Решение по дело №184/2020 на Районен съд - Берковица

Р Е  Ш  Е  Н  И  Е 

гр.Берковица 29.09.2020г.

                                        В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд-Берковица, ІI наказателен състав в публично заседание на 02.07.2020 година в състав:

                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА

 

При секретаря  Таня Йорданова и като разгледа докладваното от съдията Георгиева  АНД №184 по описа за 2020г. на БРС, въз основа на закона и доказателствата и за да се произнесе взе предвид следното :

 

         Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН, във вр. с чл. 236 от Закона за здравето.

          Жалбоподателят  А.М.Д. *** и ЕГН ********** обжалва наказателно постановление № В-11/20 от 28.04.2020 г., издадено от Директора на ОДМВР - Монтана, с което на основание чл. 209а, ал.  1 от Закона за здравето му е наложена глоба в размер на 300 лв. за нарушение на  чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето.

      В жалбата се твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като според жалбоподателя не е посочено къде точно е извършено нарушението. От съда се иска да бъде отменено като незаконосъобразно издаденото наказателното постановление .

      В съдебно заседание жалбоподателят не се явява  и не поддържа подадената жалба.

      Въззиваемият ОДМВР Монтана, редовно призована, не изпраща представител, в писмено становище счита жалбата за неоснователна и моли да бъде отхвърлена.

      След преценка на изложеното в жалбата, становищата на страните, както и на събраните по делото писмени  доказателства, Съдът направи следните фактически и правни изводи:

       Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от заинтересовано  лице – наказаният с обжалваното НП и е процесуално допустима, разгледана по същество е основателна.

       На 14.04.2020 г. около 16,30 ч. в гр. Вършец ул.”Република”лицето се движи , без да е поставило предпазна  маска за лице ,с което не е  изпълнена т.9 от Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г., допълнена със заповед № РД-01-197/11.04.2020 г.  на МЗ. За установеното нарушение на чл. 209а, ал. 1 ЗЗ служителите на РУ-Вършец  Й.З. в присъствието на  А.Г. съставил АУАН № 11 против жалбоподателя. Същият е написал обяснения, в които е посочил, че е отивал към аптеката,за да си купи маска.Връчен му е съставения  АУАН.Въз основа на посочения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление ,с което на основание чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300 лв.

        НП е връчено на жалбоподателя чрез разписка на 21.05.2020 г..

        НП е издадено от компетентен орган – Директорът на ОДМВР – Монтана, който попада в кръга на лицата,притежаващи да издава наказателни постановления по чл. 209а, ал. 4 от Закона за здравето.

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето (Изм. и доп. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 1.01.2011 г., изм., бр. 15 от 2013 г., в сила от 1.01.2014 г., доп., бр. 23 от 2020 г., в сила от 14.03.2020 г., при непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите от епидемично разпространение на заразна болест по чл. 61, ал. 1, с цел защита и опазване живота и здравето на гражданите, се обявява извънредна епидемична обстановка. В ал. 3 са предвидени хипотези на непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите. Ал. 4 предоставя правомощие на министъра на здравеопазването да въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна област, при обявена извънредна епидемична обстановка по ал. 1. Със заповед № РД-01-124 от 13.03.2020 г. на министъра на здравеопазването, в сила от 13.03.2020 г.,изменяна многократно и отменена със заповед № рд-01-263 от 14.05.2020 г., в сила от 14.05.2020 г.,са въведени противоепидемични мерки на територията на Република България до 13.05.2020 г., във връзка с епидемичната обстановка, създадена от разпространението на COVID-19 на територията на страната и обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание на Република България извънредно положение и препоръки на Националния оперативен щаб.

    Със заповед № РД-01-197 от 11.04.2020 г. на МЗ в сила от 12.04.2020 г. до 13.05.2020 г. включително като е въведена нова противоепидемична мярка с т. 9, като се създава задължение за всички лица, когато се намират в закрити или на открити обществени места (в т. ч. транспортни средства за обществен превоз, търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др.)да имат поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата (в т. ч. кърпа, шал и др.).Санкционната разпоредба на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето (Нов – ДВ, бр. 28 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г. предвижда, че който наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв..

        Безспорно се установи, че на посочената дата,време и място на открито обществено място – на улицата , жалбоподателят не е изпълнил въведената от МЗ противоепидемична мярка по време на въведената извънредна епидемична обстановка, а именно не е изпълнил задължението да има поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство,покриващо носа и устата.

   Съдът счита, че както при съставянето на АУАН, така и при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. АУАН, въз основа, на който е постановено обжалваното НП, също е в съответствие със законовите изисквания. Както АУАН, така и НП, съдържат установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях фактическо описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на посочената като нарушена законова разпоредба, като пълно и точно е описана нарушената противоепидемична мярка и с кои ПНА – конкретните заповеди на МЗ е въведена. Констатираното и в последствие санкционирано нарушение се доказва от обективна и субективна страна.

     Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не представи доказателства,с които да обори отразената в АУАН и НП фактическа обстановка.

         Поради изложените съображения съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно и   правилно.

          Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, във връзка с  чл. 236 ЗЗ,Районен съд Берковица

 

                                              Р Е Ш И:

 

             ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № В-11/20     от 28.04.2020 г., издадено от Директора на ОДМВР - Монтана, с което на А.М.Д. *** и ЕГН **********  на основание чл. 209а, ал.  1 от Закона за здравето му е наложена глоба в размер на 300 лв. за нарушение на  чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето.

                  Решението подлежи на касационно обжалване на основанията, предвидени в НПК, в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – Монтана.

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ :