ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 293
гр. Враца, 24.06.2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, трети състав, в закрито заседание на 24.06.2021г. /двадесет
и четвърти юни две хиляди двадесет и
първа година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: СЕВДАЛИНА
ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело №296 по описа на АдмС – Враца за 2021 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на Р.Н.В. *** против Писмо изх. № 9400-41-/24/ от 22.04.2021г. на
Областен управител на Област Враца. С това писмо жалбодателят е уведомен за
извършените от Областната администрация действия във връзка с негова жалба с
вх.№9400-41-21/15.04.2021г., с която е сигнализирал за извършени според него
закононарушения от Кмета на Община Бяла Слатина.
В предявената пред съда жалба се
развиват съображения относно незаконосъобразността на писмото на Областния
управител и се прави искане за неговата отмяна.
С писмо вх.№ 1464/22.06.2021г. от административния
орган е приложена административната преписка по опис, образувана
във връзка с издаването на оспорения
пред съда акт.
Съдът, след като се запозна с
депозираната жалба и приложената
преписка, както и от съдържанието на оспореното
писмо, намира, че жалбата
е недопустима за разглеждане в настоящото производство. Съображенията за
това са следните:
Жалбоподателят Р.В. е подал жалба/сигнал/ относно нарушаване
на трудовото законодателство от страна
на работодателя му – Кмета на Община Бяла Слатина, който е съставил втори
график за работните смени на оперативните дежурни и по този начин е увеличил
броя им от 5 на 6 човека, с което е нарушил правилата, определени в ПМС 212/1993г. Заявил е, че по този начин е
нарушен нормалния график на дежурствата,
смените са сгъстени и не се ползва нормална междуседмична почивка. По така
подадената жалба е извършена проверка от настоящия ответник, за което са изискани обяснения и доказателства от
страна на Кмета на Община Бяла Слатина. С писмо изх.№0601-64-1/20.04.2021г. е отговорено,
че не се касае до нов график на
дежурствата, а за изменение на първоначалния график поради заболяване на един
от служителите, което е допустимо по закон. Приложена е заповед №1/13.04.2021г.,
с която е разпоредено на назначения като * Р. Б. да изпълнява длъжността **, с работно
време по утвърден график, за периода 13.04.2021г. – 01.05.2021г., като е
обяснено, че това е във връзка с ползване на отпуск по болест от друг служител.
На подадената жалба от 15.04.2021г. е отговорено на жалбоподателя с оспореното пред
съда писмо на Областен управител на Област Враца.
С оглед на така установеното, настоящият
съдебен състав приема, че оспореното
писмо изх.№ 9400-41-24/22.04.2021г. на Областен
управител на Област Враца не
представлявана ИАА по см. на чл.21 АПК, който да подлежи на оспорване по
съдебен ред. С него се уведомява жалбоподателя
за извършената проверка и направените констатации. Същото не съдържа
властническо волеизявление, което да създава задължения за жалбоподателя или да засяга негови права или законни интереси.
Тоест писмото има само уведомителен характер и не съдържа властническо
волеизявление. Разпоредбата на чл.120,ал.2 от Конституцията на РБ предвижда
обжалваемост на всички административни актове при наличието на правен интерес
от оспорването им, а именно при наличие на пряко и непосредствено засягане на
права или законни интереси на граждани и организации или създаване на законови
задължения. След като писмото не носи белезите на административен акт, то
същото не подлежи и на оспорване по съдебен ред.
По тези съображения жалбата следва да се
остави без разглеждане като недопустима, а производството по делото следва да
бъде прекратено.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.159, т.4 АПК, Съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Н.В.
*** против Писмо изх. № 9400-41-24/22.04.2021г. на Областен
управител на Област Враца.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело №296/2021 г. на АдмС-Враца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба в седемдневен срок от
получаването му чрез АдмС - Враца
пред ВАС - София
Да се изпрати съобщение, ведно с определението
на страните.
АДМ.
СЪДИЯ: