№ 566
гр. Плевен, 20.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Валери Цв. Цветанов
при участието на секретаря ПЕТЯ П. АНТОВА
като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно
наказателно дело № 20234430202246 по описа за 2023 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по чл. 59 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е. Е. В. като законен представител на ***
против електронен фиш Серия Г № 0058892 от 14.09.2023г. за налагане на
глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система на ОД на МВР Плевен, с който на жалбоподателя на
основание чл.638, ал.4, във вр. с чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2000
лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят Е. Е.
В. като законен представител на ***, който го обжалва в срок и моли съда да
го отмени като незаконосъобразен и неправилен, тъй като превозното
средство има сключена застраховка „Гражданска отговорност“.
Административнонаказващият орган ОД на МВР - Плевен, редовно
призован, не изпраща представител. Със съпроводителното писмо за
изпращане на административнонаказателната преписка се прави искане да се
приеме жалбата за основателна, тъй като към момента на извършване на
нарушението процесният автомобил е имал активна застраховка „Гражданска
отговорност“.
1
Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност
и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок съгласно разпоредбата на
чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, имащо правен интерес от обжалването, поради
което се явява допустима и следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество жалбата се явява основателна.
На жалбоподателя Е. Е. В. като законен представител на *** е съставен
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система Серия Г №0058892 за това,
че на 14.09.2023г. в 04:13 часа в Е-83, км. 89+2, околовръстен път - Плевен,
находящо се на път I-3 Бяла-Ботевград, при ограничение на скоростта за
извън населено място, с отчетен толеранс от -3%. С АТСС е установено
управление на МПС „Мерцедес спринтер“ вид автобус, рег. № ***,
регистрирано в Република България и не е спряно от движение, за което
собственикът не е сключил задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Установено е нарушение по Кодекса на застраховането,
заснето с АТСС №00209D32F66C.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от писмените
доказателства по делото – електронен фиш Серия Г № 0058892; снимков
материал от 14.09.2023г. с установено нарушение в 04:13 часа на МПС
„Мерцедес спринтер“ вид автобус, рег.№ ***; копие на протокол за проверка
рег. №36-С-ИСИС/30.07.2020г.; копие на протокол за проверка рег. №109-СГ-
ИСИС/27.07.2023г.; копие на Удостоверение за одобрен тип средство за
измерване №10.12.4888; копие на заповед №8121з-1397/23.12.2020г.; копие на
Удостоверение с рег. №316000-2300/22.01.2015г. /3 листа/; копие на Заповед
рег. №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно
утвърждаване на образец на ел. фиш; копие на Заповед рег. №8121з-
931/30.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно изменение и и
допълнение на Заповед №8121з-172/29.02.2016г. /2 листа/; копие на Заповед
рег. №316з-2276/11.06.2021г. за изменение и допълнение на Заповед №316з-
3923/23.11.2018г. /2 листа/; копие на протокол рег. №316р-3946/27.01.2021г.
за извършено обучение за работа с технически средства /СПУСК/; справка
АИС „Регистрация на МПС“ относно собственост на МПС „Мерцедес
спринтер“ вид автобус, рег. № ***; справка за нарушител/водач; справка АИС
АНД.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички
събрани по делото писмени доказателства, присъединени на основание
разпоредбата на чл.283 от НПК.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване
на нарушения с автоматизирано техническо средство -чл.647, ал. 3 от КЗ,
съгласно който, когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
2
застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при
условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен
в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената
санкция по чл. 638, ал. 4 и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание
глоба или имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено
по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ. При тази хипотеза, чл. 189 ал. 5 от ЗДвП не се
прилага, т.е. в тези случаи не е предвидена възможност за собственика да
посочи данни на друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие
на свидетелството му за управление,в резултат на което издадения ЕФ да
бъде анулиран, поради което наказателно отговорно лице при нарушение
на чл. 638, ал. 4 от КЗ, винаги е собственикът на МПС.
При издаването на обжалвания електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, съдът не
констатира допуснати нарушения. От формална страна, електронният фиш
съдържа всички изискуеми по ЗАНН реквизити, а именно съдържа данни за
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката или мястото на доброволното й заплащане.
В ЗАНН, не е предвидено електронният фиш да има дата на издаване,
посочване на физическо лице - издател и негов подпис. Той представлява
електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител,
създадено чрез административно - информационна система, въз основа на
постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически
средства, т.е. не е документ и не е необходимо да има име и подпис на
физическо лице - издател.
В случая, нарушението е установено от автоматизирана система,
надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и записът на
нарушенията се извършва от система радар-камера–компютър, като
единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото
средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. Ето
защо съдът намира, че процесната система за контрол, отговаря на
изискването на Закона, техническото средство, с което е установено и заснето
нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да не позволява
човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно
нарушение.
Нарушението е безспорно установено от разпечатаните показания на
техническото средство и приложения снимков материал, тъй като изготвените
с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния
3
час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно
средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени
средства в административнонаказателния процес. Нарушението, за което е
ангажирана отговорността на жалбоподателя, касае нарушение по КЗ, а
именно - управление на автомобила без валидна сключена застраховка „ГО“.
В случая, процесният електронен фиш се явява издаден в съответствие с
установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички
задължителни реквизити.
При така приетото за установено от фактическа страна незаконосъобразно
и необосновано административно наказващият орган е приел, че с действията
си жалбоподателят Е. Е. В. като законен представител на ***, е извършил
нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗ и незаконосъобразно му е наложил
административно наказание на основание чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр.
чл.461 т.1 от КЗ. Разпоредбата на чл. 638 от КЗ гласи: „(1) На лице по чл. 483,
ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1.
глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2. имуществена санкция от 2000 лв. – за
юридическо лице или едноличен търговец. (2) При повторно нарушение
наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което не
е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с
глоба от 400 лв. (4) Когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената
санкция по ал. 1.“ От приобщените по делото писмени доказателства – полица
за сключена „Гражданска отговорност“ на автомобилистите №*** от
25.08.2023г. /2 листа/ се установява по безспорен и несъмнен начин, че
заснетото превозното средство „Мерцедес спринтер“ вид автобус, рег. № ***,
към датата на нарушението е имал валидна полица за сключена задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ със ЗК „*** АД.
Съдът намира, че жалбоподателят Е. Е. В. като законен представител на
*** не е извършил вмененото му нарушение, тъй като процесния автомобил е
имал сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“.
С оглед на изложените съображения, съдът счита, че обжалваният
електронен фиш следва да бъде отменен като издаден при наличие на
съществени процесуални нарушения.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система, серия Г №
0058892 от 14.09.2023г., издаден от ОД на МВР-Плевен, с който електронен
фиш на жалбоподателя Е. Е. В. като законен представител на *** на
основание чл.638, ал.4, във вр. с чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2000
лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд гр.
Плевен по реда на АПК в 14- дневен срок от съобщаването на страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5