Р Е Ш Е Н И Е
№ 29.10.2020 година град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд ОСМИ наказателен състав
На тридесети септември Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател: МИЛЕНА
РИБЧЕВА
Съдебни заседатели:
Секретар: НИКОЛИНА КОЗЕЛОВА
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева
а.н.дело № 1612 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 518170-F540298 от
16.06.2020 год. на Началника на Отдел “Оперативни дейности“ – Пловдив в ЦУ на
НАП (Централно управление на Национална агенция по приходите).
Жалбоподателят “ГОЛД СТАНДАРТ 24“ ЕООД град
Стара Загора твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна ЦУ на НАП счита, че обжалваното
НП е законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено. Претендира за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства
и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено
следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН
(акт за установяване на административно нарушение) № F540298 от 04.03.2020 год., жалбоподателят е санкциониран на
основание чл.185, ал.2, предложение второ от ЗДДС – Закон за данък върху
добавената стойност (“Извън случаите по ал.1 на
лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл.118 или на
нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба – за физическите лица,
които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция – за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Когато
нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал.1”) във връзка с ал.1 на същия член (“На лице, което не
издаде документ по чл.118, ал.1, се налага глоба – за физическите лица, които
не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция – за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.“) за
нарушение на чл.26, ал.1, т.7 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 год. на МФ за регистриране и
отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин (“Фискалната касова бележка от ФУ трябва да бъде
четима, да съответства на образеца съгласно приложение № 1 и да съдържа
задължително следните реквизити: наименование на стоката/услугата, код на
данъчна група, количество и стойност по видове закупени стоки или услуги”) във връзка с чл.118, ал.4, т.4 от ЗДДС (“Министърът на финансите издава наредба, с която се
определят издаването на фискални касови бележки от фискално
устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление
на търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да съдържат”).
Като описание на нарушението и
обстоятелствата, при които то е било извършено, в НП е посочено, че на 28.02.2020
год. била извършена проверка на обект – кафе-бар “блек енд голд“, находящ се в
град Стара Загора, ул.“Хан Аспарух“ № 30, стопанисван от жалбоподателя, като за
извършената контролна покупка, за което бил издаден фискален бон № 0030975 от 28.02.2020
год., който не съдържал наименованието на закупената стока или услуга, код на
данъчната група, количество и стойност по видове закупени стоки или услуги,
като е изписан текст “разни“ и не е изписано като наименование на закупените
стоки – 1 брой промоция “вода и кафе“.
В случая фактическите констатации, отразени
в АУАН и възпроизведени в НП се потвърждават изцяло от показанията на
актосъставителката Е.П.С. и свидетелите по акта Т.Г.Г. и Д.М.П., кореспондиращи
помежду си и със съдържанието на издадения при контролната покупка фискален
бон, цитиран в НП, представен с преписката и приложен към делото, съответно
приет като доказателство.
При тези данни съдът намира за доказано
описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя, тъй като
отразяването в издадения за контролната покупка фискален бон на наименование на
закупената стока/услуга, несъответстващо на действителното й такова, на практика
означава, че фискалният бон не съдържа наименованието на тази (закупената)
стока.
В изпълнение на служебната си проверка за
законосъобразност съдът не констатира и съществени (нарушаващи правото на
защита) нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето на АУАН
и/или издаването на НП, в частност, видно от изложеното по-горе,
административнонаказателното обвинение е формулирано, както от фактическа, така
и от правна страна, достатъчно пълно, точно и ясно, за да може жалбоподателят
да го разбере и да организира адекватно защитата си.
Същевременно обаче, имайки предвид ниската
стойност на извършената контролна покупка, липсата на произтекли от нарушението
вреди за фиска и/или за закупилият стоката и фактът, че според отразеното в НП
нарушението е извършено от жалбоподателя за първи път и съответно отстранено на
същия ден, съдът намира, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН –
Закон за административните нарушения и наказания (цитираната разпоредба,
доколкото не е предвидено друго, се прилага и за т. нар. формални нарушения –
нарушенията на просто извършване, каквото е и конкретното нарушение).
Следователно, вместо да санкционира жалбоподателя, административнонаказващият
орган е следвало да го предупреди, че при повторно извършено нарушение ще му
бъде наложено административно наказание, а след като не го е сторил – не е
приложил чл.28 от ЗАНН, издаденото от него НП се явява незаконосъобразно и
следва да бъде отменено. В този смисъл е и постановеното решение по КАНД № 153/09.07.2020
год. по описа на Административен съд Стара Загора.
Водим от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 518170-F540298
от 16.06.2020 год. на Началника на Отдел “Оперативни дейности“ – Пловдив в ЦУ
на НАП (Централно управление на Национална агенция по приходите).
Решението подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: