О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1538
гр.Бургас, 19.09.2022 г.
Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на деветнадесети септември две
хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1387 по
описа на съда за 2022 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искане вх. №
8254/02.08.2019 г., подадено от М.И.Д., ЕГН **********, за прогласяване
нищожността на изпълнителен лист № 223 от 24.07.2015г., съгласно уточняваща
молба вх.№ 8548/14.09.2019 г.
След като се запозна с доказателствата по делото и
твърденията на подателя на молбата Д., съдът приема, че искането е недопустимо
за разглеждане поради липса на правен интерес, като съображенията за това са
следните:
С решение № 1094 от 19.06.20214 г. по адм. дело №
2690/2013 година на Административен съд - Бургас е отхвърлена жалбата на М.И.Д.
против Наредба за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни
превозни средства на територията на Община Бургас, определена като зона, приета
с решение на Общински съвет - Бургас по т. 3 от Протокол № 27 от 24.09.2013
година и жалбоподателят е осъден да заплати в полза на Общински съвет - Бургас
сумата от 300.00 лева юрисконсултско възнаграждение.
С решение № 8335 от 07.07.2015 година по адм. дело №
11971/2014 година, Върховният административен съд е оставил в сила решение №
1094 от 19.06.2014 година на Административен съд - Бургас, постановено по
административно дело № 2690/2013 година. С определение № 3047 от 17.03.2016
година по адм. дело № 11971/2014 година на Върховния административен съд М.И.Д.
*** 300.00 лева разноски по делото.
С определение № 7912 от 29.06.2016 година по адм. дело
№ 5940/2016 г. е оставено без разглеждане искането на М.И.Д. за отмяна на
основание чл. 239, т. 5 от АПК на влязлото в сила решение № 1094 от 19 юни 2014
година, постановено по адм. дело № 2690/2013 година на Административен съд -
Бургас, в частта му, с която е осъден да заплати на Общински съвет - Бургас
сумата от 300.00 лева юрисконсултско възнаграждение и е прекратено
производството по делото.
На 24.07.2015 г. Административен съд - Бургас е издал
изпълнителен лист № 223 за 300.00 лева.
С искане вх.№ 8254/02.08.2019 г. М.Д. е поискал от Административен
съд - Бургас отмяна на разпореждането за издаване на изпълнителен лист № 223 от
24.07.2015 година по адм.дело № 2690/2013 година и да се прогласи нищожността му.
С разпореждане № 3271 от 13.08.2019 година молбата е оставена без движение и е
указано на молителя да уточни петитума, доколкото чл. 251, ал. 1 от ГПК
регламентира тълкуване на съдебните актове, а в молбата се иска отмяна на
разпореждане за издаване на изпълнителен лист.
С уточняваща молба вх.№ 8548/14.09.2019г., М.И.Д. е заявил,
че иска да се прогласи нищожността на изпълнителен лист № 223 от 24.07.2015 г.
С писмо изх. № 219 от 15.08.2019 година до Районен съд
- Бургас е изискана информация по гр. дело № 2196/2017 година по описа на същия
съд, относно повдигнатия спор от ЧСИ Тотко Колев, във връзка с образуваното
изпълнително дело № 70/2015 година, образувано по изпълнителен лист, издаден по
адм. дело № 11971/2014 година на Върховен административен съд и приложен в гр.
дело № 2196/2017 година, за датата на връчване на поканата за доброволно
изпълнение по издадения изпълнителен лист за сумата 300.00 лева разноски по
делото в полза на Община Бургас.
В отговор на запитването е изпратено писмо изх. № 8737
от 19 август 2019 година от Районен съд - Бургас, с което се уведомява, че към
посочената дата гр. дело № 2196/2017 година по описа на съда е изпратено на
Апелативен съд - Бургас, съгласно тяхно искане с изх. № 8537 от 13 август 2019
година, поради което не може да се представи исканата от Административен съд -
Бургас информация.
С писмо изх. № 2218 от 02.09.2019 година,
Административен съд - Бургас е изискал от Апелативен съд - Бургас информация по
гр. дело № 2196/2017 година на Районен съд - Бургас за датата на връчване на
поканата за доброволно изпълнение по издаден изпълнителен лист № 223 от 24 юли
2015 година, съгласно определение № 3047 от 17.03.2016 година по адм. дело №
11971/2014 година по описа на Върховния административен съд (първоинстанционно
адм. дело № 2690/2013 година по описа на Административен съд - Бургас).
С писмо изх. № 1651 от 04.09.2019 година Апелативен
съд - Бургас е уведомил Административен съд - Бургас, че поисканата информация
не може да бъде предоставена, тъй като адм. дело № 2196/2017 година по описа на
Районен съд - Бургас, заедно с гр. дело № 189/2018 г. на Апелативен съд -
Бургас, е изпратено на 26 август 2019 година във Върховния касационен съд по
подадена молба от М.И.Д..
С писмо изх. № 2297 от 16.09.2019 година
Административен съд - Бургас е изискал същата информация от Върховния
касационен съд, като изрично е посочено, че по гр. дело № 2196/2017 година ЧСИ
Тотко Колев е приложил като доказателство по изпълнително дело № 70/2015 година
извадка от регистъра. На същата дата Административен съд - Бургас е изпратил и
писмо с изх. № 2298 до М.Д., че към момента не може да се произнесе по молбата
за нищожност на изпълнителен лист № 223 от 24 .07.2015 година, съгласно решение
№ 1094 от 19 .06.2014 година по адм. дело № 2690/2013 година по описа на
Административен съд - Бургас, поради изпращане на делата с необходимия
доказателствен материал във Върховния касационен съд.
С определение № 81/03.08.2022 г. по дело за определяне
на срок при бавност № 81/2022 г. по описа на ВАС е определен срок от един месец
за произнасяне по искане вх.№ 8254/02.08.2019 г., подадено от М.И.Д..
С оглед изложеното и доколкото съществува вляло в сила
изпълнително основание, каквото в настоящия случай е постановеното решение № 1094
от 19.06.20214 г. по адм. дело № 2690/2013 година на Административен съд –
Бургас, с осъдителен диспозитив за присъждане разноски по делото, съдът счита,
че е недопустимо воденето на настоящото производство, с което се цели
обезсилване (неправилно квалифицирано като нищожност) на изпълнителния лист.
Според пороците, от които могат да бъдат засегнати,
изпълнителните основания са: неистински - подправени изпълнителни основания,
които са неистински документи и са пречка за издаване на изпълнителен лист.
Установяването на този факт води до прекратяване на принудителното изпълнение,
но не и до неистинност на издадения изпълнителен лист. Нищожното изпълнително
основание е също пречка за издаване на изпълнителен лист, но в конкретния
случай това не е налице.
В случая обезсилване на изпълнителния лист няма да
доведе до реализиране на търсената от Д. защита в качеството му на длъжник по
издадения изпълнителен лист. При евентуално уважаване на подадената молба и
обезсилване на изпълнителния лист, изпълнителното основание остава в сила, а от
тук се открива възможност за повторно издаване на изпълнителен лист. Изпълнителният
лист е съдебен акт, но не е решение, в смисъла, изразен в текста на чл. 270,
ал. 2 от ГПК. Той не е акт на съда, който се ползва със сила на присъдено нещо.
В този смисъл следва по безспорен начин, че правен интерес за длъжника не е
налице, а от това, че молбата предявена на това основание е недопустима. ГПК е
определил правните способи, допустими за длъжника, с които да защити своите
интереси. Такъв способ е чл. 407, ал. 1 от ГПК и чл. 439 от ГПК, който дава възможност
по исков път длъжникът да оспори изпълнението.
Правното основание, на което изпълнителния лист е
издаден остава в сила със своите правни последици - възможността за издаване
отново на изпълнителен лист. Това обстоятелство доказва, че интересът на заявителя
не би бил защитен даже и при наличие на уважено искане, тъй като това не би
довело до игнориране на правното основание. Безспорно е, че постановеното
решение № 1094 от 19.06.20214 г. по адм. дело № 2690/2013 година на
Административен съд - Бургас, с което е осъден М.И.Д. да заплати на Общински
съвет – Бургас, направените по делото разноски в размер на 300.00лв., би
останало да съществува и след уважаване на искането за обезсилване на
изпълнителния лист и ще продължава да е достатъчно законово основание за
издаване отново на изпълнителен лист, т.е. защитата на заявителя няма да бъде
постигната, което от своя страна доказва липсата на правен интерес от
подадената молба.
С оглед изложеното и на основание чл. 130 от ГПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ВРЪЩА
исковата
молба вх.№ 8254/02.08.2019 г., подадена от М.И.Д., ЕГН **********, за
прогласяване нищожността на изпълнителен лист № 223 от 24.07.2015 г., съгласно
уточняваща молба вх.№ 8548/14.09.2019 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 1387 по описа на Административен съд Бургас за 2022 г.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: