Р Е Ш
Е Н И Е №431
гр. Силистра, 08.01.2020 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Силистренски
районен съд, наказателна колегия, в публично заседание на седми
ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЯН
СТОЯНОВ
при секретаря Милена Лекова, като разгледа
докладваното от районния съдия
административно-наказателно дело
№621 по описа
на съда за две
хиляди и деветнадесета
година, за да
се произнесе взе
предвид следното:
Жалбоподателя, „Екопродукт“ ЕООД с ЕИК:*********, чрез
процесуалния си представител, моли съда да отмени Наказателно постановление
№19-001016/29.07.2019 год. на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда”
Силистра, с което на предприятието е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лева за нарушаване на разпоредбите на НАРЕДБА № 9
от 23.09.2004 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд
при експлоатация и поддържане на водоснабдителни и канализационни системи. Твърди, че при издаването на наказателното постановление е допуснато
нарушение на материалния закон, тъй като в предприятието няма изградена
канализационна система, няма и работно място в закритата лагуна, достъпа да нея
е забранен и следователно не е длъжен да води регистър за предвидимите
опасности за работа в закрити пространства.
Ответникът по жалбата, счита, че
същата е неоснователна и моли съда да потвърди наказателното постановление като
законосъобразно. Твърди, че закона е правилно приложен.
Силистренски районен съд, като
прецени доводите на страните и провери данните по делото, прие за установено
следното от фактическа и правна страна:
Жалбата е подадена в срок, от
надлежна страна и е процесуално допустима.
На жалбоподеля е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение, изразяващо се не водене на регистър за
местоположението и предвидимите опасности в ограничените пространства на
територията на предприятието. В последствие в предвидения срок е било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че на 18.05.2019
година, служители на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Силистра са извършили
проверка за спазването на трудовото законодателство. При проверката те
проверили свинекомплекс, стопанисван от жалбападателя, находящ се в с.Попина,
община Ситово. При тази проверка било констатирано, че в предприятието се
отглеждат свине върху скари. През тези скари отделените фекални маси и отпадни
води се отвеждат чрез тръбопороводи в затворена лагуна/шахта/. От там чрез
помпа се изпомпват и се използват за наторяване. Изискана била документация за
работата на съоръжението и за организацията на работата на предприятието. От
нея било установено, че в предприятието не се води регистър за местоположението
и предвидимите опасности в ограничените пространства. Тази фактическа
обстановка се установява от всички събрани в хода на съдебното производство
гласни и писмени доказателствени средства. Същата е била установена и от
Наказващия орган и е послужила за формиране на извода му, че бездействието на
жалбопадателя представлява административно нарушение. Този негов извод изцяло
се споделя от съда. В самото Наказателно постановление Наказващия орган ясно и
задълбочено е мотивирал изводите си защо приема, че деянието представлява
административно нарушение и е анализирал нормативната уредба. Посочил е защо
приема, че изградената система представлява канализационна система съгласно
разпоредбата на §1,т1 от цитираната по-горе Наредба. Също така е посочил
нормативното изискване за водене на регистър, съгласно т.3.2 към чл.1, а.3 от
същата Наредба. Обяснил е защо закритата лагуна/шахта/ представлява затворено
пространство съгласно §1, т.4 от същата Наредба, като по този начин е отговорил
на направените от жалбоподателя възражения и е достигнал до извода за
проложимост на Наредбата. В този смисъл не се налага преповтаряне на неговите
изводи и от съда, тъй като те се споделят изцяло. Наказващия орган правилно е
квалифицирал деянието по чл.413, ал.2 от Кодекса на труда, тъй като жалбападателя
в случая има качеството на работодател. Същият е наложил и наказание /размер на
имуществената санкция/ в границите предвидени в цитираната разпоредба от КТ,
след като е преценил, че нарушението не представлява маловажен случай. Такъв и
не би могло да има, тъй като именно от такива нарушения се създават опасности
за живота и здравето на работниците, които не са изцяло запознати с възможните
рискове, макар и да са предвидими.
С оглед на изложеното по горе съдът
не намери основания за отмяна или изменение на наказателното постановление,
поради което и на основание чл.63 от ЗАНН,
Р Е Ш И:
Потвърждава Наказателно
постановление №19-001016/29.07.2019 год. на Директора на Дирекция ”Инспекция по
труда” Силистра.
Решението може да бъде обжалвано пред
Административен съд Силистра съд в четиринадесет дневен срок от съобщението.
Районен
съдия: