РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 2143/24.11.2023г.
гр. Пловдив,24.11.2023
год.
Административен
съд – Пловдив, XXVI касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и пети октомври през
две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:МИЛЕНА ДИЧЕВА
ДАРИНА МАТЕЕВА
при секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА и с
участието на прокурора Д. МОЛЕВ като разгледа докладваното от съдия Дичева КАД
№ 1964 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.70 и следващите от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Наблюдаващ
прокурор при Районна прокуратура (РП), гр. Пловдив по досъдебно производство № 354
от 2022 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ в Областна дирекция на МВР (ОД на
МВР), гр. Пловдив, е сезирал съда с искане за възобновяване на
административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно
постановление (НП) № 22-1030-002223 от 14.04.2022 г., издадено от началник на
група в Сектор “Пътна полиция“ (С“ПП“) в ОД на МВР - Пловдив, с което на Д.П.Е.,
ЕГН:**********, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП) е наложена глоба в
размер на 50лв. и е лишен от право да управлява моторно превозно средство (МПС)
за срок от 1 месец заради извършено административно нарушение по смисъла на чл.
123, ал. 1, т. 2, б. „Б“ от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2
от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 10лв. заради извършено административно
нарушение по смисъла на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Претендира
се постановяване на решение, с което да се възобнови
административнонаказателното производство и се отмени процесното НП.
Ответната
страна – Д.П.Е., не изразява конкретно становище по искането.
Ответната
страна – сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Пловдив, не се явява, не се
представлява и не изразява становище по искането.
Окръжна
прокуратура - Пловдив, чрез прокурор Д. Молев, изразява становище за
основателност на направеното искане.
Искането
е направено от компетентен орган, съгласно разпоредбите на чл. 72, ал. 1, т. 1,
предл. 2, във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, според които норми,
искането за възобновяване се прави от наблюдаващия прокурор, когато деянието,
за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява
престъпление.
Следователно,
искането се явява допустимо, а разгледано по същество е основателно.
Спрямо
Д.Е. е издадено НП 22-1030-002223 от 14.04.2022 г. с което са му наложени общо 2бр.
глоби в общ размер на 60лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от 1 месец.
Според
нарочна разписка, обективирана в процесното НП, същото е връчено на 20.04.2022 г.
лично на Е.. По делото не са ангажирани доказателства за наличието на
неприключило съдебно производство по оспорване на процесното НП, нито пък дори
се твърди такова нещо, поради което следва да се приеме за установено, че
същото е влязло в сила на 05.05.2022 г.
Според
процесното НП, на Е. е наложена глоба в размер на 50лв. и е лишен от право да
управлява МПС за срок от 1 месец заради извършено нарушение по чл. 123, ал. 1,
т. 2, б. „Б“ от ЗДвП, тъй като е прието
за установено, че на 16.03.2022 г., около 21:08ч., в гр. Пловдив, на ул. “Дрян“,
до № 4, като водач на МПС, представляващо товарен автомобил “ДАЧИЯ“, с Рег. № ****,
чужда собственост, като участник в ПТП с пострадало лице не изпълнява
задължението си да остане на място, напуска мястото на произшествието и не
уведомява органите на МВР. Наложена е и глоба в размер на 10лв., тъй като е
прието, че на същото място и по същото време е извършил и нарушение по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП, а именно – не носи контролния талон от свидетелството за
управление на МПС.
Впоследствие,
на 24.08.2022 г. е образувано досъдебно производство № 115 от 2022 г. по описа
на Районна прокуратура – Пловдив срещу Е. за престъпление по чл. 343, ал. 3, б.
„А“, предл. 2, във връзка с чл. 342, ал. 1 от НК.
При
съпоставка на двете производства (административнонаказателното и
наказателното), настоящият състав на съда намира, че фактическият състав на
административното нарушение по чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „Б“ от ЗДвП е възможно да покрие и фактическия
състав на престъпление по чл. 343, ал. 3, б. „А“, предл. 2, във връзка с чл.
342, ал. 1 от НК.
При
идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна
и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната
отговорност, по аргумент от нормата на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. Неспазването на
посоченото правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН
институт на възобновяване на производството. В случай, че
административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от
наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство
по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и да се отмени издаденото в рамките на това
производство НП. По този начин се избягва нарушаване на установената забрана за
повторно осъждане за едно и също нещо, израз на която е нормата на чл. 4, т. 1
от Протокол № 7 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните
свободи (КЗПЧОС), чрез премахване на единствената законова пречка за нормалното
развитие на наказателното производство, съгласно новоприетите изменения на чл. 24
и чл. 25 от Наказателно-процесуалния кодекс НПК), в сила от 05.11.2017г.
Предвид
гореизложеното, настоящият състав на съда намира, че са налице нормативно
регламентираните материалноправни предпоставки и основание по смисъла на чл. 70,
ал. 2, т. 5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство. Съответно, искането на наблюдаващ прокурор по досъдебно
производство № 115 за 2022 г. по описа на Районна прокуратура - Пловдив, за
възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила НП №
22-1030-002223 от 14.04.2022 г. е
основателно и следва да бъде уважено. Процесното НП следва да бъде отменено и
да бъде прекратено административнонаказателното производство, тъй като е
недопустимо двойното санкциониране от наказателноправно естество, респективно
двойното използване на репресия по отношение на едно и също лице, при
еднородност на фактите и обстоятелствата относно деянието, за което е издадено
НП и е започнато наказателно преследване.
По
делото не са направени искания за присъждане на разноски, поради което такива
не следва да бъдат присъждани на страните.
Така мотивиран и на основание чл. 73,
ал. 4, т. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила
наказателно постановление (НП) № 22-1030-002223 от 14.04.2022 г. на началник на
група в Сектор “Пътна полиция“ при ОД на МВР - Пловдив, с което на Д.П.Е., ЕГН:**********,
на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50лв. и
е лишен от право да управлява моторно превозно средство (МПС) за срок от 1
месец заради извършено административно нарушение по смисъла на чл. 123, ал. 1,
т. 2, б. „Б“ от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП, е
наложена глоба в размер на 10лв. заради извършено административно нарушение по
смисъла на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно постановление (НП) № 22-1030-002223 от 14.04.2022
г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“ при ОД на МВР - Пловдив, с
което на Д.П.Е., ЕГН:**********, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 50лв. и е лишен от право да управлява моторно
превозно средство (МПС) за срок от 1 месец заради извършено административно
нарушение по смисъла на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „Б“ от ЗДвП и на основание чл.
183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 10лв. заради
извършено административно нарушение по смисъла на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно производство в
разглежданата му част.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: