Решение по дело №1115/2020 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер

Година

11.12.2020

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

28.10.

Година

2020

В публично заседание и следния състав:

Председател

Здравка Запрянова

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Ралица Димитрова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

Административен характер наказателно

дело номер

1115

по описа за

2020

година.

Обжалвано е Наказателно постановление № ЮФС-01 от 02.04.2020г., издадено от Началник отдел Регионален отдел Надзор на пазара Южна централна България в ГД Надзор на пазара при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което на основание чл.52д от ЗТИП за нарушение на чл.4б т.4 от ЗТИП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250.00лв. на „Темакс-търговски център за дома 1”ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Варна р-н Младост ж.к.Възраждане, Блян № 2 партер, управлявано и представлявано от Д.Б.П..

Несъгласен с издаденото срещу дружеството наказателно постановление е останал жалбоподателят, който го счита за необосновано, неправилно и незаконосъобразно. Излага следните аргументи: наказателното постановление е издадено при изцяло неизяснена фактическа обстановка; наказателното постановление е издадено без да е спазена изискуемата от закона форма като е нарушил чл.57 ал.1 т.3, т.5 и т.6 от ЗАНН; налице са фактически несъответствия относно процедурата по съставяне и връчване на АУАН, което въвежда в заблуждение наказаното лице и по този начин му се ограничава възможността да упражни в пълна степен правото си на защита; наказващият орган не е обсъдил възможността за приложение на чл.28 от ЗАНН. Моли съда да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление или при условията на алтернативност да го измени при условията на чл.28 от ЗАНН, както и претендира направените по съдебно деловодни разноски. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява и не се  представлява. От същия е постъпила молба, с която моли съда да съобрази подробно изложените аргументи в жалбата и да постанови решение, с което да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление или алтернативно да го измени.

Административно наказващият орган редовно призован, не се явява и не се представлява. Последният е изпратил писмено становище, с което моли съда да отхвърли като неоснователна жалбата на „Темакс-търговски център за дома 1“ЕООД- Варна и да потвърди изцяло наказателното постановление като законосъобразно, правилно и обосновано. Излага подробни съображения за това.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът след като прецени събраните по делото гласни и писмени доказателства намира за установено  следното от фактическа страна: На 27.11.2019г. по повод кампанийна проверка „Безопасна Коледа 2019г.“ свидетелите Ю.С. и А.А.- работещи в Регионален отдел „Надзор на пазара“ Южна Централна България гр. Пловдив, дошли в гр.Кърджали, където посетили магазин „Темакс- търговски център за дома 1“ ЕООД. При нея установили електрическа коледна завеса и електрическа коледна верига, които се предлагали за продажба в обекта и били в повече от един брой, че не се придружават с инструкция на български език. Проверяващите свидетели проверили по  няколко продукта от двата вида, при което се убедили, че не е пропуск само в една кутия да няма инструкция на български език. Проверяваните продукти не били с нарушена цялост и опаковка. По време на проверката заедно с проверяващите бил и представител от страна на обекта, а именно свидетелката С.Г., която до завършването й този ден не представила инструкция на български език за описаните два продукта. След това свидетелят Ю.С. съставил Констативен протокол за извършена проверка № 007772, в който описал проверените стоки и липсата на инструкция на български език. Протоколът бил подписан от всички присъстващи по време на проверката. С писмо изх.№ 81-02-863(2)/21.01.2020г. била изпратена покана до представляващия дружеството жалбоподателя за явяване на датата 17.02.2020г. в 11.00ч. за съставяне на акт за установяване на административно нарушения, която е получена на 28.01.2020г. видно от известие за доставяне № ИД PS 9040 005G34 M. За констатираното нарушение на датата 17.02.2020г. свидетелят Ю.С. в присъствието на колегите си А.А. и А.Д., както и на упълномощено лице от страна на нарушителя с пълномощно, за нарушение на чл.4б, т.4 от Закон за техническите изисквания към продуктите съставил АУАН. Упълномощеното лице подписало акта и вписало възражения, че инструкцията и указанието за употреба на български език, ако ги няма в кутията, то това е поради някаква причина. На таза база на 02.04.2020г. било издаденото обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.52д от ЗТИП за нарушение на чл.4б, т.4 от ЗТИП наложил на „Темакс-търговски център за дома 1”ЕООД- Варна административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250лв..

Тази безспорна фактическа обстановка настоящата инстанция възприе от свидетелските показания на Ю.С., А.А., А.Д. и частично от С.Г., както и от писмените доказателства по делото- Констативен протокол за извършена проверка № 007772 от 27.11.2019г., данни за проверен продукт № 014125, данни за проверен продукт № 014033, копие на брошура на „Темакс“ от 23.11.2019г. до 13.12.2019г., известие за доставяне № ИД PS 9040 005G34 M, акт за установяване на административно нарушение № ЮФС-01 от 17.02.2020г.,  тъй като са еднопосочни, логични и взаимно се допълват. Съдът не дава вяра на показанията на свидетелката Г. в частта, в която заявява, че при проверката инструкцията на български език на процесните продукти били на земята и опаковките им били с нарушена цялост от клиентите, тъй като те не бяха подкрепени с нито едно друго доказателство по делото. Освен това тази свидетелка намираща се в трудови правоотношения с жалбоподателя е заинтересова от изхода на делото и е логично да поддържа неговата защитна теза.

От правна страна съдът установи следното: Настоящата инстанция следва да разгледа по същество подадената жалба против наказателното постановление, тъй като последното е връчено на 02.09.2020г. чрез куриер видно от писмо изх.№ 11-01-449-1/ 06.10.2020г., а тя е подадена по същия начин на 09.09.2020г. видно от пощенското клеймо. С процесното наказателно постановление е наложено административно наказание на „Темакс- търговски център за дома 1“ ЕООД- Варна на основание  чл.52д от ЗТИП за нарушение на чл.4б, т.4 от ЗТИП. Цитираната разпоредба на чл.52д от Закона за техническите изисквания към продуктите предвижда, че търговец, който предлага продукти без инструкция и/или указание за употреба на български език, се наказва с глоба или с имуществена санкция от 250 до 1000 лв. В нарушения текст на чл.4б, т.4 от ЗТИП е разписано задължение за търговците да предлагат само продукти, които са с инструкция и/или указание за употреба на български език. От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят е осъществил вмененото му административно нарушение, чието изпълнително деяние се изразява в неизпълнение на законово задължение. Наложената санкция е минималната по размер, поради което и съдът няма правомощия да я намали, предвид нормата на чл.27 ал.5 от ЗАНН.

Съдът при извършената служебна проверка не констатира да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила или на материалния закон в хода на административнонаказателното производство. Актът за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление са съставени правилно и законосъобразно, от компетентен орган, съдържат необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е пълно описано с всички относими към конкретния състав признаци, посочени са времето, мястото и обстоятелствата, при които е било извършено, както и доказателствата, които го подкрепят. От изложените в акта и наказателното постановление факти става ясно какво деяние е осъществено от жалбоподателя, кога е извършено и каква е неговата правна квалификация, като не е налице съществено нарушение на процесуалните правила, което да ограничава правото на защита на нарушителя и да опорочава атакуваният акт до степен, налагаща отмяната му. Даденото описание на констатираното нарушение и установената по делото фактическа обстановка съответстват на посочената като нарушена правна норма, както и на санкционната такава. Неоснователни са доводите на жалбоподателя поради следното: наказателното постановление е издадено след изясняване в пълнота на фактите и обстоятелствата, на база на които е санкционирано дружеството; не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон поради изложените по- горе съображения; не е налице маловажен случай при условията на чл.28 от ЗАНН, тъй като в конкретния случай нарушението е типично за вида си и с нищо не се отличава от останалите такива, а и констатираните продукти представляват украса, които в случай на неправилна употреба потенциално крие сериозен риск за здравето на хората, поради което и наличието на инструкции за употреба на български език е от изключително значение. С оглед на всичко изложено настоящата инстанция намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Ето защо, Съдът

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ЮФС-01 от 02.04.2020г., издадено от Началник отдел Регионален отдел Надзор на пазара Южна централна България в ГД Надзор на пазара при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което на основание чл.52д от ЗТИП за нарушение на чл.4б т.4 от ЗТИП е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250.00лв. на „Темакс-търговски център за дома 1”ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Варна р-н Младост ж.к.Възраждане, Блян № 2 партер, управлявано и представлявано от Д.Б.П., като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.

                                                               Районен съдия: