Р Е Ш Е Н И Е
№ 260315/28.10.2020г.
гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА,
НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XХII състав, в публично съдебно заседание на петнадесети септември
две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: МИЛЕНА НИКОЛОВА
с участието на секретаря Калинка Димитрова, след като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 1800 по описа за 2020 г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Н.А.М.,
подадена срещу Наказателно постановление № 065 от 17.03.2020 г., издадено от
заместник – кмет на Община Варна, с което на жалбоподателя на основание чл.
183, ал. 2, т. 1 ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
20 лв. за нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.
Жалбоподателят
намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно поради
допуснато нарушение на материалния закон и по-конкретно липсата на осъществен
състав на административно нарушение. Отправено е искане за отмяна на
наказателното постановление.
В
проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят излага доводи за липса на
административно нарушение.
В
проведеното открито съдебно заседание въззиваемата страна Община Варна се
представлява от юрисконсулт П.К., която изразява становище за законосъобразност
на обжалваното наказателно постановление. Моли за неговото потвърждаване.
Съдът,
след като обсъди събраните по делото доказателства и взе предвид доводите на
страните, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
От фактическа страна:
Със заповед № 1267/03.04.2018 г. на Кмета на Община Варна
бил одоборен технически проект за „Проектиране на
синя зона“ на територията на Централна градска част – гр. Варна, зона 1“.
При организацията на
движението в района на площадното пространство, заключено между улиците
„Охрид“, „Хан Омуртаг“, „Габрово“, „Дръзки“ и „Преслав“, гр. Варна било
предвидено на ул. „Дръзки“ на съществува поставен знак „В27“ (нов), въвеждащ
забрана за престой и паркиране.
На 26.01.2020 г. около 13,05 часа в гр. Варна
жалбоподателят Н.А.М. паркирал лек автомобил „Ситроен“ с рег. № В 5754 РР в гр.
Варна, на пл. „Атанас Буров и по-конкретно на ул. „Дръзки“, където по проект
следвало да съществува знак „В27“. Въпреки предвижданията в техническата
документация за организация на движението, на посоченото място не съществувал
забранителен знак „В27“.
Въпреки това св. Х.С.Ч.
съставил фиш срещу жалбоподателя за това, че на процесната
дата и час същият е паркирал лек автомобил „Ситроен“ с рег. № В 5754 РР в гр.
Варна, на пл. „Атанас Буров в зоната на пътен знак „В27“, като на основание чл.
186 вр. чл. 183, ал. 2, т. 1 ЗДвП му била наложена глоба в размер на 20 лв. за
нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.
На 28.01.2020 г.
жалбоподателят М. подал писмено възражение срещу съставения фиш, като посочил,
че действително на процесното място обичайно има знак „В27“, но на процесната дата, както и на следващия ден такъв знак е
липсвал. Към възражението били приложени и снимки.
Поради това, че извършеното
нарушение е оспорено, на 13.02.2020 г. бил съставен акт за установяване на
административно нарушение по чл. 6, т. 1 ЗДвП, който жалбоподателят подписал с
възражение, че на посочената дата, час и място е липсвал знак „В27“, за което
приложил снимки. Посочил още, че такъв знак е липсвал и на следващия ден, а
също и на 08.02.2020 г.
В тридневния срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН не са постъпили писмени възражения
по акта.
На 17.03.2020 г. Т.В.И., заместник – кмет на Община Варна, издал
обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.
По доказателствата:
Гореизложената
фактическа обстановка се установи и се потвърди въз основа на следните доказателства
и доказателствени средства: гласни доказателствени средства - показанията на
св. Х.С.Ч. и писмени доказателства – писмо от зам.кмета на Община Варна с
приложена докладна записка от ст.полицай Х.Ч.;*** с приложена преписка с рег. №
ЗК120000185ВН_007ВН/31.07.2020 г. и 2 бр. заповеди на кмета на Община Варна и
веществени доказателства: снимка от 26.01.2020 г., направена в 13:49 ч.; снимка
от 27.01.2020 г., направена в 13:35 ч.; снимка от 27.01.2020 г., направена в
13:35 ч., със стрелка в горния десен ъгъл; снимка от 07.05.2020 г. със стрелка
в горна дясна част на снимката; снимка от 26.01.2020 г., направена в 13:49 ч.; снимка от 26.01.2020
г., направена в 13:50ч., с две стрелки на нея; снимка от 04.07.2020 г.,
направена 09:56 ч., със стрелка в горната й част.
Съдът
кредитира свидетелските показания на св. Х.С.Ч. като обективни и достоверни,
доколкото същите не съдържат противоречия в себе си, последователни и логични
са, а освен това съответстват на събраните по делото писмени доказателства. От
показанията на св. Х.С.Ч. се установява, че същият е съставил фиш срещу
жалбоподателя на 26.01.2020 г. за нарушение по чл. 6, т. 1 ЗДвП, а именно за това,
че е паркирал в зоната на пътен знак „В27“.
При
анализа на доказателствената стойност на съставения АУАН съдът съобрази
разпоредбата на чл. 189, ал. 2 ЗДвП, съгласно която същият се ползва с
презумптивна доказателствена сила, т.е. удостоверените от контролните органи
факти се считат за установени до доказване на противното. От представените по
делото снимки от 26.01.2020 г., направени около 45 минути след съставянето на
фиша, се установява, че на процесното място е липсвал знак „В27“. Доколкото по делото
са налице доказателства, които опровергават фактическите констатации на
актосъставителя относно наличието на пътен знак „В27“ на процесното място и на процесната дата, съдът намира, че съставеният АУАН следва
да бъде изключен от доказателствената съвкупност в тази част.
Съдът
кредитира писмените и веществените доказателства по делото като достоверни и
допринасящи за разкриване на обективната истина по делото, доколкото същите по
отделно и в своята съвкупност са непротиворечиви, поради което въз основа на
тях и на свидетелските показания изгради своите фактически изводи.
От правна страна:
Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в
установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу
акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
Съдът в рамките на служебната проверка не констатира
съществено нарушение на процесуалните правила, визирани в ЗАНН. АУАН е изготвен
от длъжностно лице със съответната компетентност, съдържа необходимите
реквизити, изброени в чл. 42 ЗАНН, и е надлежно връчен по реда на чл. 43 ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на чл. 57 ЗАНН.
Въпреки това съдът намира,
че наказващият орган е допуснал нарушение на материалния закон.
Разпоредбата на чл. 6, т. 1 ЗДвП предвижда задължение за всеки участник в движението да съобразява своето
поведение с пътните знаци и с пътната маркировка.
В АУАН и НП е посочено, че
въззивникът е паркирал в зоната на действие на пътен знак „В27“. Съгласно чл.
47, ал. 3 ППЗДвП пътен знак „В27“ забранява престоят
и паркирането, а съгласно ал. 6 от същата разпоредба има син фон, червена
гранична ивица и две червени ленти, диаметрално разположени съответно от горния
ляв към долния десен квадрант и от горния десен към долния ляв квадрант.
От събраните по делото
доказателства и по-конкретно снимки се установява, че на процесната
дата и място не е имало пътен знак за въвеждане на забрана „В27“. Следователно въззивникът не е извършил
действия, с които да осъществи от обективна и субективна страна състава на
нарушението по чл.6, т. 1 ЗДвП, тъй като не е имал задължение да съобрази
поведението си с пътен знак „В27“.
Следователно наказателното
постановление е издадено в нарушение на материалния закон и като
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Мотивиран от
горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 065
от 17.03.2020 г., издадено от заместник – кмет на Община Варна, с което на Н.А.М.
на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд - Варна в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от
страните, че решението е изготвено.
СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: