РЕШЕНИЕ
№ 16
гр. Омуртаг , 23.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и втори януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Невяна П. Захариева
при участието на секретаря Стела Викторова
като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Административно
наказателно дело № 20203510200149 по описа за 2020 година
за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Ш. И. М., с адрес: ***, против Наказателно
постановление №20-0308-000407/17.06.2020г. на Началник РУ – Омуртаг към ОДМВР
– Търговище. В жалбата си жалбоподателят посочва, че обжалваното НП е неправилно,
постановено при съществени нарушения на производствените правила. Посочва се, че
съставомерните белези за санкциониране на водача по чл. 174, ал. 1, и сл. хипотези, във
вр. с чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП са различни. Посочените разпоредби въвеждали
законова фикция в случай, че водачът оспори показанията на дрегера, но не даде
кръвна проба, концентрацията на алкохол във въздуха, измерен от техническото
средство се приема за концентрация на алкохол в кръвта на водача. Счита, че като
всяка фикция и тази следвало да се тълкува стриктно и да се разбира в смисъл, че
намира приложение само когато недаването на кръвна проба е свързано с
недобросъвестно поведение на водача, но не и в случаите, когато водачът е лишен от
възможност да даде кръвна проба и да обори показанията на дрегера, поради
ненадлежно изпълнение на задълженията на контролните органи. Жалбоподателят
сочи, че не оспорва управлението на собствения си автомобил на процесната дата и
потвърждава отразеното на дисплея на техническото средство, с което бил изпробван
за алкохол – 0,55‰, но оспорва по същество обстоятелството, че отмерената величина
от „дрегера“ не съответствала на консумирания от него алкохол. Счита, че
процедурата, разписана в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване
концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или
1
техни аналози, била драстично нарушена, което довело до ограничаване на правата на
жалбоподателя и невъзможност да се защити срещу констатациите на контролния
орган. Било допуснато нарушение на правилото, разписано в чл. 6, ал. 6, т. 2 от
цитираната наредба, като бил определен срок до 45 мин., а не до 120 мин., в който срок
жалбоподателят би успял да предостави кръвна проба в медицинско заведение. Не
било изпълнено от контролния орган надлежно попълване на бланката на талона за
медицинско изследване, т.к. не бил посочен адрес на лечебното заведение, в което
жалбоподателят следвало да даде кръвна проба. Посочва се в жалбата, че в тежест на
административнонаказващият орган е да докаже по безспорен начин, с всички
допустими доказателства, че има извършено административно нарушение от
жалбоподателя. Поради изложеното в жалбата жалбоподателят моли обжалваното НП
да бъде отменено. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. Деян
Пантев от АК – Търговище и поддържа жалбата.
Ответникът – РУ – град Омуртаг, редовно призован не изпраща представител
по делото и не изразява становище по същото.
Районна прокуратура – гр.Омуртаг, редовно призована не изпраща
представител и не изразява становище по делото.
Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално
допустима, и след като се съобрази с представените по делото доказателства,
приема за установено следното:
С приложения към административно – наказателната преписка АУАН рег. №
423/01.06.2020 г., бланков №758753, серия Д, е констатирано, че на 30.05.2020 г., около
23.00 часа в с. В.кон, на центъра, в посока с. В.М. управлявала собствения си лек
автомобил марка “Форд”, модел “Галакси“ с регистрационен №***, с концентрация на
алкохол в издишания въздух 0,55‰, изпробван с алкотест Дрегер 7410+, фабр.
№ARSM - 0155 в 23.07 часа. Отразено е в АУАН, че на М. бил издаден талон за
медицинско изследване №073477, който той получил и подписал. Като нарушена
законова разпоредба е посочен чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП. В акта е посочено, че като
доказателства били иззети СУМПС № *********, контролен талон № 6048722,
СРМПС № ********* и два броя регистрационни табели № ***, Актът е подписан от
актосъставителя, от посочения в него свидетел и от визирания нарушител, който в
графа “обяснения и възражения” не е вписал такива. Визирания в акта талон за
медицинско изследване е приложен към материалите на АНП, като в същия е отразено,
че М., не е приел резултата от извършената му проба с техническо средство и е избрал
да бъде изследвана за употреба на алкохол чрез медицинско и химическо изследване,
поради което е уведомен, че следва да се яви до 24.00 часа в болницата в гр.Омуртаг за
вземане на кръвна проба. Посочено е в талона, че същият е връчен на М. в 23.20 часа
на 30.05.2018г. В административнонаказателната преписка липсва протокол за
медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или
наркотични вещества или техни аналози. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН М. е подол
възражения против съставения му АУАН, в което са изложени съображения сходни с
изложените в жалбата. Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното
Наказателно постановление №20-0308-000407/17.06.2020г. на Началник РУ - Омуртаг
към ОДМВР – Търговище, с което за административно нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от
ЗДП на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на
500.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на
2
основание чл. 174 ал.1 т.1 от ЗДвП и на основание Наредба №Із-2539/04.02.2013г. на
МВР, са му отнети 10 контролни точки. Описанието на нарушението в НП е идентично
с описанието му в АУАН, като е посочен, че срещу съставения АУАН е постъпило
възражение с вх. № 308000-3429/02.06.2020 г., по случая била извършена проверка, от
която се установило, че възражението не било основателно. Към
административнонаказателната преписка, освен обсъдените по – горе, са приложени и
следните документи: Заповед за прилагане на ПАМ № 20-0308-000098/30.05.2020г. на
Началник РУ - Омуртаг към ОДМВР – Търговище, с която на М. е наложена ПАМ по
чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДП – временно отнемане на свидетелство за управление на МПС
до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца; Заповед за
прилагане на ПАМ № 20-0308-000099/30.05.2020г. на Началник РУ - Омуртаг към
ОДМВР – Търговище, с която на М. е наложена ПАМ по чл.171, т.2а, б.“б“ от ЗДП –
прекратяване на регистрацията на ППС л.а. „Форд“ „Галакси“ с рег. № ***за срок от
шест месеца; справка за нарушител/водач, в която са отразени съставените АУАН,
издадените НП, фишове и ЗППАМ за извършени от жалбоподателя нарушения по
ЗДП; Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на министъра на МВР, докладна записка рег.
№ 308р-8219/04.06.2020 г., подадена от мл. инспектор Х.П. до началника на РУ –
Омуртаг във връзка със съставения на жалбоподателя АУАН и издаден медицински
талон за изследване на водач, докладна записка рег. № 308р-8218/04.06.2020 г.,
подадена от мл. инспектор А.М. във връзка със съставения на жалбоподателя АУАН и
издаден талон за медицинско изследване на водач, възражение, подадено от
жалбоподателя по чл. 44, ал. 1от ЗАНН, наименувано жалба, № УРИ 308000-
3429/02.06.2020 г., докладна записка рег. № 308р – 8891/17.06.2020 г., изготвена от
ПИПК инспектор О.Ю.относно извършена проверка по преписка с вх. № 308000-
3429/02.06.2020г., писмо № 308000-3789/17.06.2020г., с което жалбодателят е уведомен
за извършената проверка по възражението, от която било установено, че АУАН е
съставен законосъобразно. По делото е изискана и приета като доказателство копие на
Протоколна тетрадка – дневник на ФСМП – Омуртаг за времето от 23.00ч. на
30.05.2020 г. до 02.00 ч. на 31.05.2020 г. – 3 страници, видно от които лицето Ш. И. М.
от с. В.не е било регистрирано и не е дало кръвна проба. По делото са разпитани
свидетелите А. М. Т. – актосъставител и Х. Н. П. – свидетел по акта. Свидетелите
посочват датата, мястото и часа на установяване на нарушението и описват
фактическата обстановка, като и двамата свидетели посочват, че на водачът бил даден
талон за медицинско изследване и около 23.55 часа на мястото пристигнал лек
автомобил БМВ, в който жалбоподателят се качил като пътник и заминали. Свидетелят
Т. посочва, че знаейки разстоянието от 27 км. от с. Врани кон до гр. Омуртаг,
преценил, че 40 минути били достатъчни на жалбоподателя да се придвижи до Спешна
помощ в гр. Омуртаг където да даде кръвна проба. Очаквал обаждане от дежурния в
полицията, т.к. практиката налагала присъствие на служителите при взимане на кръв в
Спешна помощ, лекарят се обаждал в полицията, но така и не получили обаждане през
цялата нощ. Свидетелят Т. посочва още, че отговорността дали ще даде кръв или не е
на водача и в 90% от случаите когато посоченото в талона време е просрочено
лекарите не взимали кръвна проба. Твърди, че при установяване наличието на алкохол
в кръвта на жалбоподателя табелите на автомобила били свалени. Свидетелят П.
посочва, че били предвидили 20 минути за придвижване на жалбоподателя до Спешна
помощ в гр. Омуртаг. По делото са разпитани по искане на жалбоподателя свидетелите
С.С./съпруг на сестрата на жалбоподателя/ и С.М.. Свидетелят С.С.твърди в
показанията си, че на 30.05.2020 г. година жалбоподателят бил у тях, пили по една
„малка шуменска бира“ и около 23.00 часа жалбоподателят си тръгнал със собствения
3
си автомобил „Форд“ „Галакси“, като след около половин час последният се обадил, че
бил спрян от полицаите, които му взели книжката и трябвало да отиде да даде кръв.
Свидетелят С.посочва, че регистрационните табели на автомобила на жалбоподателя
били свалени и т.к. не могли да намерят друг автомобил и водач от селото, който да ги
закара до Омуртаг, жалбоподателят се обадил на свой приятел от Търговище,
свидетелят С.М., който пристигнал и с него тръгнали към Омуртаг, където пристигнали
след 24.00 часа. С.твърди, че до Омуртаг пътували около 15-20 минути. Посочва, че
дежурният лекар след като видял талона казал, че времето за даване на кръв било
просрочено и нямало смисъл да взема кръв, както и че нямало придружител от
полицията. Свидетелят С.М. посочва, че на 30.05.2020 г. около 23.20 часа
жалбоподателят му се обадил с молба да го вземе от с. В. и да го закара до болницата в
Омуртаг за да даде кръвна проба, във връзка с проверка от служители на полицията.
Свидетелят М. тръгнал със собствения си автомобил марка БМВ от гр. Търговище и
след около 30 минути пристигнал в с. В.откъдето заедно с жалбоподателя, свидетеля
С.С.и още едно лице, тръгнали за болницата в гр. Омуртаг, където пристигнали около
24.15-24.16 часа. Дежурният лекар погледнал документите и казал, че жалбоподателят
е изтървал срока за даване на кръв и нямало смисъл да му взима кръв. И двамата
свидетели посочват, че по време на пътуването от с. Врани кон до гр. Омуртаг
автомобилът на свидетеля М. няколко пъти изгаснал, т.к. имало повреда, което
наложило да спират по време на пътуването.
Обсъждайки събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за
основателна. От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установява,
че жалбоподателят е бил спрян за проверка в центъра на с.Врани кон, общ.Омуртаг,
като при проверкта с негово съгласие бил тестван с алкотест Дрегер 7410+, фабр.
№ARSM - 0155 в 23.07 часа, скалата на който отчела концентрация на алкохол в
издишания въздух 0,55‰. Установи се по делото, че жалбоподателят не е бил съгласен
с показанието на уреда, оспорил е същото и е поискал да му бъде издаден талон за
медицинско изследване. Видно е от приложения талон за медицинско изследване
№073477, че същият е връчен на М. в 23.20 часа на 30.05.2018г. и че на
жалбоподателят е определено време от 40 мин., т. е. до 24.00 часа да се яви в ФСМП –
Омуртаг, намиращ се в сградата на болницата и да даде кръвна проба. Установи се по
делото, че жалбоподателят е следвало да си осигури транспорт до гр.Омуртаг, тъй като
не е можел да се придвижи до града със собствения си автомобил. Установи се, че
лицата от с.В.на които се е обадил жалбоподателя не са имали възможност да го
транспортират до гр.Омуртаг, а предвид времето на установяване на нарушението е
очевидно, че жалбоподателят не би могъл да използва обществен транспорт. Установи
се по делото, че единственото лице, което е поело ангажимент да транспортира
жалбоподателя да гр.Омуртаг е св.М. и че към момента, в който жалбоподателя му се е
обадил той е бил в гр.Търговище. Разстоянието от гр.Търговище до гр.Омуртаг по ПП
І-4 е около 24 км., същото е и разстоянието от гр.Омуртаг до с.В.общ.Омуртаг.
Следователно по този маршрут разстоянието между гр.Търговище и с.В.е близо 50 км.
От извършена служебно справка се установява, че по другия възможен маршрут - през
с.Вардун, общ.Търговище, разстоянието между гр.Търговище и с.В.е около 45 км.
Изложеното води до извод, че на св.М. са му били необходими поне около 35- 40 мин
само, за да се придвижи до с.В.Обстоятелството, че жалбоподателят се е обърнал първо
към лица от селото с молба да го закарат до гр.Омуртаг, за да даде кръвна проба се
4
установява не само от показанията на водените от него свидетели, а и от показанията
на актосъставителя и свидетеля по акта. Следователно единствената възможност на
жалбоподателя да се придвижи до гр.Омуртаг е била със св.М.. Съгласно чл.6, ал.6, т. 1
и т.2 от Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на
алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози,
контролният орган връчва на лицето срещу подпис талона за изследване, като вписва:
1. мястото, където да се извърши установяването; 2. срока на явяването – до 45 минути,
когато нарушението е извършено на територията на населеното място, в което се
намира мястото за установяване с доказателствен анализатор или за извършване на
медицинско изследване и за вземането на кръв и урина за химическо или химико-
токсикологично лабораторно изследване, и до 120 минути – в останалите случаи. В
конкретния случай проверката е извършена на центъра на с.В.общ.Омуртаг, т.е . извън
територията на гр.Омуртаг, на която се намира ФСМП – Омуртаг, в който е следвало
да се вземе кръвна проба на жалбоподателя. От показанията на актосъставителя се
установи, че при определяне на периода от време, в който жалбоподателя е следвало да
се яви и да даде пробата, е съобразил разстоянието между с.В.и гр.Омуртаг. Съгласно
чл.6, ал.7 от цитираната наредба обаче „Крайният срок за явяване на лицето се
определя от контролния орган в зависимост от отдалечеността на мястото за
извършване на установяване с доказателствен анализатор или на медицинско
изследване и вземане на биологични проби за химическо или химико-токсикологично
лабораторно изследване и възможността за ползване на обществен или друг превоз за
отиване до него.“ В конкретния случай, предвид изложените по – горе обстоятелства
съдът счита, че при издаване на талона за медицинско изследване на жалбоподателя не
е била съобразена възможността на последния за ползване на превоз до гр.Омуртаг
Установи се от събраните по делото доказателства, че жалбоподателят не се е бавил
умишлено и е направил всичко възможно да се яви и да даде кръвна проба, но е
закъснял с 15 минути. До това закъснение не би се стигнало в случай, че са били
съобразени освен разстоянието до гр.Омуртаг и възможностите на жалбоподателя за
превоз до града. Жалбоподателят е оспорил показанието на уреда, с който е бил
тестван, но пред неспазване на разпоредбата на чл.6, ал.7 от Наредба № 1 от 19.07.2017
г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на
наркотични вещества или техни аналози, е бил поставен в обективна невъзможност да
даде кръвна проба. Предвид изложеното съдът счита, че атакуваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0308-000407/17.06.2020г. на
Началник РУ – Омуртаг към ОДМВР – Търговище, с което за административно
нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП на Ш. И. М., с адрес: с. *** , с ЕГН **********, са
наложени административни наказания глоба в размер на 500.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 174 ал.1 т.1 от ЗДП и
на основание Наредба №Із-2539/04.02.2013г. на МВР, са му отнети 10 контролни точки,
като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
5
Търговище в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Омуртаг: Невяна П. Захариева
6