РЕШЕНИЕ
№ 723
Ямбол, 12.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Ямбол - I състав, в съдебно заседание на четиринадесети април две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА |
При секретар ВЕЛИНА МИТЕВА и с участието на прокурора РЕНИ ТОДОРОВА ЛЕФТЕРОВА като разгледа докладваното от съдия ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА административно дело № 20257280700093 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на А. Г. К. от [населено място] против Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ), с която се претендира заплащане на обезщетение в размер на сумата от 3800.02 лева, представляваща неполучено възнаграждение за периода, в който е бил отстранен от работа с незаконосъобразна заповед, а именно от 19.12.2024 г. до 24.01.2025 г., ведно със законната лихва, считано от 27.01.2025 г. до окончателното й изплащане. Иска се и отмяна на Заповед № ОР-10/16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБХ, с която ищецът е бил отстранен от работа. Претендира се и присъждане на направените по делото разноски.
В съдебно заседание ищецът К., редовно призован, не се явява. Упълномощеният от него процесуален представител поддържа изцяло искът така, както е депозиран, както и искането си за отмяна на Заповед № ОР-10/16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБХ.
Ответната страна – Изпълнителния директор на БАБХ, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител в съдебно заседание. В постъпилия отговор на исковата молба с вх. № 540/04.03.2025 г. и писмено становище с вх. № 890 от 08.04.2025 г., исковата претенция се признава изцяло, като се иска постановяване на решение съобразно признанието на иска.
Участващия по делото прокурор изразява становище за основателност на предявения иск, като счита, че същият следва да бъде уважен в пълният му размер.
След като извърши цялостна преценка на всички събрани и приложени по делото доказателства, становищата на страните и направеното признание на иска от ответната страна, съдът приема за установено следното:
Ищецът К., видно от данните по делото, е заемал длъжността Директор на Областна дирекция по безопасност на храните – Ямбол.
Със Заповед № СОС-215 от 16.12.2025 г., Изпълнителният директор на БАБХ, на осн. чл. 96, ал. 1 от Закона за държавния служител и чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 2, т. 1 от Устройствения правилник на БАБХ, наредил да се образува дисциплинарно дело № 24 по описа на БАБХ за 2024 г. срещу А. Г. К. – Директор на Областна дирекция по безопасност на храните – Ямбол (ищеца в настоящото производство), относно установени пропуски и допуснати несъответствия по повод изпълнение на служебните му задължения.
Със Заповед № ОР-10 от 16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБХ, на основание чл. 100, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител и чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 2, т. 1 от Устройствения правилник на БАБХ и във връзка с образуваното дисциплинарно дело № 24 по описа на БАБХ за 2024 г. срещу К., същият бил отстранен от работа, считано от датата на връчването на заповедта до приключване на дисциплинарното производство. Видно от отбелязването върху тази заповед, същата е връчена на ищеца на 19.12.2024 г.
Дисциплинарния съвет при БАБХ, назначен със Заповед № РД 11-885 от 04.04.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБХ провел няколко заседания, на които било разгледано дисциплинарно дело № 24, образувано срещу ищеца К., а именно на 23.12.2024 г., на 08.01.2025 г., на 17.01.2025 г. и на 24.01.2025 г., като видно от съставения протокол от последното заседание, дисциплинарният съвет е приел, че не съществува правно основание за налагане на дисциплинарно наказание, тъй като не са налице достатъчно доказателства, които да обосноват подобна мярка, съобразно действащото законодателство и вътрешните актове на агенцията и е предложил на органа по назначаването да не бъде налагано дисциплинарно наказание и производството да се прекрати.
Със Заповед № СОС-18 от 24.01.2025 г. на Изпълнителния директор на БАБХ, на осн. чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 2, т. 1 от Устройствения правилник на БАБХ, във връзка с Решение от 24.01.2025 г. на дисциплинарния съвет на БАБХ по дисциплинарно дело № 24 по описа на БАБХ за 2024 г., дисциплинарното производство, образувано срещу А. Г. К. е прекратено, считано от датата на подписването й.
С оглед на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
- ОТНОСНО ИСКАНЕТО ЗА ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № ОР-10/16.01.2024 г. на ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА БАБХ:
С въпросната заповед ищецът А. К. е отстранен от работа до приключване на дисциплинарното производство. Видно от приложената към делото Заповед СОС-18/24.01.2025 г. на Изпълнителния директор на БАБХ, дисциплинарното производство, водено срещу К. е прекратено на 24.01.2025 г., с което е отпаднало и отстраняването на последния от работа и на практика е оттеглена Заповед № ОР-10/16.01.2024 г. С оглед на това съдът намира, че искането на отмяна на последната заповед е без предмет и следва да бъде оставено без разглеждане, а производството в тази му част – прекратено.
- ОТНОСНО ИСКАНЕТО ЗА ЗАПЛАЩАНЕ НА ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ПРИЧИНЕНИ ИМУЩЕСТВЕНИ ВРЕДИ:
Ищецът К. претендира от БАБХ заплащане на обезщетение в размер на сумата от 3800.02 лева, представляваща неполучено възнаграждение за периода, в който е бил отстранен от работа с незаконосъобразна заповед, а именно от 19.12.2024 г. до 24.01.2025 г., ведно със законната лихва, считано от 27.01.2025 г. до окончателното й изплащане.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и на осн. чл. 144 АПК във вр. с чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ и §1 от Заключителните разпоредби на ЗОДОВ намира, че са налице предпоставките за постановяване на решение при признание на иска спрямо ответника по реда на чл. 237 от ГПК. Всички предпоставки са налице, като Изпълнителния директор на БАБХ е направил изрично изявление за признание на иска. Признанието на иска включва всички елементи от фактическия състав на предявения иск – наличие на административен акт – Заповед № ОР-10/16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБХ, с която ищецът е бил отстранен от работа за времето от 19.12.2024 г. до 24.01.2025 г.; оттеглянето на административния акт по надлежния ред със Заповед № СОС-18/ 24.01.2025 г. с която дисциплинарното производство спрямо ищеца е прекратено и на практика е отменено отстраняването му от работа; претърпени имуществени вреди, които са в пряка причинна връзка с административния акт и размера на вредите – заплатите за времето, пред което К. е бил отстранен от работа. След като се признават всички елементи от фактическия състав на предявения иск, то същият следва да бъде уважен изцяло, включително и досежно претенцията за заплащане на лихвата за забава. Не са налице и изключенията по чл. 237, ал. 3 от ГПК, тъй като страната, като ответник по предявения иск, признава право, с което може да се разпорежда, а освен това признатото право не противоречи на закона или на добрите нрави.
При този изход на делото и направеното искане от ищеца за присъждане на направените по делото разноски, на последния следва да бъдат присъдени такива в размер на 930 лева, от които 10 лева, съставляващи държавна такса за образуване на делото и 920 лева, представляващи договорено и заплатено адвокатско възнаграждение.
Предвид изложеното, Ямболският административен съд, първи състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А. Г. К. против Заповед № ОР-10/16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ, гр. София и ПРЕКРАТЯВА производството по делото в тази му част.
ОСЪЖДА БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ, гр. София да заплати на А. Г. К., [населено място], със съдебен адрес: [населено място], [улица], *, чрез адв. Р. Д. сумата от 3800.02 лв. (три хиляди и осемстотин лева и две стотинки), представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди от оттеглен административен акт – Заповед № ОР-10/16.12.2024 г. на Изпълнителния директор на БАБПХ, съставляваща неполучено за периода от 19.12.2024 г. до 24.01.2025 г. възнаграждение поради отстраняването му от работа, ведно със законната лихва, считано от 27.01.2025 г. до окончателното изплащане на сумата.
ОСЪЖДА БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ да заплати на А. Г. К. сумата от 930 (деветстотин и тридесет) лева за направените по делото разноски.
Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред Върховния административен съд на Република България в 14 – дневен срок от получаване на съобщението. В частта, с която жалбата е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено, решението има характер на определение и ПОДЛЕЖИ на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7 – дневен срок от получаване на съобщението.
| Съдия: | |