареста гр. Смолян са следните: От 29.01.2023г. до 31.08.2023г. е бил в килия № 7 с още двама задържани. От 01.09.2023г. до 21.11.2023г. е бил в Затвора – Ловеч за изготвяне на съдебно психиатрична експертиза. От 21.11.2023г. до 23.11.2023г. е бил сам в килия № 2. От 23.11.2023г. до 30.11.2023г. е бил в килия № 2 с още две лица. От 01.12.2023г. до 12.12.2023г. е бил сам в килия № 2. От 13.12.2023г. до 14.12.2023г. е бил с още едно лице. От 15.12.2023г. до 03.01.2024г. е бил сам в килия № 2. Изпратен е в Затвора гр. Пловдив на 03.01.2024г. в 8.50ч.

В справката (л. 89) се съдържат данни, че Арестът гр. Смолян отговаря на всички европейски стандарти. Всяка килия е с обща площ 16 кв.м. и има изградена тоалетна и мивка с течаща вода, която е 1 кв.м. и са в добро състояние. Помещенията са с кабелнална телевизия. Всяка килия е със самостоятелен санитарен възел с изградена стена на височина 110 см, маса за хранене с размери 82/80/80 см, столове 3 броя неподвижно хванати с размери 43/35/35 см, шкаф за лични вещи – 3 броя с размери 60/40/35 см, легла 3 броя с размери 190/68 см и прозорци с алуминиева дограма с размери 140/120см, отваряеми за проветряване по лично усмотрение и преценка на пребиваващите. В килиите нямало мухъл и влага. Отопляването е чрез парно. Чаршафите се подменят веднъж седмично. Осигуряват се своевременно перилни и почистващи препарати – при нужда и при поискване. На лицето е осигурен ежедневен престой на открито с времетраене 60 минути на площ на открито от 80 кв.м. Арестът гр. Смолян се обслужва от лекар на ЗООТ Смолян, като при нужда се вика Спешна помощ.

Тоест от данните по докладната записка се установява, че при настаняване на лицето е спазено изискването на чл. 43 от ЗИНЗС за осигуряване на 4 кв.м. разполагаема жилищна площ. В част от процесния период К. е бил в друго МЛС – Затвор г р. Ловеч ( от 01.09.2023г. до 21.11.2023г.).

При задържането К. в Ареста гр. Смолян, той е отведен на преглед на 29.01.2023г., при който е бил без оплаквания и на него не са установени отклонения в здравословния статус – амбулаторен лист от 29.01.2023г.(л.91).

Представен е седмичен график по дни за мероприятията в Арест – гр. Смолян ( л. 92), в който се съдържат данни за осигурена възможност за престой на открито, телефонни разговори, закуска, обяд, вечеря, баня, пране, подстригване, пазаруване, хигиена, лично време.

ІІ. За периода на престой в Затвора гр. Пловдив, заявен в исковата молба за период 11.12.2023г. до 18.03.2025г.

За този период съгласно справка с рег. № 3797/07.05.2025г.-08.05.2025г.(л.27) С. К. постъпва в Затвора гр. Пловдив от ОЗСА Смолян на 03.01.2024г. От 03.01.2024г. до 09.01.2024г. пребивава в стая „РЦ“, като са били настанени в помещението от 1 до 3 човека. Стаята РЦ е с площ от 27,04 кв. метра (без в която да е включена площта на санитарния възел). Тоест всеки от пребиваващите, включително и ищецът е разполагал с повече от 4 кв.м. жилищна площ. Стаята РЦ е с два отваряеми прозореца – 0,49х1,2м и 1,00х1,2м. Санитарният възел е с площ 2,66 кв.м. и прозорец 0,34х1,2м., с течаща студена вода, осветление, възможност за вентилация. Самата стая е с две осветителни тела и дневна светлина, отоплява се от централно парно. Редовно се извършва санитарна обработка против дървеници, хлебарки и гризачи от лицензирана фирма. При постъпването на лишените от свобода се представят за ползване дюшек, спално бельо, възглавници, одеяла, като може да си осигури и лично такова. Хигиената е възложена на самите лишени от свобода, включително и по отношение на спалното бельо. От К. няма подадени оплаквания от битовите условия.

Съгласно Справка с рег. № 3797/07.05.2025г от 14.05.2025г. – л. 31, К. е пребивавал на пост 2 в стая № 79 от 09.01.2024г. до 05.02.2024г. Размерите на помещение № 79 са 25,36 кв.м., без площта на санитарен възел. Има два отваряеми прозореца с размери 0,95х1,15м. и 0,40х1,15м. Санитарният възел е 4,80 кв.м. с един отваряем прозорец 0,36х1,20м. При пребиваването в това помещение са настанени 6 лишени от свобода, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

К. е пребивавал на пост 2 в стая № 78 от 06.02.2024г. до 19.02.2024г. Размерите на помещение № 78 са 10,30 кв.м., без площта на санитарен възел. Има един отваряем прозорец с размери 0,95х1,20м. Санитарният възел е 3,67 кв.м. с един отваряем прозорец 1,20х1,20м. При пребиваването в това помещение са настанени 2 лишени от свобода, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

К. е пребивавал на пост 2 в стая № 75 от 20.02.2024г. до 20.06.2024г. Размерите на помещение № 75 са 20,08 кв.м., без площта на санитарен възел. Има един отваряем прозорец с размери 1,20 х1,20м. Санитарният възел е 3,50 кв.м. с отдушник с Ф 110. При пребиваването в това помещение са настанени 3-5 лишени от свобода, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

От 21.06.2024г. до 05.08.2024г. К. е отново в стая № 79 (описано по-горе), като в нея пребивават 4-5 човека, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

Съгласно същата справката всяко спално помещение е обзаведено стандартно с легло(90х180см) и шкаф(45х50см) за всеки настанен лишен от свобода. Всяко помещение е с течаща вода и санитарен възел, до което имат неограничен достъп. Отоплението е от централно локално парно. Помещенията са добре осветени от дневна и изкуствена светлина, с естествена вентилация. Проветряването е по усмотрение на пребиваващите в помещението чрез отваряеми прозорци. Хигиената в помещенията е също тяхно задължение, за което получават и консумативи, могат да закупят такива или да им бъдат донесени от близки. На лишените от свобода се представят за ползване дюшек, спално бельо, възглавници, одеяла, като може да получи допълнително или да си осигури и лично такова от близки. Прането е по лично усмотрение. Пералнята се ползвала по утвърден график. Тоалетните са обособени помещения с отделен вход към всяко спално помещение, като всеки има неограничен достъп до течаща студена вода. Водата в Затвора гр. Пловдив е от водоснабдителната мрежа на града с качество, което се ползва от всички жители на територията на община Пловдив. Тоалетните са самостоятелни обособени помещения към спалните помещения.

Съгласно Справка с рег. № 3797/07.05.2025г от 07.05.2025г. – л. 35, К. е пребивавал на пост 6 в спално помещение № 11 от 06.08.2024г. до 08.10.2024г. Размерите на спално помещение № 11 са 28,00 кв.м., без площта на санитарен възел. Има два отваряеми прозореца с размери 0,50х1,10м. и 1,00х1,10м. Санитарният възел е 2,60 кв.м. с един отваряем прозорец 0,30х1,10м. При пребиваването в това помещение са настанени от 3 до 7 лишени от свобода, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

Съгласно същата справка (л.36) К. е бил в стая № 1 от 09.10.2024г. до 28.10.2024г. Размерите на стая № 1 са 21,83 кв.м., без площта на санитарен възел. Има два отваряеми прозореца с размери 1,15х1,15м. и 1,15х1,15м. Санитарният възел е 4,37 с отдушник ф1,10м. При пребиваването в това помещение са настанени от 5-6 лишени от свобода, което означава, че за времето 09.10.2024г.-14.10.2024г. (6 дни) разполагаемата площ на пребиваващ там е било 3,63 кв.м., а в останалото време е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

От 29.10.2024г. до 25.11.2024г. К. е отново в стая № 11 (описано по-горе), като в нея пребивават 6 човека, което означава, че е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС, тъй като тя е с размери 28 кв.м.

Съгласно справка (л.36) К. е бил в стая № 18 от 26.11.2024г. до 03.02.2025г. Размерите на стая № 18 са 16,32 кв.м., без площта на санитарен възел. Има два отваряеми прозореца с размери 1,15х1,15м. и 1,00х1,00м. Санитарният възел е 2,92 с отдушник ф1,10м. При пребиваването в това помещение са настанени от 6-8 лишени от свобода, което означава, че за цялото време на пребиваване на ищецът в стая № 18 (70 дни) не му е осигурена разполагаема площ от 4 кв.м. и не е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

Съгласно справка (л.36) К. е бил в стая № 4 от 04.02.2025г. до 18.03.2025г. Размерите на стая № 4 са 28,19 кв.м., без площта на санитарен възел. Има два отваряеми прозореца с размери 0,50х1,00м. и 0,95х0,95м. Санитарният възел е 2,99 с прозорец 0,30х1,10м.. При пребиваването в това помещение са настанени от 7-8 лишени от свобода, което означава, че за пребиваване на ищецът в стая № 4 в периода 04.02.2025г.-26.02.2025г.(23 дни) и 04.03.2025г.-18.03.2025г. (16 дни) не му е осигурена разполагаема площ от 4 кв.м. и не е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС.

Съгласно справката К. е устроен на работа, но поради отсъствие е бил спрян. Има отработени 52 работни дни. Включен е в специализирана групова работа по негово желание. На всеки подсъдим е било осигурявано легло, дюшек, постелъчен инвентар. По тяхно желание могат да получат такива от близките си, както и хранителни продукти и разрешени вещи. На всички лишени от свобода се осигурява ползване на обща баня според графика на разпределение на времето за всяка съответна група. Работещите имат достъп всеки ден. В банята има съблекалня, където може да се преоблича и оставя дрехите. За работещите се осигурява престой на открито съобразно графика. Пералнята също се ползва по утвърден график и изявено желание от страна на лишения от свобода. Във всеки санитарен възел има постоянен достъп до студена вода. Има общо помещение във всяка група с простор за пране, като има и сушилня на дрехи в пералното помещение. Водата в затвора е от обичайната водоснабдителна мрежа за гр. Пловдив, с качество, което се ползва от всеки гражданин в условията на свободен живот. Отоплението е от централно парно. Проветряването е по усмотрение на пребиваващите в помещението. Тоалетните във всяка стая са обособени помещения с отделен вход. По време на престой на открито, може да се ползва тоалетна, разположена между двете групи. Хигиената е задължение на пребиваващите в стаите, за което получават съответните консумативи и вещи, които могат да бъдат закупени или донесени от близки.

По делото са представени няколко графика за разпределение времето на лишените от свобода от всеки пост, на който е бил настанен ищецът. В тях е отразено ежедневния режим, графици за лекар, зъболекар, баня, библиотека, лавка, престой на открито – л.29, 30, 33, 34, 38.

Има утвърден списък – Таблица № 6 на перилни, миещи, дезинфекциращи препарати и хигиенни консумативи в местата за лишаване от свобода(л.21).

Определен е седмичен график за служебна пералня в Затвора гр. Пловдив(л.22).

Съгласно Становище от 12.05.2025г.(л.39) С. К. е назначен със Заповед № 136/10.01.2025г. на работа в обособено производство към ДП ФЗД ТП Пловдив като ръчник(зачистване на детайли от термоактивна пластмаса). Там е утвърдено работно време по заповед на началник на Затвора гр. Пловдив. При започване на работа се прави инструктаж, осигурява се работно облекло. Няма заявени оплаквания на К.. Той е спрян от работа със Заповед № 988/24.04.2025г. Съгласно утвърден график от началника на Затвора на работещите се осигурява престой на открито от 15.30ч. до 16.30 ч. в района на цеховата дейност.

Със справка с рег. № 3797/07.05.2025г. от 08.05.2025г.(л.40) се дава обобщена информация за условията в Затвора гр. Пловдив през процесния период на пребиваване на К.. Във всяко помещение има течаща вода и санитарен възел, до които лишените от свобода имат постоянен достъп. Ведно с това те могат да притежават нагреватели, с които да затоплят водата. Санитарните възли са плътно преградени от спалните помещения и нямат визуален контакт. Затворът гр. Пловдив се отоплява чрез централно парно. Спалните помещения са добре осветени с отваряеми прозорци за естествена вентилация. Проветряването се извършва от обитателите в тях. Банята за лишените от свобода е обща, към която има обособена съблекалня за преобличане и не се налага да се придвижват ползвателите без дрехи по карето. Подът е мозайка, стените – с фаянсови плочки. Ползва се по утвърден график, като за работещите е ежедневно. В ОП1, ОП2 и пост VІ не е правен основен ремонт през процесния период, но са правени текущи ремонти. С постъпването в Затвора на всеки лишен от свобода се осигурява комплект спално бельо и завивки, което при желание може да е още комплекти или да се осигури лично от близките. Прането е по усмотрение на всеки – в пералнята в затвора, ръчно или чрез изнасяне. Има обособени простори на всеки пост. Има утвърден график за извършване на дезинсекция и дератизация на помещенията в Затвора. ДДД обработките се правили самостоятелно за всяка структура на ГДИН(по затвори). Периодът на обработване е на два месеца или при необходимост. При обработката при необходимост се третират само определени сектори в МЛС. На лишените от свобода не е разрешено да отглеждат домашни любимци в спалните помещения.

За този период от страна на ответника са представени протоколи за извършени услуги в Затвора гр. Пловдив за дезинсекция и деритаризация – л. 41-59. Такива има от 18 и 28 декември 2023г., 21.02.2024г., 24.04.2024г., 17.06.2024г. .(с време на действие 3 м.), 18.07.2024г. .(с време на действие 3 м.), 28.08.2024г.(с време на действие 3 м.), 03.10.2024г. .(с време на действие 3 м.),21.11.2024г. .(с време на действие 3 м.), 31.01.2025г. .(с време на действие 3 м.), 06.03.2025г. .(с време на действие 3 м.).

Представено е копие на медицинския картон на С. К. (л.60 и сл.). От данните от прегледа на 04.01.2024г. лицето е без оплаквания, без минали заболявания и без фамилна обремененост, в добро здравословно състояние. Има приложени амбулаторни листове от преглед от 04.01.2024г.; от 26.06.2024г.(за урологични оплаквания, за което са назначени изследвания и терапия); от 14.05.2024г. ( за което не се установява урологично заболяване).

По делото е разпитан свидетелят Н. А. А., който е пребивавал в Затвора гр. Пловдив в процесния период. Свидетелят също има лични дела срещу ГДИН. Той описва спалното помещение от пост VІ, че нямало въздух в стаята, всички легла са двойни вишки. Стените били неизмазани, имало много дървеници, от които не можело да се спи. Имало и много хлебарки. Перели и простирали по стаите, защото нямало другаде къде. Имало влага по стаите, която вдишвали. Когато се разболявали, никой не им обръщал внимание. Ползването на баня е за 15 минути, като 20 човека ползват четири работещи душа. Канализацията не работела и се запушвала по време на ползване на баня. Нямало лекарства – дори аналгин и аспирин. Трудности и при ползването на пералнята имало – работила седмица, после три месеца не работела, затова трябвало да перят в стаите. Споделя, че като се хранят имало котки около тях, а вечер имало и плъхове. Дава ли им една самобръсначка и една четка за зъби и паста, но били недостатъчно. Нямало как да се купи, като няма работа и пари. Свидетелят посочва, че е много пренаселено в помещенията и не могат да се разминат в стаите. Имало достатъчно легла и вишки. Нямало осветление, топла вода, налягане на водата. Казва, че пръскат срещу дървеници и хлебарки, но неефективно. Пръскали един – два пъти в месеца. Имало котки на трети пост, но на шести – нямало. Не знае С. К. да е имал нужда от лекар и зъболекар и да му е отказвана медицинска помощ. Спомня си, че веднъж е имал някакво неразположение, но никой не го е закарал на лекар. Бил е вдигнал кръвното, за което той му е дал апарата си, за да го премери, като му е дал хапче за кръвно. Свидетелят обяснява, че общата баня е в друг корпуса, за което трябва да се излезе навън и през зимата може да се разболее човек. Имало съблекалня в банята със закачалки. Мисли, че банята не е чистена с години – било мръсотия и можело да се хване гъбички. Казва, че минавали по стаите и който искал, може да отива да ползва банята. Имало топла вода, но налягането не е било силно.

Другият свидетел по делото е И. А. И., който е бил с ищеца в Ареста гр. Смолян за няколко месеца, за различни периоди през 2023г. и 2024г. Той няма лични дела срещу ГДИН. В Ареста – Смолян е бил в една килия със С. К.. Споделя, че по принцип са били по трима човека в стая, но е имало и по двама. Вътре са били с по три вишки, тоалетната била отворена, като е издигната на 1,5 м. и нямала врата. Имало режим на водата и като било дъждовно не можело да се ползва. Имало осветление с лампи, имало и прозорец, но се отварял само на 20 см. заради решетката. В Ареста светела лампата постоянно, защото можело да се изгаси само от старшините. Имало мебели в стаите. Свидетелят споделя, че имало дървеници, хлебарки, мишки. Пръскали „от време на време“, като казва, че от ТПО-то се „качва човек, който пръска“. Уточнява, че през различни периоди пръскат - през два-три месеца, но не всеки месец. Нямало котки в помещенията. Перели и простирали в стаите. Искали са леген за пране и са им осигурявали. Имало пералня в ТПО-то, но от ареста пребиваващите не можело да я ползват. Казва, че нямало лекар и зъболекар в Ареста, но и не знае К. да е искал да ползва. Ищецът му се е оплаквал от дървеници. Свидетелят описва, че имали обща баня и е ползвана всеки понеделник, като имало един душ, закачалка.

Съдът кредитира с доверие показанията на свидетелите А. и И. по делото в частта, в която има конкретика и се отнасят за процесните периоди, в частта, която дават информация за ищеца и не противоречат на представените от ответника писмени доказателства Свидетелят А. е изтърпявал наказанието лишаване от свобода заедно с ищеца в Затвора гр. Пловдив, има непосредствени впечатления от обстановката в килиите, същевременно обаче същият има лични дела срещу ГДИН, което води до неговата заинтересованост. Свидетелят И. е бил в Ареста [населено място] и от неговите показания се установяват факти и обстоятелства от правния спор.

От страна на ищеца не са ангажирани писмени доказателства за здравословното му състояние.

Така установената фактическа обстановка мотивира следните правни изводи:

Искът за присъждане на обезщетение е предявен от лице, което твърди, че е претърпяло неимуществени вреди в резултат престоя му в Затвора [населено място], като ръководство и контрол върху дейността на местата за лишаване от свобода се осъществява от ГД „Изпълнение на наказанията”, т.е. дейност на длъжностни лица на държавата. Исковата молба е подадена от лице с правен интерес.

Претенцията на ищеца е за заплащане за всеки от двата периода на пребиваване на конкретен размер на обезщетение, което е в общ размер от 30 000 лв. обезщетение за претърпените вреди и е насочена срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗИНЗС(Редакция към ДВ, бр. 25 от 03.04.2009г., в сила от 01.06.2009г.) прякото ръководство и контролът върху дейността на местата за лишаване от свобода и пробационните служби се осъществяват от Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". ГДИН е надлежен ответник по предявения иск за претърпени неимуществени вреди за действия на администрацията на затворите след 01.09.2009г.

Съгласно чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС Държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл. 3. Съгласно ал. 5 на разпоредбата в случаите по ал. 1 настъпването на неимуществени вреди се предполага до доказване на противното.

Фактическия състав на обезвредата по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС включва три елемента: 1. нарушение на чл.3 от ЗИНЗС, 2.настъпили вреди за ищеца, 3. пряка и непосредствена причинна връзка между вредите и нарушението. Доказването на първия елемент е в тежест на ищеца, а за останалите два елемента съдът прилага принципа на кумулативния ефект на всички условия, при които е пребивавал лишения от свобода и презумпцията за понесени неимуществени вреди в случай на установено нарушение, съгласно чл. 284, ал.5 във връзка с ал. 2 от ЗИНЗС.

В конкретния случай, като основание за предявения иск за репарация на вреди от незаконосъобразното бездействие на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, е да осигури площ и подходящи битово-хигиенни условия и медицинско обслужване през следните периода:

І. За престой в Арест [населено място] в период 25.01.2023г. до 11.12.2023г.

ІІ. За престоя му в Затвора [населено място] в период 11.12.2023г. до 18.03.2025г.

От установените факти и обстоятелства по пребиваването на ищеца К. в Ареста [населено място] и Затвора [населено място], съотнесено към заявеното като искови периоди, се констатира следното:

І. За исковия период 25.01.2023г. до 11.12.2023г.

К. е задържан в Ареста [населено място] на 29.01.2023г., с което искът за времето 25.01.2023-28.01.2023г. следва да бъде отхвърлен, тъй като ищецът не е пребивавал в Ареста [населено място] за тези четири дни. В периода от 01.09.2023г. до 21.11.2023г. К. е бил в Затвора [населено място], което води до неоснователност на иска и в тази част, тъй като не е пребивавал в Ареста [населено място]. Заявеното по искова молба за твърдени вреди и търсено обезщетение за пребиваването в Ареста [населено място] е до 11.12.2023г., а след това за пребиваване в Затвора [населено място]. С. К. е пребивавал в Ареста [населено място] и съобразно заявеното в исковата му молба следва да бъде обсъден периодът 29.01.2023г.- 30.08.2023г. и 21.11.2023г.-11.12.2023г.

Оплакването за пренаселеност е неоснователно, доколкото се установи, че в спални помещения от 16 кв.м. ищецът е бил настанен сам или с още едно – две лица. Спазено е изискването по чл. 43 от ЗИНЗС.

От представената докладна записка се установява, че има разпределение на времето на лишените от свобода, осигуряване на храна, престой на открито, баня, достъп до течаща студена вода, стандартно оборудване на стаите, нормални битови условия, осигурен дюшек, спално бельо. Осигурено е медицинско обслужване. Няма данни да е налице влошено здравословно състояние на ищеца. Възможността да се осигури медицинско обслужване е осигурена чрез лекар на ЗООТ Смолян, съответно Спешна помощ. Има данни по свидетелските показания на И., че се извършва се санитарна обработка против дървеници, хлебарки, гризачи, като свидетелят посочва, че това е ставало на месец, или два - три месеца.

Ответникът не е представил писмени доказателства за извършвани дейности по ДДД обработка на помещенията. Обстоятелствата се изясняват единствено от гласните доказателства по делото. В случая твърденията са за наличие на насекоми в спалните помещения. С оглед на това съдът счита, че частично следва да бъде обезщетен ищецът за причинените му неимуществени вреди от поставянето му в условия на пребиваване в помещения при наличие на хлебарки и дървеници. Обезщетението следва да е в общ размер за установения престой в Ареста [населено място]. От една страна свидетелят А. посочва, че се пръска срещу насекоми, но от друга – ответникът не представя доказателства, които да оборят изцяло твърденията за незаконосъобразно бездействие по ДДД обработка. Пребиваването на ищецът реално е било седем месеца и половина(225 дни) в Ареста [населено място] в първия исков период (29.01.2023г.- 30.08.2023г. и 21.11.2023г.-11.12.2023г.), за което следва да бъде определен общ размер на обезщетение за наличие на насекоми в помещенията, което съдът определя в размер на 450 лева. Съдът отчита и обстоятелството, че по делото има данни от свидетелските показания, че е извършвана обработка по дезинсекция, но няма доказателства какво точно е била и дали всички помещения са били третирани, за да се препятства разпространението на насекоми Ареста [населено място]. Не са оборени с наличните по делото доказателства изцяло твърденията на К. за наличието на насекоми – хлебарки и дървеници.

Твърденията за лоша хигиена и липса на пералня също са неоснователни в този исков период. Хигиената е въпрос на лично отношение на обитателите в стаята. Има утвърдени консумативи, които да се ползват. Има график за пералня. Ищецът сам следва да почиства спалното помещение, да проветрява при наличието на отваряеми прозорци, както и сам да избира как ще изпере дрехите си – ръчно, чрез предаване на близки, според графика за пералня.

Оплакванията от общата баня също са неоснователни и съдът не счита, че са налице незаконосъобразно бездействие от страна на администрацията на ГДИН. Осигурен е график за ползването й, същата е оборудвана и използваема. Личното решение на всеки как да ползва оборудването и извършва събличане/обличане при това ползване, поради което не може да се вмени във вина на администрацията твърдяното неудобство за ползване.

Не се потвърждава с доказателства твърдението, че има котки в местата за хранене и в спалните помещения в Ареста [населено място], което води до неоснователност и на тези твърдения.

ІІ. За исковия период 11.12.2023г. до 18.03.2025г. при престоя на К. в Затвора [населено място].

Ищецът е преместен в Затвора [населено място] на 03.01.2024г. В случая до колкото се установи, че за времето 11.12.2023г.-03.01.2024г. К. е бил в Ареста [населено място], а не в Затвора [населено място], то разминаването в посоченото място на лишаване от свобода, води до изводи за неоснователност на иска и в тази му част - от 11.12.2023г. до 03.01.2024г., когато ищецът е бил в Ареста [населено място]. Тъй като оплакванията са за Затвора [населено място] (от 11.12.2023г. до 03.01.2024г.), а реално ищецът не е пребивавал там, то искът му в тази част следва да бъде отхвърлен като неоснователен.

С. К. е пребивавал в Затвора [населено място] от 03.01.2024г. до 18.03.2025г. (периодът на установено пребиваване в Затвора [населено място] и съвпадащ по заявения по искова молба)

За времето 09.10.2024г.-14.10.2024г. (6 дни), от 26.11.2024г. до 03.02.2025г. (70 дни), 04.02.2025г.-26.02.2025г. (23 дни) и 04.03.2025г.-18.03.2025г. (16 дни) не му е осигурена разполагаема площ от 4 кв.м. и не е спазвано изискването на чл. 43 от ЗИНЗС. Тоест за период от 115 дни е налице незаконосъобразно бездействие на администрацията на ГДИН и наличие на пренаселеност в помещенията, където е настанен К..

От представените обща справки и приложените към тях графици, утвърдени и валидни след 2014г. се установява, че има разпределение на времето на лишените от свобода, осигуряване на храна, престой на открито, баня, лекар, библиотека, лавка, достъп до течаща студена вода, стандартно оборудване на стаите, осигурен дюшек, спално бельо. Има данни по протоколи и справки, че се извършва се санитарна обработка против дървеници, хлебарки, гризачи и др. редовно от външна лицензирана фирма.

Оплакванията за липса на медицинска грижа са неоснователни. Представен е и график за медицинско обслужване. Няма конкретно заявяване ищецът да е боледувал от нещо и от негова страна не са ангажирани никакви доказателства в тази насока. Свидетелят А. също не знае за заболяване на ищеца или да му е отказвано медицинско обслужване. Той казва, че нямало лекарства(аналгин и аспирин), но това в никаква конкретика не сочи да е налице незаконосъобразно бездействие на администрацията. Има медицински център в Затвора [населено място], има график. Хипотетичните разсъждения за това дали е имало или нямало винаги на разположение лекар в Затвора, не могат да обосноват липса на медицинско обслужване. Няма как при неслучило се събитие, да се приеме, че администрацията не е организирала адекватни медицински грижи.

Твърденията за лоша хигиена и липса на пералня също са неоснователни в този исков период. Хигиената е въпрос на лично отношение на обитателите в стаята. Има утвърдени консумативи, които да се ползват. Има график за пералня. Ищецът сам следва да почиства спалното помещение, да проветрява при наличието на отваряеми прозорци, както и сам да избира как ще изпере дрехите си – ръчно, чрез предаване на близки, според графика за пералня.

Оплакванията от общата баня също са неоснователни и съдът не счита, че са налице незаконосъобразно бездействие от страна на администрацията на ГДИН. Осигурен е график за ползването й, същата е оборудвана и използваема. Личното решение на всеки как да ползва оборудването и организиране на събличане/обличане при това ползване, поради което не може да се вмени във вина на администрацията.

К. дори е назначен на работа и като такъв е бил с осигурено ползване на баня ежедневно, както и на каре в определеното от началника на затвора време в съответното работно пространство.

Оплакванията на ищеца за липса на вентилация, са неоснователни. По делото се доказа, че стаите са били обзаведени, същите са били с отваряеми прозорци, с осигурени хигиенизиращи материали, възможност за закупуване или внасяне, подсигурила е възможност за самопочистване от страна на лишените от свобода. Има достъп до естествена светлина, прозорците се отварят, светлината се компенсира от електрическо осветление.

ГДИН доказа, че е осигурила ДДД обработка. От страна на ответника са положени усилия за справяне с проблема с насекомите. Ноторно известен факт е, че хлебарките са вид насекомо, чието унищожаване е труден процес, но са предприети мерки от страна на администрацията в Затвора [населено място] за решаването му. Помещенията, в които е бил ищецът при изтърпяване на наложеното му наказание, са били дезинфекцирани, извършена е дератизация и дезинсекция, тъй като от страна на ответника се представиха доказателства за извършването на тези дейности от външна фирма по договор.

От всичко установено по делото съдът счита, че ГДИН не е спазила изискванията за осигуряване на минимална жилищна площ /4кв.м/, регламентирани в чл. 43 ал. 3 от ЗИНЗС, за период от 115 дни от втория исков период.

Това обстоятелство води изводите на съда за поставяне на С. К. в неблагоприятно положение на пренаселеност по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС.

При това положение, правилото на чл. 284, ал. 5 във връзка с ал. 1 от ЗИНЗС, налага да се приеме, че ищецът е претърпял твърдените от него неимуществени вреди, изразяващи се в описаните в исковата молба негативни психически състояния единствено за период от общо 115 дни, които се установяват в Затвора [населено място].

Съгласно чл. 284, ал. 2 от ЗИНЗС в случаите по чл. 3, ал. 2 съдът взема предвид кумулативното въздействие върху лицето на условията, в които се е изтърпявало наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, продължителността, както и други обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на спора. В конкретния случай се установява, че в Затвора [населено място], където е пребивавал ищецът през исковите периоди има санитарен възел и течаща вода, съответно е осигурен достъп до същите. Ползването на обща баня и санитарен възел с други лишени от свобода е било осигурено. Осигурявано е спално бельо, дюшек, легло, мебели, отопление, хигиенизиращи препарати, осветеност на помещенията, проветряемост. Установява се, че в помещенията, където е настанен ищецът, от страна на администрацията на ГДИН е осигурено да се извършва дезинсекция и деритаризация на сградите. От страна на ответника са положените усилия за справяне с проблема с насекомите. Има достъп до естествена светлина, прозорците се отварят, светлината се компенсира от електрическо осветление. Помещенията са отопляеми от локална парна инсталация. По отношение на хигиената в помещенията: същата е вменена като задължение на самите обитатели, лишените от свобода. От страна на администрацията е изпълнено задължението за снабдяване с хигиенизиращи препарати и консумативи. Осигурено е медицинско обслужване в Затвора Пловдив по график. Ищецът не представи медицински доказателства, които да обосноват, че има заболяване, съответно да е било необходимо лечение и от там да се търси отговорност на ГДИН по реда на чл. 284 от ЗИНЗС.

Размерът на обезщетението за претърпените неимуществени вреди от тези незаконосъобразни действия/бездействия на затворническата администрация, подчинена на ГДИН, следва да бъде определен по реда на чл. 52 от ЗЗД. С оглед изискването на чл. 52 от ЗЗД съдът приема, че по справедливост и на основание чл. 52 от ЗЗД, исковата претенция за претърпени неимуществени вреди в Затвора [населено място] за период от общо 115 дни се явява частично доказана и следва да бъде уважена частично. Съобразно правилото на чл. 52 от ЗЗД, конкретният размер на обезщетението за неимуществени вреди за периодите, за които съдът намира искът за основателен, следва да бъде определено по справедливост. Спазването на принципа на справедливостта, като законово въведен критерий за определяне паричния еквивалент на моралните вреди, изисква размерът на обезщетението да бъде определен от съда с оглед на всички установени по делото факти и обстоятелства, касаещи начина, по който незаконосъобразната административна дейност се е отразила на увреденото лице и при отчитане икономическия стандарт в страната към момента на увреждането. Следва да бъде съобразено и Решение на ЕСПЧ от 27.01.2015 г. по делото "Н. и други срещу България", съгласно което паричната компенсация като форма на обезщетение за претърпени неимуществени вреди, не трябва да бъде в неразумен размер в равнение с присъжданията за справедливо обезщетение, определени от ЕСПЧ по силата на чл. 41 от Конвенцията в подобни случаи, като насока в това отношение могат да служат принципите, изложени от ЕСПЧ в пилотното решение, а именно фундаменталния характер на правото на всяко лице да не бъде подлагано на нечовешко или унизително отношение от една страна, а от друга - времето, през което лишеният от свобода е бил поставен в условия на нечовешко и унизително отношение по смисъла на чл. 3 от ЕКПЧОС, като най-важният фактор за оценка на претърпените вреди. Съдът дължи и съобразяване с практиката на ЕСПЧ по въпросите за размера на присъжданите обезщетения. В случая, като се отчетат обстоятелствата, съставляващи проявления на нарушението на чл. 3, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗИНЗС; периода на исковата претенция, интензитета на породените страдания и негативни преживявания, без налице да бъде конкретно увреждане на физическото здраве на ищеца в резултат на действия или бездействия на администрацията, при прилагането на чл. 284, ал.2 от ЗИНЗС, настоящата инстанция приема, че исковата молба следва да бъде частично уважена: поради пренаселеност за общо 115 дни – обезщетението следва да се определи в размер на 920 лева.

Искът на К. срещу ГД "Изпълнение на наказанията" за присъждане на сумата в останалата част до заявената като обезщетение обща сумата от 30 000 лева за исковите периоди – обезщетение за вреди по чл. 284 от ЗИНЗС, дължащи се на незаконосъобразни действия /бездействия/ на администрацията на Затвора в [населено място] и Ареста [населено място], се явява неоснователен и следва да бъде отхвърлен като недоказан в тази му част, съответно неоснователен поради това, че не е пребивавал в периоди в Ареста [населено място] и Затвора [населено място].

Претендира се законна лихва от датата на завеждане на исковата молба – 18.03.2025г. Съдът следва да се произнесе по заявеното и да присъди законна лихва.

С оглед частичната основателност на иска, следва да се присъдят разноски за ДТ в размер на 10 лева на ищеца.

Адвокатът на ищеца претендира разноски за адвокатско възнаграждение, което да бъде присъдено съобразно с чл. 38, ал.2 от Закона за адвокатурата. От приложения договор за правна защита и съдействие(л.154) се установява, че адвокат Х., упълномощен от ищеца за представителство по делото, е представлявал последния на основание чл.38 от Закона за адвокатурата. Съгласно ЗА, при такава хипотеза, съдът е този, който определя размера на възнаграждението за адвокат, съобразно с предвиденото в Наредба № 1/2004г. Ето защо и предвид основанията на чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата, на адв. Х. следва да се присъди адвокатско възнаграждение от съда в размер, определен съгласно Наредба № 1/09.07.2004г. за възнаграждения за адвокатска работа, в случая, съобразно с нормата на чл.8, ал. 1, вр.с чл.7, ал.2, т.4 от Наредбата, което, с оглед на това, че следва да се присъди съразмерно на уважената част от исковите претенции, така изчислено по съразмерност възлиза на сумата от 110 лева.

По отношение на претендираните разноски от юрк. Ч.. в полза на ответника, съдът счита, че същият няма право на разноски за юрисконсултско възнаграждение, тъй като специалната норма на чл. 286, ал. 2 от ЗИНЗС не ги предвижда.

Воден от горното и на основание чл. 203 и сл. от АПК, във вр. с чл. 285, ал. 1, вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, Административен съд Пловдив, ХVI състав

 

Р Е Ш И:

 

ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” София да заплати на С. А. К., с [ЕГН] сумата в общ размер на 450 (четиристотин и петдесет) лева за претърпени неимуществени вреди от незаконосъобразно бездействие от неосигуряване на дезинсекция, дезинфекция, дератизация за период от 225 дни, установени в първия исков период 25.01.2023г. до 11.12.2023г. в Ареста [населено място], ведно със законна лихва върху сумата, считано от 18.03.2025г. до датата на изплащането й, като ОТХВЪРЛЯ предявения иск от С. А. К., с [ЕГН] против Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ [населено място], в останалата му част - за сумата над 450 лева до предявения размер от 10000 лева за престоя му в Арест [населено място] в период 25.01.2023г. до 11.12.2023г.

ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” София да заплати на С. А. К., с [ЕГН] сумата в общ размер на 920 (деветстотин и двадесет) лева за претърпени неимуществени вреди от незаконосъобразно бездействие от неосигуряване на минимална жилищна площ за период от 115 дни в Затвора [населено място], установени във втория исков период 11.12.2023г. до 18.03.2025г. в Затвора [населено място], ведно със законна лихва върху сумата, считано от 18.03.2025г. до датата на изплащането й, като ОТХВЪРЛЯ предявения иск от С. А. К., с [ЕГН] против Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ [населено място], в останалата му част - за сумата над 920 лева до предявения размер от 20000 лева за престоя му в Затвора [населено място] за период 11.12.2023г. до 18.03.2025г.

Осъжда Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ [населено място] да заплати на С. А. К., с [ЕГН], разноски по делото в размер на 10 (десет)лева за държавна такса.

ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” София да заплати на адвокат Д. П. Х., с ЛНА **** сумата от 110 (сто и десет) лв., съставляваща размер на адвокатско възнаграждение, определено на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата, съразмерно на уважената част от исковата претенция.

Отхвърля искането на Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ [населено място] за присъждане на разноски по делото за юрисконсултска защита.

РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред тричленен състав на Административен съд Пловдив.