Решение по адм. дело №1133/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.172 ал.5 от ЗДвП вр. с чл.145 и сл. от АПК, образувано по жалбата на М. Г. Д. с постоянен адрес в град Стара Загора, против Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г, издадена от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“ с наложена на жалбоподателя принудителна административна мярка на основание чл.171 т.1 буква З/ББ/ от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, който при управление на моторно превозно средство е извършил нарушение по този закон, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да управлява МПС до решаване на въпроса за отговорността му, но не повече от три месеца за нарушенията по чл.175 ал.1 и ал.5, чл. 177, ал. 5, чл. 178ж, ал. 1, чл. 182, ал. 1, т. 6, ал. 3, т. 6, чл. 182, ал. 4 и чл. 183, ал. 8 от ЗДвП. Принудителната мярка е наложена за нарушение, установено с АУАН серия GA №4443465 от 21.10.2025г съставен за това, че на 21.10.2025г около 09.02ч в град Стара Загора, по [улица]в посока запад е управлявал влекач Ман с рег. №[рег. номер], с прикачено полуремарке Шмитц с рег. №[рег. номер], и двете собственост на „ИДА ТРАНС“ ЕООД като на кръстовището с [улица]при наличие на пътен знак Б2, водачът не пропуска и с предната дясна част на влекача и предната дясна на полуремарке блъска лявата странична част на движещ се по пътя с предимство по [улица]в посока юг товарен автомобил Фолксваген с рег. №[рег. номер], в следствие на удара лекия автомобил Фолксваген се отклонява вдясно и с дясната си странична част блъска крайпътно дърво. В. Д. не спира да установи последиците от произшествието. Установен около 09.50ч на 21.10.2025г. СУМПС [номер] е иззето на 30.10.2025г

Заповедта е връчена на 30.10.2025г с указание за правото да бъде обжалвана в 14-дневен срок пред АС Стара Загора.

Жалбата е подадена на 31.10.2025г от адресата на принудителната мярка, поради което е допустима.

С жалбата се иска да бъде отменена Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г на Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Стара Загора като издадена в противоречие с материалния закон и от некомпетентен орган. Претендират се разноските по делото.

Ответника Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора редовно призован, не се явява и не се представлява. Представена е преписката.

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г е издадена от компетентен орган, защото със своя Заповед № 349з-4467/23.12.2021г Директора на ОД на МВР Стара Загора е делегирал компетентност на началниците на групи в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора да издават заповеди за прилагане на принудителните административни мерки по чл.171 т.1 от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, а основанията /съставите/, при които се упражнява тази компетентност касаят материалната законосъобразност на издадените от оправомощения полицейски орган административни актове.

В настоящия случай принудителната мярка е наложена с административен акт, чието съдържание не съответства на изискванията на закона – отсъства правна квалификация на установеното с АУАН деяние като административно нарушение по някой от изброените в чл.171 т.1 буква „з“ /бб/ административно наказателни състави. Според чл.171 т.1 буква „з“ /бб/ мярката се прилага спрямо водач, който при управление на МПС е извършил нарушение на ЗДвП, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да управлява МПС. Следователно административният орган дължи правна квалификация на деянието, за което е съставен АУАН под състав на административно нарушение, за да се провери дали е наказуемо с кумулативно наказание лишаване от право да управлява МПС, но освен това и дали срока на мярката е законосъобразно определен по своята продължителност. За разлика от съставите на същата по вид принудителна мярка, установени в чл.171 т.1 букви „а“ до „ж“ включително, които са конкретни – съдържат описание на деянието и фактическите съставомерни обстоятелства, новите основание по буква „з“ съдържат препращане към административно наказателни разпоредби. По тази причина органът следва да опише не само фактите, които са установени с АУАН, но и да прецени кой състав на административно нарушение е осъществен. Правната квалификация се обективира в мотивите на административния акт, като в настоящия случай те не съдържат посочване на административно наказателна разпоредба – административното нарушение, за което е предвидено наказание лишаване от право да се управлява МПС. Съдът не може вместо административния орган да извърши правна квалификация на описаното в АУАН деяние и фактически обстоятелства като административно нарушение, защото неговата задача е да провери и дали дадената от органа правна квалификация е вярна или е допусната правна грешка. В настоящия случай принудителната мярка е издадена и без да са разгледани възраженията, вписани в АУАН против умисъла за напускане на мястото на пътно транспортното произшествие, а той е задължителен субективен елемент на административното нарушение – не установяване на последиците от ПТП. Ако водачът не е съзнавал, че е настъпило ПТП, то той не би могъл да вземе решение да продължи управлението на МПС вместо да спре, за да установи случилото се – последиците. В АУАН водачът е възразил, че не е забелязал автомобила, но и другият автомобил не е описан еднозначно в оспорената заповед. Посочено е, че е товарен, както и че е лек, а това има значение при разследване на въпроса за субективния елемент на административното нарушение, поради това, че управляваното МПС от адресата на мярката е състав – товарен автомобил влекач и прикачено полуремарке. Обективно е възможно да засегне лек автомобил без водачът да усети, че това е причина този автомобил да се отклони от траекторията си на движение и да се удари в крайпътно дърво. Изложеното е във връзка с липсата на правна квалификация на фактите и деянието, описани в АУАН под състав на административно нарушение, както изисква чл.171 т.1 буква „з“ от ЗДвП.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.172 ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И

ОТМЕНЯ Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г издадена от Началник на група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора по жалбата на М. Г. Д..

ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора да заплати на М. Г. Д. [ЕГН] сумата от 10лв/десет/, представляваща държавна такса по делото.

Решението е окончателно. Препис от решението да се връчи на страните.