Р Е Ш Е Н И Е
№ 16.11.2017 год. гр.Балчик
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,наказателен състав,
в публично съдебно заседание на осми
ноември , през две хиляди и седемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ :ДАНИЕЛА
ИГНАТОВА
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :1.
2.
при секретаря: СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА
и в присъствието на прокурора:.БЕЗ
като разгледа докладваното от Председателя АНХД №258 по
описа за 2017 год.на
БРС, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по
предявена жалба от И.П.В. с ЕГН********** ***,срещу наказателно постановление
№-15-0240-000378/20.07.2015г.на Началника на РУ на МВР-Балчик,с правно
основание в разпоредбата на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбата е постъпила ведно със административна преписка
в Районен съд-Балчик,с вх.№3158/08.09.2017г. чрез РУ на МВР-Балчик,като е
образувано АНХД№258/2017 по описа на БРС.
В. твърди в жалбата си,че обжалваното наказателно
постановление е необосновано,незаконосъобразно.Моли съда да отмени изцяло
наказателното постановление,като незаконосъобразно.
Редовно
призован,жалбоподателя не се явява в с.з и не се представлява.
Въззиваемата страна,редовно призована не се
представлява в с.з.депозирано и писмено становище по жалбата,в което е посочено,последната да бъде оставена без
уважение и потвърждаване на наказанието.
По
делото,като свидетел е разпитан И.Н.К.-актосъставител.
Събрани и приети са писмени доказателства-наказателно
постановление,АУАН,кореспонденция до началника на 07 РУ на МВР-София,докладна
записка и декларация по чл.188 от ЗДвП,покана за явяване на 31.05.2015г. в РУ
на МВР-Балчик за съставяне на АУАН,клип №11718/21.04.2015Г.на системата за
видеоконтрол карта с разположението на мобилната система и радара,протокол
№8.16.15 от проверката на мобилната система за видеоконтрол TFR-1M №4833-№558/10 на ОД на МВР-Добрич,протокол за монтаж
и настройка от 18.03.2010г.,талон от квитанция №162058,удостоверение за одобрен
тип средство за измерване №10.02.4835 със срок на валидност до
24.02.2020г.,становище и писмо до Началника на Втора РУ на МВР-Варна за
връчване на съставения при отсъствие на водача АУАН,в самото писмо е посочено,след
връчване ,акта надлежно оформен да бъде върнат в РУ на МВР-Балчик,както и на
водача да бъде отнет контролния талон към СУМПС .
Съдът след преценка на събраните писмени и гласни
доказателства,прие за установена следната фактическа обстановка :
На 21.04.2015год.,в 16,45ч.автомобилът,марка
Рено Клио с РЕГ.№са***РТ,бил управляван от жалбоподателя В. по път №90017в
посока от гр.Балчик към КК”Албена”.
Във ВЗ”Овчаровски плаж”,до спирка „Бадема” се намирал
полицейски автомобил марка”Опел Астра” с рег.№ТХ***ТХ,оборудван със система за
видеоконтрол TFR-1M №4833 ,вкл. трафик Радар
ТР4Д-№558,управляван от св.К..При преминаване покрай полицейският автомобил
мобилната система вкл. и трафик Радара засякла скоростта на управлявания от В.
автомобил, а именно
От страна на наказващият орган последвало процедура по
установяване собственика ,който с декларация по чл.188 от ЗДвП,посочил водача
на автомобила на процесната дата, а именно В..
Св.К. съставил АУАН №388/826662/06.06.2015Г.в който
посочил нарушение на чл.21,ал.2 от ЗДвП и чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП.
АУАН бил съставен ,в присъствието на един свидетел,като е посочено,че е свидетел очевидец,присъствал при установяване
на нарушението.
Било изпратено писмо до Началника на Второ РУ на
МВР-Варна,за връчване на АУАН на В.,в който е посочено ,че АУАН е съставен
при отсъствие на жалбоподателя.
От приложения към делото АУАН е видно,че В. е отказал
да го подпише и да му бъде връчен ,като е отбелязана дата 08.07.2015г.
Въз основа на така съставеният АУАН,наказващият орган
е издал процесното НП,ведно с наложеното в него наказание.
НП е връчено на жалбоподателя на 16.08.2017г.,жалбата
срещу него е депозирана по куриерска фирма с дата 23.08.2017г. и заведена в РУ
на МВР-Балчик с
вх.№240000-3429/24.08.2017г.,поради което съдът приема,че е депозирана в
срок,подадена от надлежно лице,пред компетентен съд,разгледана по същество е и
основателна.
При така установената фактическа
обстановка,въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление,по отношение на
законосъобразността,обосноваността и правилността му,съдът прави следните
правни изводи:
Съдът ,при анализа на издадения АУАН и
НП,достига до извода,че са допуснати съществени процесуални нарушения изразяващи
се в следното :
Съгласно разпоредбата на чл.40,ал.1 от ЗАНН ,АУАН се
съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите ,които са присъствали при
извършване или установяване на нарушението.
По делото липсват доказателства от които съдът да
направи обоснован извод,че жалбоподателя за датата и часа на съставяне на АУАН
е бил призован в сградата на РУ на МВР-Балчик.
В чл.40 ал.2 от ЗАНН,е посочено,че когато нарушителят
е известен но не е могъл да бъде намерен или след покана не се е явил за съставяне на акта, АУАН може
да се състави в отсъствие на нарушителя.
В случая безспорно е установена самоличността на
жалбоподателя,т.к.собственика на процесинят автомобил с декларация по чл.188 от ЗДвП е декларирал,на дата 21.04.2015г. кой е управлявал автомобила,като е
установено ,че именно В. е бил неговият водач.
На следващо място ,след като водача е установен по
делото липсват доказателства от които да се направи извод той търсен ли е
постоянен или настоящ адрес за призоваване или не ,за съставяне на АУАН,както и
не е установено дали е бил поканен да се яви в сградата на РУ на МВР-Балчик за
съставяне на АУАН,на която дата и час той не се е явил,едва след което
актосъставителя да пристъпи към съставяне на АУАН,в отсъствие на нарушителя.
Да,безспорно АУАН е изпратен за връчване на съответния
орган-Началника на Второ РУ на МВР-Варна но изначало процедурата по която е бил
съставен в отсъствие на нарушителя ,според съда е била опорочена.
На следващо място АУАН е оформен при отказ на нарушителя да го получи и да му
бъде връчен.
Видно от същият в графата ”нарушител” и „подпис”е
записано”отказва”.Процедурата по този отказ не е спазена ,а именно да бъде
удостоверено чрез подписа на един
свидетел,неговото име и адрес,които да бъдат отбелязани в акта.
Така съставен АУАН ,в противоречие с разпоредбите на
ЗАНН,според настоящият състав на съда го прави изцяло незаконосъобразен,т.к.е съставен
при съществени нарушения на разпоредбите на чл.40 и сл. от ЗАНН.
За съда остава неизяснен въпроса,дали първо нарушителя
изобщо е бил търсен за връчване на АУАН и ако е бил намерен,дали изобщо е
отказал да го получи.начина по който е оформен при отказ ,дават основание на
съда да приеме точно обратното.
При наличие на такова процесуално нарушение при
съставяне на АУАН,съдът приема,че незаконосъобразно е издадено и НП,т.к.процедурата
по която е бил съставен АУАН е процесуално опорочена.
Наказващият орган е следвало да провери
законосъобразността на АУАН,неговото съставяне и връчване,дори и при отказ и
едва след това да издаде НП.
Издадено въз основа на незаконосъобразен АУАН ,дава
основание на съда да приеме,че НП също се явява незаконосъобразно,т.к.не са
били спазени разпоредбите на чл.52,ал.2 от ЗАНН.
Съществените процесуални нарушения не могат да бъдат
санирани от съда.Те опорочават издаденото наказателно постановление до степен
на незаконосъобразност,поради което и съдът не следва да разглежда спора по
същество-нарушение и наложено наказание.
С оглед изложеното съдът счита, че
подадената жалба е основателна и доказана и следва да бъде уважена, а
обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло, като
незаконосъобразно.
Водим от изложеното и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН ,съдът,
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №-15-0240-000378/20.07.2015г.на
Началника на РУ на МВР-Балчик ,с което на И.П.В. с ЕГН********** ***,на
осн.чл.182,ал.2,т.5 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 200,00/двеста/лева,за нарушение по чл.21,ал.2 от ЗДвП и на
осн.чл.183,ал.1,т.1,пр.2 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 10,00/десет/лева,за нарушение по чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП,като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните,на основанията
,предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс и по реда на глава дванадесета от
Административно -процесуалния кодекс .
РАЙОНЕН СЪДИЯ :