Р А
З П О
Р Е Ж
Д А Н Е
№ 486/22.6.2022
г.
Ямболският административен съд, първи състав, в закрито
заседание на двадесет и втори юни две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д. СТАМАТОВА
при секретаря Велина
Митева, разгледа докладваното от председателя адм. д.
№ 168 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.
306, ал. 2 от АПК и е образувано по
молба на „П. Й. И С.“ ООД от гр. Ямбол, с която се иска налагане на административно
наказание на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 159/30.07.2021 г.
на ЯАС по адм. д. № 136/2021 г.
След като се запозна с
молбата, съдът намери същата за НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съображенията за това са следните:
Адм. д. № 136/2021 г. по описа на ЯАС е
образувано по жалба на „П. Й. И С.“ ООД
- Ямбол против отказа на Изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ по заявление с
рег. № 37-03-34-722/21.09.2020 г. за извършване на промяна в Списък към
Разрешение № 3188/21.11.2012 г. за обучение на кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на МПС, обективиран в писмо с рег. № 11-34-1046/3 от 05.04.2021 г. на
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.
С Решение № 159/30.07.2021
г., ЯАС е отменил въпросния отказ и е върнал делото като преписка на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ за ново произнасяне по заявлението, съобразно
дадените в същото указания. Решението на
Административен съд – Ямбол е било обжалвано пред ВАС на РБ, като с Решение № 3366/08.04.2022
г. по адм. д. № 10634/2021 г., същото е оставено в
сила.
С писмо изх. № 320/14.04.2022
г., делото е изпратено от Административен съд – Ямбол на Изпълнителния директор
на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ като
преписка за произнасяне, което писмо, видно от приложеното известие за
доставяне № ИД PS 8600 00WF83 Н,
е получено на 19.04.2022 г. По тези обстоятелство не се спори.
На 14.04.2022 г. от „П. Й. И С.“ ООД постъпило ново заявление
(рег. № 37-03-34-298) за промяна в Разрешение № 3188/17.11.2012 г., като по
повод на това писмо, с писмо рег. № 37-03-34-29882/27.04.2022 г., дружеството е
уведомено, че в 14 – дневен срок следва да представи документи, издадени от
акредитирана лаборатория, от които да става ясно, че предложеното за включване
в списъка към разрешението учебно превозно средство с рег. № * отговаря на
всички технически изисквания за движение по пътищата отворени за обществено
ползване, като са изброени точно и документите, които следва да бъдат
представени. Писмото е получено от представител на „П. Й. И С.“ ООД, без да е отбелязана дата, като Изпълнителният директор на Изпълнителна
агенция „Автомобилна администрация“ назначил експертиза, изискани са и
приложени и становище от „Технотест“ АД и от Главна
дирекция „Национална полиция“. Впоследствие, със Заповед № РД-01-214/08.06.2022
г., на осн. чл. 56, ал. 2 във вр.
с чл. 30, ал. 2 от АПК, Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ е прекратил производството по заявление с рег. №
37-03-34-298/14.04.2022 г.
Съобразно
нормата на чл. 304 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен
акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева.
Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по
чл. 304 от АПК е необходимо наличието на посочените елементи от фактическия
състав, а именно съществуването на влязъл в сила съдебен акт и неизпълнението
му от страна на административния орган. В конкретния случай задължението е за произнасяне
по заявление с рег. № 37-03-34-722/21.09.2020 г. и същото произтича от влязъл в сила съдебен
акт – Решение № 159/30.07.2021 г. по адм. д. № 136/21
г. на Административен съд - Ямбол. В
тази връзка следва да се посочи, че съдът не приема твърдението на
административния орган, че производството по заявление с рег. №
37-03-34-772/21.09.2020 г. е приключило, тъй като административната услуга била предоставена,
чрез включване на посоченото от заявителя моторно превозно средство към списъка на 14.10.2020 г. Видно от данните по делото, предмет на оспорване по адм. д. № 136/21 г.
е отказа на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, обективиран в писмо рег. № 11-34-1046/3 от 05.04.2021 г., а
съдебното решение е постановено на 30.07.2021 г. и е влязло в сила на
08.04.2022 г. Абсурдно е да се твърди, че услугата е извършена още на
14.10.2020 г., при положение че обжалваният отказ тази услуга да бъде извършена
е с доста по-късна дата - 05.04.2021 г .
От 20.04.2022 г.,
когато е започнал да тече срокът за произнасяне, до настоящия момент няма данни да е
предприето каквото и да било за изпълнение на
задължението, произтичащо от влязлото в сила съдебното решение – по заявление
рег. № 37-03-34-772/21.09.2020 г. няма произнасяне, вкл. и прекратяване на
производството по същото, ако органът е считал, че са налице основанията за
това. Следва да се отбележи, че новото заявление с рег. 37-03-34-298/14.04.2022
г. и действията по него, не са били
предмет на разглеждане по адм. д. № 136/2021 г. и в този смисъл заповедта за
прекратяване на образуваното въз основа на това заявление административно
производство подлежи на самостоятелно
обжалване.
При това положение
съдът счита, че по безспорен начин е установено бездействие (непроизнасяне) от страна на
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, като обективни причини за неизпълнение на влязлото
в сила решение липсват. С това последният е осъществил от обективна и
субективна страна състава на нарушението по чл. 304, ал. 1 от АПК, поради което
следва да му бъде наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200
лева.
Водим от горното, Я А С
Р А З П О Р Е Д И :
НАЛАГА
на ГЕОРГИ
ПАЛАГАЧЕВ – Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ административно наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева за неизпълнение на
Решение № 159/03.07.2021 г. по адм. д. № 136/2021 г.
на Административен съд Ямбол, влязло в сила на 08.04.2022 г.
Разпореждането ПОДЛЕЖИ на обжалване от страна
нарушителя пред тричленен състав на Административен съд – Ямбол в 7 - дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/не се чете