РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 576
Град Пловдив, 05.03.2020 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр.
ПЛОВДИВ, І отделение, ХІ състав, в открито съдебно заседание на пети
февруари през две хиляди и двадесетата година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА НЕСТОРОВА -
ДИЧЕВА
при
участието на секретаря ДАРЕНА ЙОРДАНОВА, като разгледа докладваното от председателя
адм. дело № 3610 по описа за 2019
година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 268 от Данъчно -
осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е
по жалба на „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД с ЕИК *********, с адрес на
управление : гр. Пловдив, ул.„Мостова“ №3, представлявано от Д.Г.З.със съдебен
адрес за връчване на призовки – гр.Пловдив, ул.“Богдан“ №7, офис 402, против решение
№ 453 от 13.11.2019г. на
директора на ТД на НАП – гр. Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството с
вх.№70-00-13259/30.10.2019г. срещу действия на И.П.на длъжност публичен
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив в частта относно писмо
изх.№ С190016-178-0032532/18.10.2019г. и е оставена
без разглеждане като недопустима и е прекратено производството по жалба
вх.№ 70-00-13259/30.10.2019г. подадена от дружеството срещу действия на И.П.на
длъжност публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив в
частта относно Отказ изх.№ С190016-159-0000211/18.10.2019г.
Според жалбоподателя решението е
незаконосъобразно. По отношение на решението в частта, с която е оставена без
уважение жалбата срещу писмо изх.№ С190016-178-0032532/18.10.2019г. е посочено,
че неправилно се счита, че отношенията между „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД и
„БИЛДЕКС БГ“ ЕООД са частно-правни, които не могат да бъдат уредени чрез
обжалване действията на публичния изпълнител, а само чрез иск по гражданско –
правен път, тъй като спор между двете дружества не е налице и че паричната сума
е наредена погрешно на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД вместо на друг клиент „ЕВРОИНВЕСТ
2014“, за което ТД на НАП Пловдив са уведомени с писмо С190016-000-00522184/10.10.2019г. и писмо С190016-000-00537677/17.10.2019г., както
и че е направена канцелация на превода. Твърди се, че
е налице спор между ТД на НАП Пловдив и „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД, тъй като
се иска публичния изпълнител да издаде разрешение на банката – „ИНТЕРНЕШЪНЪЛ
АСЕТ БАНК“ АД да върне сумата обратно по
банковата сметка на дружеството жалбоподател и по този начин да бъде изпълнено
нареденото канцелиране, останало неизпълнено поради
наличието на запор върху сметката в полза на ТД на НАП – Пловдив. По отношение
на решението в частта, с която е оставена без разглеждане като недопустима и е
прекратено производството по жалба срещу отказ изх.№
С190016-159-0000211/18.10.2019г. за издаване на разпореждане за временно
разрешение за неотложни плащания по чл.229 от ДОПК се твърди, че са налице
всички законови основания за разглеждане на жалбата по същество, тъй като
„ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД като наредител на
погрешния превод има качеството на трето задължено лице, което има право върху
сумата от 50 460,62 лв. налична по сметката на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД по която
е бил наложен запорът на публичния изпълнител. Претендира се отмяна на решение
и връщане на преписката на публичния изпълнител с указания а разреши на
„ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК“ АД да върне
обратно към сметката на дружеството жалбоподател сумата от 50 460,62 лева,
както и да разгледа жалба с вх.№ 70-00-13259/30.10.2019г. по същество.
Претендират се направените по делото разноски.
В съдебно заседание, процесуалният
представител на жалбоподателя адв. А. поддържа
жалбата. Прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско
възнаграждение. Подробни съображения по същество са изложени в постъпили по
делото писмени бележки.
Ответникът, директор на ТД на НАП – гр. Пловдив, чрез
процесуалния си представител юриск. Е., изразява
становище за неоснователност на жалбата, като намира решението за правилно и
законосъобразно, поради което моли да бъде оставено в сила. Претендира присъждане
на юрисконсултско възнаграждение в размер на 500 лв.
Административен
съд – гр. Пловдив, в настоящия си състав, намери за установено следното:
От името на дружеството жалбоподател в ТД на НАП - Пловдив
е подадена молба с вх. № С190016-000-00522184/10.10.2019г.
(лист 29 – 30), в която е посочено, че поради грешка е преведена сумата от
50 460,42 лв. по сметката на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД и се иска възстановяването
й по реда на чл.229 ал.1 т.2 от ДОПК или чрез изпращане от страна на НАП на
уведомително писмо до банката на получателя за връщане на преведената сума по
сметката на платеца. Към молбата са приложени: копие на платежно нареждане (лист
31), аналитичен регистър на сметка 401 доставчици (лист 33), копие на проформа фактура № 11/03.06.2019г. издадена от „ЕВРОИНВЕСТ
2014“ ЕООД (лист 32).
С писмо вх. № С190016-000-00537677/17.10.2019г. (лист
25) „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД е приложило банкова референция от ЕКСПРЕСБАНК
ОТП ГРУП – Варна (лист 26-27) и писмо от ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК (лист 28), в
което е посочено, че паричния превод не е възстановен, тъй като върху банковата
сметка има ефективно наложен запор за сума в размер на 44 403,26 лв.
На „ЛИДЕР
ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД е изпратено писмо с изх.№ С190016-178-0032532/18.10.2019г.
(лист 23), в което е посочено, че не може да се приеме, че излъчената платежна
операция е грешно изпълнена и е указано, че отношенията между двете дружества
са частно – правни и следва да се уредят по реда на гражданското
законодателство. Писмото е получено на 24.10.2019г., видно от приложеното по
делото известие за доставяне (лист 23 гръб).
Няма спор по делото, че „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД е направило
искане с вх.№ С190016-000-0522168/10.10.2019г. (лист
36) от публичния изпълнител да бъде издадено временно разрешение за неотложни
плащания по чл.229 от ДОПК с цел разплащане с „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД. Към
искането са приложени: копие на нотариална покана изпратена от „ЛИДЕР
ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД (лист 42-43); извлечение от сметка 411 Клиенти (лист 38).
В отговор на
искането на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД е постановен
Отказ с изх.№ С190016-159-0000211/18.10.2019г. (лист 34), в който е посочено,
че към искането не са представени доказателства, че сумата за която се иска
разрешение е свързана с основната дейност на фирмата.
С жалба вх.№
70-00-13259/30.10.2019г. (лист 15-17) „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД е оспорило писмо
с изх.№ С190016-178-0032532/18.10.2019г. наИ.П.на
длъжност публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП - Пловдив, а в
качеството си на трето задължено лице е оспорило отказ изх.№
С190016-159-0000211/18.10.2019г. за издаване на разпореждане за временно
разрешение за неотложни плащания по чл.229 от ДОПК на същия публичен
изпълнител.
В резултат
на това, директорът на ТД на НАП – гр. Пловдив е издал и процесното
решение, с което е оставена без уважение
жалбата на дружеството с вх.№70-00-13259/30.10.2019г. срещу действия наИ.П.на длъжност публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“
при ТД на НАП – Пловдив, в частта относно писмо изх.№
С190016-178-0032532/18.10.2019г. и е оставена
без разглеждане като недопустима и е прекратено производството по жалба
вх.№ 70-00-13259/30.10.2019г., подадена от дружеството срещу действия наИ.П.на длъжност публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“
при ТД на НАП – Пловдив, в частта относно Отказ изх.№
С190016-159-0000211/18.10.2019г.
С оглед на установеното от фактическа
страна Съдът стига до следните правни изводи:
Доколкото се оспорва решение на директора на ТД на НАП
– Пловдив по чл. 267, ал.2, т.5 и т. 6 от ДОПК, което е обжалваемо
– чл. 268, ал.1 от ДОПК, и е постановено по жалба на „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“
ООД, следва че жалбоподателят има правен интерес от оспорването му. Жалбата е
подадена и в срок, поради което съдът приема, че тя е допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради
следните съображения:
На първо място следва да се отбележи, че безспорно от
доказателствата по делото се установява, че сумата в размер на 50 460,42
лева преведена по банков път от дружеството жалбоподател на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД е погрешно преведена. Видно от приложеното по
делото копие на платежно нареждане, като основание за превод е посочено проформа фактура № 11 от 03.06.2019г., а самата проформа фактура (лист 32) е издадена от „ЕВРОИНВЕСТ 2014“
ЕООД с получател „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД, в която е посочено плащане
съгласно глава III-та, чл.4 ал.1 т.1, т.2 и т.4 от Договор за
посредничество от 29.05.2018г. Видно и от приложения аналитичен регистър на
сметка 401 доставчици на „ЛИДЕР
ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД няма дължими и неплатени суми към „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД, а
от приложеното извлечение на сметка 411 клиенти на „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД се
установява, че за периода 01.01.2017г. – 31.07.2019г.
няма доставени стоки или извършени
услуги към „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД и няма дължими плащания.
По отношение на решението в частта, с която е оставена
без разглеждане като недопустима и е прекратено производството по жалба вх.№
70-00-13259/30.10.2019г., следва да се отбележи, че правната уредба на защитата
срещу принудителното изпълнение се съдържа в чл. 266 и сл. от ДОПК. Действията
на публичния изпълнител на основание чл. 266, ал.1 и сл. от ДОПК могат да се
обжалват от длъжника и от трето задължено лице – длъжник по изпълнението. По
смисъла на чл.176 от ДОПК „трето задължено лице“ е лице различно от длъжника,
което по силата на закона удържа или внася негово публично задължение. В случая
дружеството - жалбоподател се явява не
трето задължено лице, в частност такова задължено лице, което има самостоятелни
права върху веща, срещу която е насочено изпълнението, а трето лице, което
претендира имуществено право, засегнато от изпълнението. Ето защо правилен е
изводът на ответника, че жалбата на „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД срещу отказ
изх.№ С190016-159-0000211/18.10.2019г. за издаване на разпореждане за временно
разрешение за неотложни плащания по чл.229 от ДОПК, издаден по повод молба от
„БИЛДЕКС БГ“ ЕООД е недопустима.
Оспореното решение в частта, с която е оставена без
уважение жалбата на „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД срещу писмо изх.№
С190016-178-0032532/18.10.2019г. също е правилно и законосъобразно. Както бе
посочено по-горе, „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД няма качеството на трето
задължено лице по смисъла на ДОПК спрямо „БИЛДЕКС БГ“ ЕООД. Тук е мястото да се
отбележи, че защита на третите лица – тези които не са длъжници
по изпълнението, срещу принудителното изпълнение се осъществява по съдебен път,
чрез предявяване на установителен иск пред общите
съдилища – чл. 269, ал.1 от ДОПК. Възможност да оспорят действията на публичния
изпълнител по административен ред третите лица, чието право е засегнато от
изпълнението, освен ако наред с това не са и задължени лица по изпълнението,
нямат – по аргумент от чл. 266, ал. 1 и чл. 269, ал.1 от ДОПК.
Ето защо правилно жалбата на дружеството срещу
действията на публичния изпълнител в частта относно писмо изх.№
С190016-178-0032532/18.10.2019г. е оставена без уважение от директора на ТД на
НАП – Пловдив.
Предвид изхода на делото и своевременно направеното
искане от страна на ответника за разноски по делото, следва да се
присъди юрисконсултско възнаграждение. Но съдът намира за основателно
възражението на жалбоподателя за прекомерност, тъй като производството по чл. 268 ДОПК е особено производство, различно от
производството по обжалване на ревизионните актове, поради което специалната
разпоредба на чл. 161 ДОПК е неприложима /в този смисъл Определение №
3544/2018г. по адм.д. №
3319/2018г. по описа на ВАС/. На основание чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ
на ответната страна се дължат разноски, които съдът определи в размер
на 100лв. /сто лева/ за юрисконсултско възнаграждение, с оглед това, че
делото не съставлява фактическа и правна сложност.
По изложените съображения и на основание чл. 268 от ДОПК, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ –
2016“ ООД с ЕИК *********, с адрес на управление : гр. Пловдив, ул.„Мостова“
№3, представлявано от Д.Г.З.със съдебен адрес за връчване на призовки –
гр.Пловдив, ул.“Богдан“ №7, офис 402, против решение № 453 от 13.11.2019г. на
директора на ТД на НАП – гр. Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството с
вх.№70-00-13259/30.10.2019г. срещу действия на И.П.на длъжност публичен
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив в частта относно писмо
изх.№ С190016-178-0032532/18.10.2019г. и е оставена
без разглеждане като недопустима и е прекратено производството по жалба
вх.№ 70-00-13259/30.10.2019г. подадена от дружеството срещу действия на И.П.на
длъжност публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив в
частта относно Отказ изх.№ С190016-159-0000211/18.10.2019г.
ОСЪЖДА „ЛИДЕР ИНВЕСТМЪНТ – 2016“ ООД с ЕИК
*********, с адрес на управление : гр. Пловдив, ул.„Мостова“ №3, представлявано
от Д.Г.З.да плати на ТД на НАП – Пловдив разноски по делото в размер на 100лв.
(сто лева).
Решението е окончателно.
Административен съдия: