Р Е Ш Е Н И Е № 190

гр. Сливен, 22.12.2020  год.

 

В   И М Е Т О  НА  Н А Р О Д А.

СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,   в публичното заседание на втори декември

през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ

ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

СТЕЛА ДИНЧЕВА

 

при секретаря                                   Галя Георгиева                               и с участието на прокурора    Христо Куков                                                                           като разгледа докладваното от                          председателя                          КАНД № 162        по описа за 2020 година, за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал.1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение  № 98/06.08.2020 г., постановено по АНД № 219/2020 г. по описа на Районен съд – Нова Загора е отменено НП № 20-0306-000510/21.05.2020 г. на Началник Сектор към ОДМВР Сливен, РУ – Нова Загора в частта, с която на Г.Г.П. *** са наложени следните административни наказания: на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 10,00 лева; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 10,00 лева; на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100,00 лева, като неправилно и незаконосъобразно и е потвърдено НП № 20-0306-000510/21.05.2020 г. на Началник Сектор към ОД МВР Сливен, РУ – Нова Загора в частта, с която на Г.Г.П. *** на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20,00 лева, като правилно и законосъобразно.

Горното решение е обжалвано в законният срок от ОДМВР Сливен, в частта в която е отменено НП, с която  на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 100,00 лева, за нарушение на чл.150а ал.1 от ЗДвП. В касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Нова Загора в тази част е неправилно, поради нарушение на материалния закон. Счита, че по безспорен начин е установено извършването на административното нарушение, като наложеното наказание е съобразено с правните норми и обществената опасност на деянието. Обстоятелството, че нарушението било извършено в тъмната част на денонощието, не изключвала наказуемостта, нито противоправността на деянието. Моли съда да постанови решение, с което отмени решението на Районен съд – Нова Загора в обжалваната част, и потвърди НП относно извършеното нарушение.

В съдебно заседание касатора, чрез писмено становище от пълномощника си поддържа жалбата. Претендира за юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на ответника.

Ответникът Г.Г.П., чрез п. си адв.С. оспорва жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище, че жалбата е основателна.

Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

От съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 17.05.2020 г. ответника по касацията, като в. на т.а. „Мерцедес" с peг. № ******** бил спрян за проверка в 21.40 ч. в о. Н. З., на път (Н. З. – М.) – О. – К. – Б. – Я., по път III - 555 км.7+500 в посока за с. О. при управление на състав от ППС товарен автомобил „Мерцедес Актрос 2040 АК с регистрационен № ******** с прикачено ремарке Елена Р12С с per. № ******** и двете собственост на фирма „Трейд Й." ЕООД с адрес: Стара Загора. При проверката се установило, че водача не представил СУМПС, контролен талон към СУМПС и СРМПС част 2 за прикаченото ремарке. При проверката се установило, че прикаченото ремарке не е представено на годишен технически преглед. След справка с техническо средство РСОД се установило, че водача не притежава валидна категория за управление на състава от ППС. Водачът е бил изпробван за употреба на алкохол, като пробата се оказала отрицателна.

Бил съставен АУАН за описаните деяния, в който са посочени нарушените законови норми както следва: 1.чл. 100 ал.1 т.1 - не носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория и контролен талон към СУМПС от съответната категория, от ЗДвП; 2.чл.100 ал.1 т.2 - не носи свидетелство за регистрация на тегленото от МПС ремарке, от ЗДвП; 3.чл.147 ал.1 - водач управлява ППС, което не е представено на технически преглед, от ЗДвП; 4. чл. 150А ал.1 - управлява моторно превозно средство, без да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него превозно средство, от ЗДвП. Нарушителят е подписал акта без възражения и е получил препис от същия.

Въз основа на съставеният АУАН е издадено обжалваното НП № 20-0306-000510/21.05.2020 г. на Началник Сектор към ОДМВР Сливен, РУ – Нова Загора, с което на Г.Г.П. *** са наложени следните административни наказания: на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 10,00 лева за нарушение на чл. 100 ал.1 т.1 ЗДвП; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 10,00 лева за нарушение на чл. 100 ал.1 т.2 ЗДвП; на основание чл. 185 от ЗДвП  е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20,00 лева за нарушение на чл. 147 ал.1 ЗДвП и  на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100,00 лева за нарушение на чл. 150А ал.1 ЗДвП.

При горе установената фактическа обстановка районният съд е приел, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, но не е установена вината на нарушителя, тъй като неносенето на СУМПС и контролен талон, се дължало на изкаран курса за водач от същата категория, но не взет изпит, поради което не бил в състояние да представи исканите документи, тъй като не притежавал необходимата правоспособност. От това следвало, че водачът не може да носи отговорност за подобно нарушение. НЗРС приел, че водача е не е длъжен да носи и двете части на свидетелството за регистрация на МПС, а от описанието на нарушението в АУАН и НП следвало, че е представил част 1 на същото свидетелство. Приел за правилно наложеното по чл. 147 ал.1 от ЗДвП наказание. Стигнал до извода за безспорно установено извършването на нарушението управляване МПС без да притежава свидетелство за управление валидно за категорията, към която спада управляваното ПС, но нарушението било осъществено в тъмната част на денонощието, поради пандемията и наложените противоепидемиологични мерки в дружеството липсвали правоспособни шофьори, на полето е имало неприбрана земеделска продукция, която е трябвало да се прибере по най-бързия начин. При тези мотиви отменил НП относно нарушенията по чл. 100 ал.1 т.1, чл.100 ал.1 т.2  и чл. 150а ал.1 от ЗДвП и потвърдил относно нарушението по чл.147 ал.1 ЗДвП.

Така постановеното решение е неправилно в обжалваната част относно извършеното нарушение на чл. 150а ал.1 от ЗДвП. В останалата част, като необжалвано решението на НЗРС е влязло в сила.  

След като правилно е установил фактическата обстановка по делото, районният съд е направил погрешни правни изводи в обжалваната част, които не се споделят от настоящата касационна инстанция.

Неправилно районният съд е приел, че посочените от ответника по касацията, тъмна част на денонощието, спешност на извършвания транспорт, ограничителните мерки на извънредното положение изключват отговорността на водача да притежава съответната категория за управляваното от него МПС. Такова обстоятелство не представлява и фактът, че на 12.06.2020 г. ответника по касацията е придобил липсващата към момента на проверката правоспособност, видно от представеното в касационната инстанция СУМПС. Безспорен е фактът, че към момента на проверката - 17.05.2020 г. ответника по касацията  не е разполагал с такава правоспособност.

Видно от приложените към делото справки за процесните превозни средства, т.а. Мерцедес Актрос е категория N 3 по смисъла на чл. 149, ал. 1, т. 3, буква „в" от ЗДвП - т.е. МПС, проектирано и конструирано основно за превоз на товари, с технически допустима максимална маса над 12 тона. Релевантната категория, определяща правоспособността на водача за товарния автомобил Мерцедес е тази по т. 10 на чл. 150а, ал. 2 от ЗДвП, т.е. категория С. Ремарке Елена Р 12 С е категория O 4 по смисъла на чл. 149, ал. 1, т. 5 буква „г" от ЗДвП - т.е. проектирано и конструирано за превоз на товари или пътници, както и за настаняване на пътници, с технически допустима максимална маса над 10 тона. Предвид така посочените характеристики съставът от превозни средства, управляван от водача Г.П., е от категория СЕ (съставен от теглещо моторно превозно средство от категория С и ремарке или полуремарке с допустима максимална маса над 750 kg), каквато категория той не е притежавал към момента на проверката.

С оглед на изложеното следва да се приеме, че в обжалваната част решението на НЗРС е постановено в нарушение на процесуалния и материалния закон, поради което следва да бъде отменено и спорът да бъде решен по същество. В разпоредбата на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП е въведено изискване за водача на МПС да управлява същото с притежавано свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него МПС. По делото липсват доказателства за притежавано от водача П. СУМПС категория СЕ към момента на проверката. При този доказателствен материал районният съд правилно е приел за установено, че П. не е притежавал свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него превозно средство. Но изводът на районния съд, че относно това нарушение са налице оневиняващи обстоятелства, е неправилен. Не се споделя и защитната теза на ответника по касационната жалба, че след като нарушението е извършено по време на въведеното в страната извънредно положение, в тъмната част на денонощието и поради необходимостта от прибиране на земеделска продукция, то дееца следва да бъде освободен от отговорност. В Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците, липсва разпоредба, която да освобождава по време на извънредното положение водачите от задължението да притежават правоспособност за управляваните от тях превозни средства. Прибирането на реколтата е можело да се осъществи и само с товарния автомобил, без ремаркето, каквато правоспособност ответника притежава. Дали нарушението е извършено в тъмната част на денонощието или в светлата, не изключва ангажирането на отговорността на дееца.

С оглед на гореизложеното, настоящият съдебен състав счита, че от доказателствата по делото е установено, че ответникът по касационната жалба е извършил нарушение на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, за което му е наложена глоба, в производство, в което не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Наложеното на водача наказание съответства на нормативно установения минимален размер на глобата. При издаването на НП в тази част не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. С оглед на това настоящият касационен състав намира, че не са налице основания за отмяна на НП в обжалвана част, поради което следва да постанови ново решение по същество, с което да го потвърди относно наложената на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100,00 лева за нарушение на чл. 150А ал.1 ЗДвП, като правилно и законосъобразно.

С оглед изхода на спора основателно и своевременно се явява искането на касатора за присъждане на разноски. Ответникът по касацията следва да бъде осъден да заплати на ОД на МВР Сливен 80 лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение, определени на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН във връзка с чл. 37, ал.1 от Закона за правната помощ и чл. 27е от Наредбата за плащането на правната помощ.

Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1, във вр. чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд Сливен

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ решение № 98/06.08.2020 г., постановено по АНД № 219/2020 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, с което е отменено НП № 20-0306-000510/21.05.2020 г. на Началник Сектор към ОДМВР Сливен, РУ – Нова Загора в частта, с която на Г.Г.П. *** е наложено административно наказание на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100,00 лева,  като вместо това ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0306-000510/21.05.2020 г. на Началник Сектор към ОДМВР Сливен, РУ – Нова Загора в частта, с която на Г.Г.П., ЕГН **********, с адрес: *** е наложено административно наказание на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100,00 лева, за нарушение на чл.150а ал.1 от Закона за движение по пътищата.

ОСЪЖДА Г.Г.П., ЕГН **********, с адрес: ***, да заплати в полза на Областна дирекция на МВР Сливен сумата от 80,00 (осемдесет) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

Решението не подлежи на обжалване.

 

             ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

2.