О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 36 24.01.2020г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесет и четвърти януари 2020г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №298 по описа за 2019г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „НЕСА“ ООД ЕИК ********* против
Заповед №18-1929/07.03.2018г. на Началник СГКК Стара Загора / стр.50/, с която
е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастрални регистри в град Стара
Загора, състоящо се в промяна на графичното изображение и площта на
самостоятелни обекти с идентификатори 68850.515.123.2.3, 68850.515.123.2.4,
68850.515.123.2.5 по данни от извършено от правоспособно лице геодезическо
заснемане и извършено архитектурно заснемане от архитект, както е показано на
скицата – проект на правоспособното лице. Схема на самостоятелен обект с
идентификатор 68850.515.123.2.3 преди промяната с площ 238.04кв.м., след
промяната с площ от 273.24кв.м.; Схема на самостоятелен обект с идентификатор
68850.515.123.2.4 преди промяната с площ 161.26кв.м., след промяната с площ от
53.54кв.м., Схема на самостоятелен обект 68850.515.123.2.5 преди промяната с
площ 19.47кв.м., след промяната с площ от 53.54кв.м, всички съгласно Договор
№102 том ХІІІ рег.13092 от 12.12.2005г. издаден от Служба по вписванията гр.
Стара Загора. Мотивите са следните: Самостоятелните обекти са нанесени в
процедурата по поддържане на одобрената със Заповед №РД-18.65/30.05.2008г. на
ИД на АГКК кадастрална карта. След запознаване с документите, изготвени от
правоспособно лице по ЗКИР и съвместяване на предоставените графични данни с
данните от одобрената кадастрална карта е констатирана грешка в графичното
изобразяване и площта на самостоятелните обекти и нанесените в одобрената
кадастрална карта самостоятелни обекти с идентификатори 68850.515.123.2.3,
68850.515.123.2.4, 68850.515.123.2.5. Самостоятелните обекти предмет на
изменението са съществували преди одобряването на КККР. Това обстоятелство се
квалифицира като непълнота или грешка на КК, която следва да бъде отстранена по
реда на ЗКИР.
Според обяснителната записка целта на проекта е отстраняване на грешка в
площта и контурите на трите самостоятелните обекта / собственост на заявителя/,
състояща се в контурите на обектите по архитектурно заснемане и тези по КККР.
След промяната самостоятелните обекти запазват своите идентификатори като се
променят площите им. Самостоятелните
обекти – предмет на изменението са нанесени в КК при нейното одобряване със
Заповед № РД-18-65/30.05.2008г. Видно от представения от административния орган
КР към този момент, в сграда с идентификатор 68850.515.123.2 при одобряване на
КК са нанесени четири самостоятелни обекта, с неустановена собственост. В
заключението си вещите лица са установили, че при одобряване на КК в сградата е
нанесен самостоятелен обект с идентификатор 68850.515.123.2.3 – кафе и самостоятелен
обект с идентификатор 68850.515.123.2.4- магазин, като със Заявление вх.
№99-5819/13.05.2010г. е извършено и нанасяне на обект с идентификатор
68850.515.123.2.5 – финансово-брокерска къща, въз основа на представен към
заявлението и в настоящото съдебно производство архитектурен проект от 1994г.
за преустройство на търговски обект в заведение за бързо хранене, магазин за
промишлени стоки и финансово-брокерска къща, на база на който са издадени Акт
за узаконяване и разрешение за ползване на обектите за стопанска дейност / стр.
147 и 148, ползвани от вещите лица/. Налага се извода, че през 2010г. по
заявление на „ЛЪКИ 9“ ООД е отстранена непълнота в КК като е нанесен
самостоятелен обект – финансово брокерска къща, който е съществувал преди
датата на нейното одобряване и възникнал като такъв, съгласно акта за
узаконяване, архитектурния проект от 1994г и разрешението за ползване на
обектите за търговска дейност.
Заповедта е съобщена на заявителя „ЛЪКИ 9“ ООД в качеството му на
единствен собственик на засегнатите от изменението самостоятелни обекти, като
няма данни измененията на КК, извършени по инициатива на НЕСА ООД да са
съобщавани на други лица, освен на собственика на обектите, засегнати от
изменението.
В жалбата се твърди и се установява, че „НЕСА“ ООД е записано като
собственик в същата сграда / 68850.515.123.2/ на самостоятелен обект с
идентификатор 68850.515.123.2.1, без вписана площ, разположен на едно ниво, на втори
етаж, над самостоятелните обекти, които са предмет на изменението на КК, видно
от извадка от КР на стр. 66 по делото и от Схема-проект на самостоятелен обект
68850.515.123.2.3 на стр.67 по делото. На първи етаж на сградата са разположени
самостоятелните обекти на ответника „ЛЪКИ 9“ ООД с кадастрални идентификатори
68850.515.123.2.3, 688850.515.123.2.4 и 68850.515.123.2.5. На ниво -1 в КККР е отразен самостоятелен
обект с идентификатор 68850.515.123.2.6, без вписана площ, на едно ниво, с
предназначение за склад, от който жалбоподателя „НЕСА“ ООД притежава 97.22 кв.м./ ид.ч, съгласно вписаните в
КР обстоятелства.
„НЕСА“ ООД счита, че извършеното изменение на КК с предмет – промяна в
площта и очертанията на самостоятелните обекти на първи етаж в сградата е
незаконосъобразно и има правен интерес да иска отмяната му с довода, че няма
достъп до склада в същата сграда / идентификатор 68850.515.123.2.6/, разположен
в сутерена, тъй като в одобрените схеми не са отразени общите части на първия
етаж. Самостоятелните обекти на ответника „ЛЪКИ 9“ ООД не съществуват, той има
само един самостоятелен обект и трябва да бъде издадена една схема на един СОС
с три части с еднакви номера, а не с различни кадастрални номера. Претендира,
че е лишен от достъп до сутерена през северната външна стена на сградата, която
граничи с улица „Пазарска“, че входа откъм тази улица, който е показан на
архитектурния проект от 1994г. / стр. 266/ като вход-изход към склад №14,
трябва да бъде отразен като обща част, ведно с част от коридора / 7 кв.м./, който води към кафе –аперитива /68850.515.123.2.3/.
Този факт сочи като накърняващ неговите права на собственост и право на
ползване върху общите части на сградата и счита, че както при първоначалното
нанасяне в КК на самостоятелните обекти, собственост на „ЛЪКИ 9“ ООД /
извършено при одобряване на КК и отстраняване на непълнота/, така и с
оспореното изменение, незаконосъобразно не е отчетено правото му на собственост
и правото на ползване върху общите части, представляващи към настоящия момент
врата на северната фасада на сградата на първи етаж и част от коридора,
свързващ я с кафе –аперитива с идентификатор 68850.515.123.2.3. Жалбоподателя
се позовава на Решение №29.07.2013г. постановено по адм.д.№2380/2012г по описа
на РС Стара Загора, с което бил разрешен спор за собственост върху общите части.
При одобряване на КК в очертанията на самостоятелен обект
68850.515.123.2.3 са включени коридора
на изток от склад №14, в който е
разположено стълбището и е предвидена асансьорна шахта и през който се стига до
два броя помещения за персонала с тоалетна / на източна външна стена/. С оспореното изменение този коридор и помещение за
персонал с тоалетна / под номер 16 на проекта от 1994г с площ от 6.45кв.м./, остават
извън неговите очертания, както е показано
на скица –проект за промяна на КК по отношение на самостоятелните обекти на ответника
на стр. 83 по делото.
Настоящия състав намира подадена жалба за недопустима, поради липса на
правен интерес:
Оспореното изменение засяга само самостоятелните обекти на „ЛЪКИ 9“ООД,
поради което други лица не са засегнати от него. Оспорващото дружество
притежава право на собственост върху самостоятелен обект в сградата, съгласно
записванията в КК и КР, но само този факт не е достатъчен да обоснове правния
му интерес по смисъла на § 1, т. 13 ДР ЗКИР. Собствениците или носителите на
вещни права върху самостоятелни обекти в сградата или в поземления имот, в
който тя е разположена не всякога имат правен интерес от оспорването а само
тогава, когато са засегнати техните вписани права на собственост. Промяната на
застроената площ на самостоятелните обекти, както и промяната на площите на
общите части в сградата, която в случая ползва жалбоподателя, защото
очертанията на обект с идентификатор 68850.515.123.2.3 отстъпват спрямо първоначалните,
също не могат да обосноват право за оспорване.
Очертанията не са източник на данни за обема на правото на собственост за разлика от
границите на поземлените имоти. Площта на самостоятелните обекти се определя от
документите за собственост, строителните книжа и заснемане на място, когато
няма достатъчно данни, а не от очертанията на самостоятелните обекти.
Последните имат за цел само да установят взаимното разположение на
самостоятелните обекти по аргумент от §1 т. 4 и т.5 от ДР на ЗКИР, а в случая
тези на жалбоподателя са на друг етаж на сградата и не се засягат по никакъв
начин - не се заличават, не се променят
вписаните данни за тях, нито тяхното местоположение и конфигурация.
В КК и КР не се очертават нито общите части, нито техните площи, за да
се твърди, че ако очертанията на спорния самостоятелен обект
/68850.515.123.2.3/ се отдръпнат в посока от север на юг с още седем кв.м., то това ще удовлетвори напълно неговия правен
интерес по отношение на общите части. Спора за процентното участие в общите
части и за тяхното фактическо ползване е без правно значение за настоящото
административно и съдебно производство, в което същия е правно недопустимо да бъде
разрешаван. Целения резултат не може да бъде постигнат дори с отмяна на
оспорената заповед. Следва за яснота да се каже, че посоченото съдебно решение по иска с правно основание чл.109 от
ЗС също не може да се изпълни по настоящия съдебен ред с отмяна на оспорената
заповед. То не е решение по иск с правно основание чл.54 ал.2 от ЗКИР /
предишна ал.3/, за да се търси противоречие между него и оспореното изменение.
КККР удостоверяват съществуването на конкретния обект и съответстващите
данни за правата върху него така, както са материализирани в акта за
собственост. Евентуалната отмяна на заповедта не би породила позитивен ефект в
правната сфера на жалбоподателя, тъй като не би възстановила възможността за
упражняване правото му на ползване върху възприеманите като негови общи части. Ако е налице, а очевидно
такъв съществува, спор относно правата върху общи части на сградата или пък се препятства
ползването им, и в двата случая защитата е искова.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.159 т.4 от АПК,
Административен съд Стара Загора
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „НЕСА“ ООД ЕИК ********* гр. Севлиево
против Заповед №18-1929/07.03.2018г. на Началник СГКК Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. №298/2019 г. по описа на АС Стара
Загора.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на
страните.
Административен съдия: