ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1297
18.06.2021 г., гр. Бургас,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Бургас,
осемнадесети състав, в закрито заседание на осемнадесети юни две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
СЪДИЯ:М. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от съдия
Николова адм. дело № 1443 по описа за 2021 г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е с правно основание чл.40, ал.1 от Закона за достъп до обществена информация
/ЗДОИ/ във връзка с чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс/АПК/.
Образувано
е по жалба на В.В.Д., с адрес: *** против мълчалив отказ на Кмета на Община
Созопол за предоставяне на достъп до обществена информация по подадено от В.В.Д.
на 15.04.2021г. заявление за достъп до обществена информация, на основание
чл.24, ал.1 от ЗДОИ. В жалбата се твърди, че срокът за произнасяне е изтекъл на
29.04.2021г. и следователно е формиран мълчалив отказ. Изложени са фактите по
случая, като е поискано от съда да отмени мълчаливия отказ на Кмета на Община
Созопол и да го задължи да предостави исканата информация. Жалбата е депозирана
чрез Кмета на Община Созопол и е постъпила в съда, ведно с административната
преписка.
Видно от
материалите по преписката, след постъпване на заявлението на В.В.Д. на 15.04.2021
год., е извършена проверка, като на 22.04.2021 год. Д. С.-
ст. специалист „УС“, отдел „УОС“ е изготвила предложение до Я. К.– секретар на
Община Созопол относно подаденото заявление, към което са приложени Договор за
дарение и копие от скица на поземлен имот. Предложение до Я. К.– секретар на
Община Созопол по направеното искане за предоставяне на достъп до обществена
информация от В.В.Д., е направено и от арх. М. Д.– началник отдел СГК на
13.05.2021 год.
С
Решение № 13/13.05.2021 год. Я. К.– секретар
на Община Созопол е предоставил пълен достъп до исканата от В.В.Д. обществена
информация, като искането е изцяло удовлетворено.
При така
установените факти, съдът достига до следните правни изводи:
Разпоредбата
на чл.147, ал.1 от АПК предвижда, че право да оспорват административен акт имат
гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са
нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. В този
смисъл наличието на правен интерес за оспорващия е посочен в чл.159 т.4 от АПК
като задължителна процесуална предпоставка за образуването и развитието на съдебното
производство, а за наличието на тази предпоставка съдът следи служебно.
Правният интерес е процесуалноправно понятие, защото се свързва с призната от
АПК възможност да се търси съдебна защита и трябва да е пряк и личен. Поражда
се от пряко засягане или застрашаване от засягане на законни интереси или
субективни права или свободи. За да е налице пряк интерес, е необходимо със
самата отмяна на оспорения административен акт непосредствено да се отстрани
настъпилата или настъпващата щета от изпълнението на административния акт, да е
налице действително и незабавно удовлетворяване на лицето. Личният правен
интерес означава, че физическото или юридическо лице има право на жалба само в
защита на своите субективни права, свободи и законни интереси.
Достъпът
до обществена информация е основно субективно право, предоставено на
физическите и юридически лица с чл.4, ал.1 и ал.3 от ЗДОИ, като това свое право
жалбоподателят В.В.Д. е упражнила, подавайки до Кмета на Община Созопол
заявление за достъп до обществена информация.
По така
подаденото заявление, след получаване на предложение от Д. С. - ст. специалист
„УС“, отдел „УОС“ и от арх. М. Д.- началник отдел СГК, Я. К.– секретар на
Община Созопол е издал Решение № 13/13.05.2021 год., с което е предоставил пълен
достъп до исканата от В.В.Д. обществена информация, т.е. искането е изцяло
удовлетворено. Следователно, понастоящем спрямо жалбоподателя Д. не е налице нарушено
или застрашено право или интерес, които да бъдат защитени по съдебен ред.
Нуждата от съдебна защита е отпаднала, поради отпадане на правния интерес на
жалбоподателя от оспорването на мълчаливия отказ за предоставяне на търсената
обществена информация. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална
предпоставка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи
служебно. Правният интерес може да липсва, както при подаване на жалбата, но
може да отпадне и в хода на съдебното производство. Независимо кога възниква
липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство
като недопустимо. В случая, за жалбоподателя Д. не е налице правен интерес от
настоящото оспорване, поради което подадената от нея жалба следва да се остави
без разглеждане като недопустима, а образуваното съдебно производство да се
прекрати.
Воден от
горното и на осн. чл.159, т.4 АПК, Административен съд - Бургас, XVIII състав,
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.В.Д., с адрес: *** против мълчалив
отказ на Кмета на Община Созопол за предоставяне на достъп до обществена
информация по подадено от В.В.Д. на 15.04.2021г. заявление за достъп до
обществена информация.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1443/2021
г. по описа на Административен съд - Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: