РЕШЕНИЕ
№ 78
гр. Радомир, 27.09.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАДОМИР, ІV СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и пети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:РОСЕН ПЛ. АЛЕКСАНДРОВ
при участието на секретаря М.Д.М.
като разгледа докладваното от РОСЕН ПЛ. АЛЕКСАНДРОВ
Административно наказателно дело № 20241730200088 по описа за 2024
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С наказателно постановление № . г. началник сектор „Пътна полиция“ в ОД МВР –
Перник е наложил на жалбоподателя Е. Н. М. административно наказание „глоба“ в размер
на 400,00 лева за нарушение на чл. 638, ал. 3 КЗ, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 638, ал. 3
КЗ.
Недоволен от така наложеното му наказание, жалбоподателят, по изложените в
жалбата правни доводи, моли съда да отмени наказателното постановление, като неправилно
и незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган, редовно и своевременно призован, не е
изпратил представител в съдебно заседание.
Радомирският районен съд, като взе предвид становищата на страните и като прецени
събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено
следното:
Жалбата изхожда от легитимирано и заинтересовано лице да оспори пред съда
законосъобразността на горепосоченото наказателно постановление. Подадена е в
законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 ЗАНН, поради което следва да бъде
разгледана по същество.
От фактическа страна:
1
В АУАН, серия GA № . г., е описано от фактическа страна, че на 21.09.2022 г., около
23,30 ч., в с. Е., по улица без име, с посока на движение от центъра на селото (път III-605)
към махала „М.“, жалбоподателят М. е управлявал лек автомобил „С. И.“, с рег. № .,
собственост на Г. Д. Г., като при извършената проверка се констатирало, че управляваното
МПС, което е регистрирано на територията на Р България, няма сключена задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
В изпълнение на служебните си задължения К. Г. М., на длъжност „мл.
автоконтрольор“ в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Перник, съставил процесния
АУАН, в присъствието на свидетеля И. Б. С..
В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН не е постъпило писмено възражение от жалбоподателя.
Въз основа на така съставения АУАН, след като е разгледал
административнонаказателната преписка, административнонаказващият орган е издал
атакуваното в настоящото производство НП № . г., като е приел, че жалбоподателят Е. Н. М.
е извършил административно нарушение по чл. 638, ал. 3 КЗ и на основание чл. 53 ЗАНН и
чл. 638, ал. 3 КЗ му е наложил административно наказание „глоба“ в размер на 400,00 лева.
От правна страна:
Преди да пристъпи към разглеждане на правния спор по същество съдът следва
служебно да провери дали са налице допуснати съществени процесуални нарушения при
издаване на обжалваното НП и процесния АУАН. Настоящият състав на решаващия съд
намира за неоснователни възраженията, изложени във въззивната жалба за допуснати
съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП, довели до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя.
Съдът констатира, че при провеждане на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
атакуваните АУАН и НП са издадени в съответствие с императивните изисквания на чл. 42 и
чл. 57 от ЗАНН. Посочени са и всички факти, които са относими към съставомерните
елементи и на нарушителя е била ясна фактическата рамка, в която следва да организира
защитата си. Посочени са доказателствата, въз основа на които е направен извод за
извършеното нарушение и неговото авторство, като както в АУАН, така и в НП, са описани
и доказателствата. Актът е връчен и предявен на 21.09.2022 г., като нарушителят е отказал
да го подпише. Отказът е удостоверен с подпис на свидетел, името и адреса, на когото са
посочени в акта. Ето защо са напълно спазени и изискванията на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – началник сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Перник, който е оправомощен със заповед № 313з-491/21.03.2022 г.
на директора на ОДМВР – Перник, предвид разпоредбата на чл. 647, ал. 2 КЗ.
На следващо място, разпоредбата на чл. 461, т. 1 КЗ предвижда задължителен
характер на застраховката „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, а според чл. 483,
ал. 1, т. 1 КЗ договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е длъжно
2
да сключи всяко лице, притежаващо моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е било спряно от движение.
В чл. 638, ал. 3 КЗ е предвидена санкция за лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, а именно административно наказание „глоба“ в размер на 400,00 лева.
Категорично се установи от събраните по делото доказателства, че към 23,30 ч. на
21.09.2022 г. не е имало валидно сключена застраховка „Гражданска отговорност“ за
управляваното от нарушителя М. моторно превозно средство, от което следва, че
жалбоподателят, като ползвател на моторното превозно средство, е осъществил от
обективна и субективна страна състава на вмененото му нарушение. Преди да предприеме
управление на лекия автомобил, той е бил длъжен да провери валидността на необходимите
документи, свързани с ползването на превозното средство и след като установи, че няма
полица за валидно сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, да
не пристъпва към управление преди да бъде сключена задължителната застраховка. Дори
нарушението да е било извършено при форма на вината непредпазливост, ако М. не е знаел,
че липсва сключен договор за застраховка, то това не води до отпадане на
административнонаказателната му отговорност, тъй като в чл. 7, ал. 2 ЗАНН е посочено, че
непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи, а този случай
не е такъв. При тази хипотеза той е бил длъжен и е могъл да провери валидността на
застраховката преди да предприеме управление на автомобила, но не го е направил.
За извършеното нарушение чл. 638, ал. 3 от КЗ предвижда наказание „глоба“ в размер
на 400,00 лева за лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във
връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Предвиденото
наказание е във фиксиран размер, поради което съдът не може да го изменя.
За правна пълнота настоящият съдебен състав следва да отбележи, че процесният
случай не осъществява белезите на маловажен такъв, съобразно разпоредбата на чл. 28
ЗАНН. Нарушението, за което е санкциониран жалбоподателят е формално, на просто
извършване, поради което за неговата съставомерност не се изисква да са настъпили вредни
последици или да има пострадали лица. Не се установиха изключителни или многобройни
смекчаващи отговорността обстоятелства, въз основа на които да бъде направен изводът, че
извършеното от жалбоподателя нарушение разкрива по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. С нарушения като
процесното се засягат значими обществени отношения в областта на задължителното
имуществено застраховане и нарушаването на императивните изисквания е с висока степен
на обществена опасност.
По изложените съображения, съдът намира, че следва да потвърди обжалваното
наказателно постановление № . г., издадено от началник сектор „Пътна полиция“ в ОД МВР
– Перник, като правилно и законосъобразно.
3
Водим от изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № . г., издадено от началник сектор
„Пътна полиция“ в ОД МВР – Перник, с което на Е. Н. М., с ЕГН: **********, с адрес:
**********, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 638, ал. 3 КЗ е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 400,00 лева за нарушение на чл. 638, ал. 3 КЗ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Радомир: _______________________
4