Р Е Ш Е Н И Е
Номер …… 14.05.2019г. Град Стара Загора
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - СТАРА
ЗАГОРА ДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ
на 23 април 2019 година
в
публичното заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: МИЛЕНА КОЛЕВА
Секретар : ЛАЗАРИНА ЛАЗАРОВА
Прокурор :
като разгледа докладваното от съдията МИЛЕНА
КОЛЕВА
гражданско дело № 258 по описа за 2019 година.
Производството е с правно основание чл.145 и
сл. от АПК във връзка с §62, ал.4 от ПЗР
на ПМС № 456/97г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба от К.М.Б., М.В.С.
и С.С.Б. - М. против заповед № 10-00-2295/30.11.2018г.
на Кмета на Община Стара Загора, с която е определена цена за изплащане от
наследниците на Стойчо К.С. на наследниците на Станко Стайков Станков от 323
лева, съгласно влязла в сила Заповед № 10-00-84/14.01.2013г. на Кмета на Община
Стара Загора за признаване на право на собственост на имот № 278.26, с площ от 500
кв.м., находящ се в местността „Орта бозалък” в землището на гр.Стара Загора.
Жалбоподателите
молят заповедта да бъде отменена като незаконосъобразна, като определи
справедлива пазарна оценка на имота, която да им бъде заплатена по определения
в закона ред.
В съдебно заседание процесуалният
представител на жалбоподателите поддържа жалбата. Моли да му бъдат присъдени
разноски.
Ответникът
Кмет на Община Стара Загора чрез процесуалния си представител оспорва жалбата
като неоснователна и счита заповедта за законосъобразна. Моли жалбата да бъде
отхвърлена и съда да потвърди заповедта на Кмета на Община Стара Загора.
Заинтересованите
страни Т.Т.С. и К.С.К. не изразяват становище по жалбата.
Съдът, като обсъди направените в жалбата
оплаквания и извърши проверка на законосъобразността на оспорения административен
акт, намира за установено следното:
Страните
не спорят, че жалбоподателите са наследници на Станко Стайков Станков.
Със
заповед № 10-00-84/14.01.2013г. на Кмета на Община Стара Загора на наследниците
на Стойчо К.С. е признато правото да придобият собственост върху 500/512 кв.м.
идеални части от имот № 26, кадастрален район 278 с площ от 512 кв.м., при
граници и съседи: имот № 278.25, път № 278.9501, имот № 278.27 и път №
278.9503. Имотът се ползва на основание ПМС № 76 от 05.12.1977г.
Със заповед №
10-00-2295/30.11.2018г. на Кмета на Община Стара Загора, на основание чл.44
ал.2 ЗМСМА и § 4л от ПЗР на ЗСПЗЗ е утвърдена оценка на имот № 278.26,
с площ от 500 кв.м., находящ се в местността „Орта бозалък” в землището на гр.Стара
Загора, като е определена цена в размер на 323,00лв. В заповедта е посочено,
че сумата по оценката следва да бъде заплатена в 3-месечен срок от влизане в
сила на заповедта.
От представената
административна преписка по издаването на посочената по-горе заповед е видно,
че лицензиран оценител – А.П. – П. е изготвил експертна оценка и е определил
пазарна стойност на имот № 278.26 , с площ от 500 кв.м., находящ се в
местността „Орта бозалък” в землището на гр.Стара Загора в размер на
323,00лв.
С оглед
изясняване на обстоятелства по делото е назначена и изслушана
съдебно-техническа експертиза. От заключението на вещото лице, което съдът
възприема като изготвено компетентно и добросъвестно се установява, че текущата
пазарна цена се определя съгласно чл.3 и чл.4 от Наредба за реда за опеделяне
на цени на земеделски земи, приета с ПМС № 118 от 26.05.1998г., обн.ДВ бр.64 от
05.06.1998г., в сила от 05.06.1998г., изм. бр.50 от 01.07.2011г. Текущата
пазарна цена на процесния имот е 323 лева.
Разпоредбата
на § 4з, ал. 2 от ПЗР на ЗСПЗЗ
предвижда изготвяне на оценки по пазарни цени. Тази разпоредба обаче е
доразвита в правилника за приложение на закона, който като подзаконов
нормативен акт детайлизира материята по уредените в закона обществени
отношения. За случая е приложима разпоредбата на § 31 от ПЗР на ПМС № 234/16.12.1999
г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ (ДВ, бр. 113/1999 г.), която
касае оценките на земите след влизане в сила на плана на новообразуваните имоти
по § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ,
какъвто е настоящия случай и се отнася за последващото придобиване на правото
на собственост от ползвателите след влизане в сила на плана на новообразуваните
имоти за придадените им части от имотите на бившите собственици, от които не
може да се образува самостоятелен имот. В случая е приложима нормата на §4л от
ПЗР на ЗСПЗЗЗ. Разпоредбата на §4л
от ПЗР ЗСПЗЗ определя, че оценките на земите, сградите и
подобренията на земята по § 4а, §
4б, § 4в и § 4з се извършват със заповед на кмета на общината или
упълномощено от него длъжностно лице в 3-месечен срок от влизането в сила на
ПНИ при условия и по ред, определени с ППЗСПЗЗ. Този
ред е определен с § 31 от ПЗР на
ПМС № 234/1999 г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, като
съобразно относимата за случая норма на §
31, ал. 2, т. 1 пр. 2 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, в случаите по § 4з ал. 2 от ПЗР ЗСПЗЗ,
когато земите не са разположени в селищни образувания или не са включени в
строителните граници на населените места, оценката се извършва по Наредбата за
реда за определяне цените на земеделските земи.
Съдът
намира, че обжалваната заповед е издадена от компетентния орган по смисъла на
§4к от ПЗР на ЗСПЗЗ – Кмета на Община Стара Загора, при спазване на
административно-производствените правила, в предвидените от закона форма и
реквизити и не е постановена в нарушение на приложимия материален закон.
Съгласно
§4л от ПЗР на ЗСПЗЗ оценките на земите, сградите и подобренията на земята по
§4а, 4б, 4в и 4з се извършва със заповед на кмета на общината или на
упълномощено от него лице в 3-месечен срок от влизане в сила на плана на
новообразуваните имоти при условия и по ред, определени с ППЗСПЗЗ, при условия
и по ред, определени с ППЗСПЗЗ. А съгласно §31 ал.2 на ПЗР към ПМС №234/1999г.
за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ оценката се извършва в случаите на §4а
ал.1 и 5, §4б ал.1 и §4з ал.2 от ПЗР на ЗСПЗЗ – съгласно чл.90 от Правилника за
съгласно прилагане на Закона за държавната
собственост, приет с Постановление № 254 на Министерския съвет от
2006г., когато земите са разположени в селищни образувания или са включени в
строителните граници на населените места, а в останалите случаи - съгласно
Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, приета с Постановление №118 на МС от 1998г.
В настоящия случай не е
спорно, че се определя оценка на предаваема част по §4з ал.2 от ПЗР на ЗСПЗЗ.
От назначената по делото съдебно-техническа експертиза категорично се установи,
че процесния имот не попада в селищно образувание и не е включен в строителните
граници на населено място. От горното следва, че същия попада в “останалите
случаи” по смисъла на §31 ал.2 т.1, предл.ІІ, поради което оценката следва да
се определи съгласно Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските
земи. Видно от заключението на приетата съдебно-техническа експертиза оценката
на процесния имот, определена по реда и съгласно изискванията на Наредбата
за реда за определяне на цени на земеделските земи,
приета с ПМС №118 от 26.05.1998г. е в размер на 323,00лв., каквато е оценката в
обжалваната заповед.
Предвид
гореизложеното, съдът намира, че обжалваната заповед е законосъобразна, поради което жалбата следва
да бъде отхвърлена, като неоснователна.
Водим
от горните мотиви, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на К.М.Б., ЕГН **********, с адрес:
***, М.В.С., ЕГН **********, с адрес: *** и С.С.Б.-М., с ЕГН **********, с адрес:
***, против Заповед №10-00-2296 от 30.11.2018г. на Кмета на Община Стара
Загора, с която на основание чл.44 ал.2 от ЗМСМА и § 4л от ПЗР на ЗСПЗЗ е
утвърдена извършената оценка имот № 278.26, с площ от 500 кв.м., находящ се в
местността „Орта бозалък” в землището на гр.Стара Загора, собственост на наследниците на Стойчо К.С., на основание влязла в сила Заповед №
10-00-84/14.01.2013г. за признаване право на собственост, като НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението може да се обжалва в
14-дневен срок от връчването му на страните пред Административен съд – Стара
Загора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: