№ 260113 / 22.4.2021 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 22.04.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на двадесет и втори април през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря….Пепа Илиева………и в присъствието на прокурор…Галин Байчев.….., като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 418 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.375 и сл. НПК.
Постъпило е от Районна прокуратура - Монтана постановление от 02.04.2021г., съдържащо обвинение спрямо обв.В.С.Т. с посочен адрес xxx за извършено престъпление по чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК.
В съдебно заседание представителя на РП - Монтана излага доводи за приложение на чл.78а от НК по отношение на обв.Т. поддържайки обвинението.
Обв.Т. се признава за виновна по обвинението в рамките на ДП. Редовно призована за съдебно заседание, обв.Т. се явява лично. Заявява, че се признава за виновна, моли съда за минимално наказание, тъй като не работи на постоянна работа.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните, намира за установено следното:
Св.Валерия Олегова Шишкова и св.Розалия Любчова Йорданова са служители в Дирекция „Социално подпомагане“ - гр.Монтана.
На 21.01.2019г. св.Шишкова в качеството си на социален работник била в с.Студено буче, област Монтана в Кметството на селото, където приела Заявление - декларация с вх.№ ЗСП/Д-М/265/21.01.2019г., подадено от лицето В.С.Т.. Същото било за отпускане на социална помощ по чл.9 от ППЗСП. В същото заявление - декларация, срещу графа „семейно положение“ Т. е посочила „НЕОМЪЖЕНА“. Св.Шишкова поискала личната карта на Т. и сверила данните, тъй като такива са правилата при прием на документи. Документът бил подписан пред св.Шишкова от лицето В.Т.. Поради приема на много заявления на различни основания и текучеството на много лица, както и изминалия времеви период от повече от година и половина, св.Шишкова не може да си спомни въпросното лице как изглежда.
На 31.01.2019г. същото заявление - декларация било обработено от колежката на св.Шишкова - св.Розалия Йорданова. След извършени справки, св.Йорданова установила, че лицето В.С.Т. е със семейно положение ,,неомъжена“, няма регистрирани трудови договори на нейно име и няма данни за получаване на доходи. Има регистрация в „Бюро по труда“. Помощта е съгласувана с Райна Йорданова - главен социален работник към Д „СП” - Монтана, на дата 01.02.2019г. В резултат на горното, със Заповед № ЗСП/Д-М/265/01.02.2019г. на Директор Д „СП” - Монтана е отпусната исканата месечна помощ в размер на сумата от 127.25 лева. Впоследствие със Заповед № ЗСП/Д-М/265/09.09.2019г. на Директор Д „СП” - Монтана размера на месечната помощ е бил изменен на 137.75 лева.
На 01.04.2019г. съгласно график на Д „СП” – Монтана св.Йорданова посетила с.Студено буче, област Монтана, в сградата Кметството, където приела Заявление - декларация, с вх. № ЗСПД/Д-М/1649/01.04.2019г. за отпускане на месечна помощ за отглеждане на дете до завършване на средно образование по чл.7 от ЗСПД. Същото е подадено от лицето В.С.Т., като в графа „семейно положение”, същата е посочила „НЕОМЪЖЕНА. Св.Йорданова поискала лична карта на Т. и сравнила данните в нея с тези, посочени в заявлението. Документът бил подписан от Т. пред нея. След като се убедила, че данните съвпадат, приела заявлението - декларация и го оставила за разпределение и обработка. Заявлението било обработено от нейна колежка - Петрана Илиева – социален работник в Д „СП” – Монтана. В резултат на горното със Заповед № ЗСПД/Д - М/1649/12.04.2019г. на Директор Д „СП” – Монтана, е отпусната поисканата месечна помощ в размер на сумата от 40.00 лева
На 11.07.2019г. съгласно график на Д „СП” – Монтана св.Йорданова посетила с.Студено буче, област Монтана в сградата Кметството, където приела Заявление - декларация с вх. № ЗСПД/Д-М/1405/11.07.2019г. за отпускане на целева помощ за отопление за отоплителен сезон 2019/2020г. Същото е подадено от лицето В.С.Т., като в графа „семейно положение”, същата е посочила ,,НЕОМЪЖЕНА“. Св.Йорданова поискала лична карта на Т. и сравнила данните в нея с тези, посочени в заявлението. Документът бил подписан от Т. пред нея. След като се убедила, че данните съвпадат приела заявлението - декларация и го оставила за разпределение и обработка. Заявлението било съгласувано с главния социален работник Литка Костова на 23.07.2019г. при Д „СП” - Монтана. В резултат на горното със Заповед № ЗСПД/Д - М/1405/23.07.2019г. на Директор Д „СП” - Монтана е отпусната поисканата целева помощ за отопление в размер на сумата от 465.90 лева.
На по-късен етап в Д „СП” - Монтана пристигнало уведомление от Община Монтана за семейното положение на лицето В.С.Т. xxx, а именно, че същата има сключен граждански брак с лицето Никола Пецолай - гражданин на Република Сърбия. На базата на тази информация били прекратени отпуснатите социални помощи на Т. и започнала процедура по тяхното възстановяване от лицето В.Т. на неправомерно отпуснатите и усвоени от нея суми.
С писмо изх. № 24-00-894/23.09.2020г. на Община Монтана, адресирано до Директор ОД МВР - Монтана са изпратени заверени копия от документи, приложени към ДП, а именно: акт за сключен граждански брак № 0026/05.03.2020г. /Удостоверение за сключен граждански брак № **********/ на Община Монтана, Решение № 328/26.02.2020г. на Кмета на Община Монтана, с което е допуснато изпълнение на чуждестранен документ от 2018г., с който е сключен граждански брак на 08.12.2018г. между Никола Пецолай, роден на xxxг. и В.С.Т., ЕГН xxxxxxxxxx от гр.Плевен, препис от регистъра за сключилите граждански брак № 4/2018г. на ВАПА - Сърбия.
По образуваното ДП е назначена и изготвена съдебно - почеркова експертиза /л.180 - л.186 от ДП/, от заключението на която е видно, че подписите от позиция ,,Декларатор“ в представените за изследване/ в оригинал/ Заявление - декларация за отпускане на месечна социална помощ по чл.9 от ППЗСП, Заявление - декларация за отпускане на месечна помощ за отглеждане на дете по чл.7 от ЗСПД и Заявление - декларация за отпускане на целева помощ за отопление от името на лицето В.С.Т., ЕГН xxxxxxxxxx от дати - 21.01.2019г., 01.04.2019г. и 11.07.2019г., са изпълнени от В.С.Т.. Ръкописния текст в същите заявления - декларации е изпълнен от обв.В.С.Т..
С постановление от 26.03.2021г. лицето В.С.Т., ЕГН xxxxxxxxxx,xxx, е привлечена в качеството на обвиняема за извършено престъпление по чл.313, ал.1, пр.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК за това, че за периода от 21.01.2019г. до 11.07.2019г. в Кметство - с.Студено буче, област Монтана, при условията на продължаване престъпление, като извършила повече от две, а именно три деяния, които осъществяват поотделно състава на едно и също престъпление, извършени през непродължителен период от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при което последващите се явяват от обективна и субективна страна продължение на предшестващите, съзнателно потвърдила неистина в три броя писмени Заявления - декларации, за да получи помощи на различни правни основания, които по силата на Закона за социалното подпомагане и Закона за семейните помощи за деца, се дават пред орган на властта - Директор Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства - че е „неомъжена”, и има право да получи исканата помощ.
Разпитана в хода на досъдебното производство обв.Т. се признава за виновна по обвинението и се възползва от правото си да не дава обяснения по случая. В рамките на съдебното производство обв.Т. отново призвана вината си и посочва данни относно семейно и социално положение.
Като се има предвид горното съдът намира, че обв.В.С.Т. е осъществила от обективна и субективна страна състава на престъплението по чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК:
За периода от 21.01.2019г. до 11.07.2019г. в Кметство - с.Студено буче, област Монтана, при условията на продължаване престъпление извършила, както следва:
- на 21.01.2019г. в Кметство с.Студено буче, област Монтана пред Валерия Олегова Шишкова – социален работник в Дирекция „Социално подпомагане” – Монтана съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на месечна помощ по чл.9 от ППЗСП с вх. № ЗСП/Д-М/265/21.01.2019г., която по силата на закон - чл.13, ал.1 от Закона за социално подпомагане се дава пред орган на властта - Директор Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства, а именно: че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ;
- на 01.04.2019г. в Кметство - с.Студено буче, област Монтана, пред Розалия Любчова Йорданова - социален работник в Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на деца до завършване на средно образование по чл.7 от ЗСПД с вх. № ЗСПД/Д-М/1649/01.04.2019г., която по силата на закон - чл.10, ал.1 от Закона за семейни помощи за деца се дава пред орган на властта – Директор Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства - че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ;
- на 11.07.2019г. в Кметство – с.Студено буче, област Монтана пред Розалия Любчова Йорданова - социален работник в Дирекция „Социално подпомагане - Монтана, съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на целева помощ за отопление с твърдо гориво с вх. № 3СП/Д-М/1405/11.07.2019г., която по силата на закон – чл.13, ал.1 от Закона за социално подпомагане се дава пред орган на властта - Директор Дирекция „Социално подпомагане - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства – че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ.
От субективна страна обв.Т. е проявила пряк умисъл – съзнавала е обществено опасния характер на деянието, предвиждала е обществено опасните му последици и е искала тяхното настъпване.
Страните не спорят по събраните в рамките на ДП доказателства, за това и съдът не ги обсъжда в детайли. Съдебното следствие протече без непосредствено събиране на доказателства, в т.ч. и на тези в рамките на ДП. Обв.Т. заяви, че се признава за виновна по обвинението и на практика не оспорва изложените факти и обстоятелства в постановлението на РП – Монтана. Анализът на събраните доказателства води до извода, че по несъмнен начин обв.Т. е осъществила състава на престъплението по чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК.
Въз основа на доказателствата по ДП, не оспорени в рамките на съдебното производство протекло по реда на Глава 28 НПК, съдът признава за ВИНОВНА обв.Т. за извършеното деяние по чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК, като намира, че са налице предпоставките на чл.78а, ал.1, б.”а” – б.”в” НК – следва да бъде ОСВОБОДЕНА ОТ НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ, като й се наложи АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ - ГЛОБА в размер на 1000 лева. В особената част на НК за престъплението по чл.313, ал.1 от НК са предвидени наказания лишаване от свобода до три години или глоба от сто до триста лева, обв.Т. е неосъждана, по отношение на същата не е прилагано и освобождаване от наказателна отговорност, а имуществени вреди от престъплението не са причинени, за да се налага тяхното възстановяване или обезпечаване. Процесният случай, не на последно място, не попада в хипотезите изброени в чл.78а, ал.7 от НК. Съгласно ТР № 2/21.10.2010г. на ВКС по т.д. 2/2010г. на ОСНК – „Ограничението по чл.78а, ал.7 НК (предишна редакция на ал.6, ДВ, бр.75/2006г., в сила от 13.10.2006г.), "... както и при множество престъпления", не се отнася за продължаваните престъпления, поради което институтът за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание е приложим за извършените след 13.10.2006г. престъпления при условията на чл.26 НК, когато са налице и останалите предпоставки, предвидени в закона.
При определяне размера на глобата съгласно чл.78а, ал.1 НК съдът съобрази, че обвиняемата твърди, че няма постоянна работа, поради и което съдът наложи размер на глоба предвиден в чл.78а, ал.1 НК при минимума. Съдът не определи по–голям размер глоба, считайки, че и наложения е съобразен с тежестта на извършеното деяние от обв.Т., освен това липсват данни по делото и ДП, които да обосновават налагането на по–голям размер глоба.
Решаването на делото дава основание на съда да отмени наложената мярка за неотклонение “подписка” спрямо обв.Т..
На основание чл.189, ал.3 от НПК обв.Т. следва да заплати по сметка на ОД МВР - Монтана сумата – 179.09 /сто седемдесет и девет лева и 0.09 ст./ лева – деловодни разноски – възнаграждение и разноски за изготвена съдебно – почеркова експертиза /СПЕ/ и по сметка на РС - Монтана сумата 10 /десет/ лева държавна такса за служебно издаване на изпълнителни листове.
На основание чл.112, ал.4 от НПК, веществените доказателства – 3 бр. заявления – декларации в оригинал с вх. № ЗСП/Д-М/265/21.01.2019г., вх. № ЗСПД/Д-М/1649/01.04.2019г. и вх. №_3СП/Д-М/1405/ 11.07.2019г., следва да се върнат на Агенция „СП” – Монтана.
На основание горното и чл.378, ал.4, т.1 от НПК, съдът
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА обвиняемата В.С.Т. – родена на xxxг. в гр.Плевен, с посочен адрес xxx, българка, българска гражданка, със средно образование, омъжена, не работи, неосъждана, ЕГН xxxxxxxxxx за ВИНОВНА в това, че за периода от 21.01.2019г. до 11.07.2019г. в Кметство - с.Студено буче, област Монтана, при условията на продължаване престъпление извършила, както следва:
- на 21.01.2019г. в Кметство с.Студено буче, област Монтана пред Валерия Олегова Шишкова – социален работник в Дирекция „Социално подпомагане” – Монтана съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на месечна помощ по чл.9 от ППЗСП с вх. № ЗСП/Д-М/265/21.01.2019г., която по силата на закон - чл.13, ал.1 от Закона за социално подпомагане се дава пред орган на властта - Директор Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства, а именно: че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ;
- на 01.04.2019г. в Кметство - с.Студено буче, област Монтана, пред Розалия Любчова Йорданова - социален работник в Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на деца до завършване на средно образование по чл.7 от ЗСПД с вх. № ЗСПД/Д-М/1649/01.04.2019г., която по силата на закон - чл.10, ал.1 от Закона за семейни помощи за деца се дава пред орган на властта – Директор Дирекция „Социално подпомагане“ - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства - че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ;
- на 11.07.2019г. в Кметство – с.Студено буче, област Монтана пред Розалия Любчова Йорданова - социален работник в Дирекция „Социално подпомагане - Монтана, съзнателно потвърдила неистина в писмена декларация - Заявление - декларация за отпускане на целева помощ за отопление с твърдо гориво с вх. № 3СП/Д-М/1405/11.07.2019г., която по силата на закон – чл.13, ал.1 от Закона за социално подпомагане се дава пред орган на властта - Директор Дирекция „Социално подпомагане - Монтана, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства – че е неомъжена, и има право да получи исканата помощ – престъпление по чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК.
На основание чл.313, ал.1 вр. с чл.26, ал.1 вр. с чл.78а, ал.1, б. ”а” – б. ”в” от НК ОСВОБОЖДАВА обв.В.С.Т. от НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ и й НАЛАГА АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ - ГЛОБА в размер на 1000 /хиляда/ лева, която следва да се заплати от обв.Т. по сметка на МРС.
ОСЪЖДА обвиняемата В.С.Т. със снета по–горе самоличност да заплати по сметка на ОД МВР - Монтана сумата – 179.09 /сто седемдесет и девет лева и 0.09 ст. / лева деловодни разноски – възнаграждение и разноски за СПЕ и по сметка на РС - Монтана сумата 10 /десет/ лева държавна такса при служебно издаване на изпълнителни листове за събиране на наложеното административно наказание глоба и на разноските.
ОТМЕНЯ взетата в рамките на ДП мярка за неотклонение “Подписка” спрямо обвиняемата В.С.Т..
На основание чл.112, ал.4 от НПК, веществените доказателства – 3 бр. Заявления – декларации в оригинал с вх. № ЗСП/Д-М/265/21.01.2019г., вх. № ЗСПД/Д-М/1649/01.04.2019г. и вх. №_3СП/Д-М/1405/11.07.2019г., следва да се върнат на Агенция „СП” – Монтана.
Решението може да се обжалва или протестира пред Окръжен съд – Монтана в 15/ петнадесет/ дневен срок, считано от 23.04.2021г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: