О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№
/ гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, в закрито съдебно
заседание проведено на единадесети юни
две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАЯ НАНКИНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ТРАЙЧО АТАНАСОВ
КРАСИМИР
ГАЙДАРОВ
като разгледа докладваното от съдията Гайдаров
ВЧНД №530 по описа за 2020 г.
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.243, ал.6 от НПК и е образувано по жалба с вх.№ 29095 от 20.05.2020
г. на министъра на финансите В.И.Г., депозирана чрез неговия процесуален
представител юрисконсулт Д.Д.П., старши юрисконсулт при ТД на НАП гр.Варна,против
Определение №673/13.5.2020г. на състав на ВРС,с което е оставена без
разглеждане жалбата на М-ра на финансите срещу Постановление № 14796/2018 г. от
08.04.2020 г. на Районна прокуратура гр.Варна за прекратяване на наказателното
производство по досъдебно производство № 120 по описа за 2019 г. на ОД на МВР
Варна.
Жалбоподателя
счита че определението на състав на ВРС е неправилно и постановено в нарушение
на закона. Доводите в подкрепа на тази теза са, че след като НАП е специализиран
държавен орган към МФ за установяване обезпечаване и събиране на публични
вземания, процесуален субституент на Държавата той разполага с процесуална
легитимация да представлява М-ра на винансите пред органвите на съдебната власт
по наказателни дела.Жалбоподателя счита че неоснователно не му е дадена
възможност да отстрани несъответствия в жалбата ако има такива за да бъде
разгледана тя по същество.
Моли се за отмяна на Определение№673/13.5.2020г.
на състав на ВРС.
Съдът, след
като се запозна с доказателствата по делото, съобрази доводите, изложени в
жалбата и след като извърши цялостна служебна проверка на обжалваното определение
на ВРС, намери за установено следното:
Досъдебно
производство № 120 по описа за 2019 г. на ОД на МВР гр. Варна е образувано на
02.04.2019 г. с постановление на Районна прокуратура Варна за това, че през
2015 година в гр.Варна, управителят и представляващият търговско дружество – И.
ООД-Варна с ЕИК ********* в тридесетдневен срок от спиране на плащанията не
поискал от Окръжен съд Варна да бъде открито производство по несъстоятелност –
престъпление по чл. 227б ал. 2 от НК. В хода на досъдебното производство не е
привличано в качеството на обвиняем конкретно лице.
След
приключване на разследването наблюдаващият прокурор е преценил, че не са
събрани доказателства за осъществен от обективна страна състав на престъпление
от общ характер, наказуемо по чл.227б, ал.2 от НК, поради което и на основание
чл.243 ал.1 т.1 вр.чл.24 ал.1 т.1 от НПК е прекратил наказателното производство
с постановление от 08.04.2020 г.
Недоволен от
постановлението на прокурора М-ра на финансите, като представляващ Държавата го
е обжалвал пред ВРС.
Съставът на
ВРС се е произнесъл с определение, с което е отказал да разгледа жалбата по
същество, като е приел че за това престъпление за което е водено разследването-
чл.227 б ал.2 от НК е формално престъпление при което Държавата
не може да придобие качеството на пострадал и на това основание е
прекратил производството по делото.
Настоящият
състав на ВОС споделя напълно тезата и доводите ва състава на ВРС оставил без
разглеждане на жалбата на М-ра на финансите, представляващ Държавата.
От престъплението по чл.227б, ал.2 от НК, не настъпват съставомерни имуществени или
неимуществени вреди, поради което за този вид престъпления не може да има
пострадало лице по смисъла на 74 от НПК. Министерството на финансите на
Република България няма и качеството на ощетено юридическо лице от това
престъпление по смисъла на чл.84 ал.1 от
НПК. След като не може да има пострадал и ощетено юридическо лице не съществува
и правна възможност за жалба по реда на чл.243 от НПК.
Предвид констатираната липса на
активна процесуална легитимация по смисъла на чл.243 ал.4 от НПК, за
Министерството на финансите на Република България не съществува правна
възможност да атакува постановлението за прекратяване на наказателното
производство по досъдебното производство, както и определението на ВРС с което
е оставено без разглеждане на жалбата. Жалбата срещу това постановление е
процесуално недопустима и образуваното въз основа на нея съдебно производство
следва да бъде прекратено без произнасяне по същество, каквото е сторил и съставът
на ВРС.
Налице е правната възможност да се сезира горестоящата
прокуратура, в случая Окръжна прокуратура Варна, която разполага с правомощия
за извършване на служебна проверка по реда и на основание чл.243 ал.10 от НПК.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание разпоредбата на чл.243 ал.8 от НПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПОТВЪРЖДАВА
Определение №673/13.5.2020г. на Пети състав на ВРС с което е оставена без
разглеждане жалба с вх.№ 26102 от 07.05.2020 г. на министъра на финансите В.И.Г..
Определението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.
2.