РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 387
гр. Силистра, 26 май 2020 г.
Административен съд – Силистра, в
закрито заседание на двадесет и шести май през две хиляди и двадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 56 по описа на
съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на Народно читалище "Никола Йонков Вапцаров - 1973"
гр. Тутракан срещу решение от 09. 03. 2020 г. на Комисията за разпределение на
предвидените от държавния и общинския бюджет средства за 2020 г. на народните
читалищата на територията на община Тутракан.
Жалбоподателят излага доводи за неспазване
на изискуемата форма на акта, допуснати процесуални нарушения при приемането на оспореното решение, за материалната
му незаконосъобразност и несъответствието му с целта на закона. Твърди, че
комисията не е изработила свои Вътрешни правила за работа, нито е приела
критерии за разпределение на годишната субсидия и механизъм за оценка. Твърди,
че членовете на комисията не са разполагали нито с формулата, по която са
извършени изчисленията, нито с данните, предоставени предварително от всяко от
читалищата, а единствено са били информирани относно разпределението на
субсидираните бройки. Акцентира, че в акта липсват мотиви и яснота относно
начина на разпределение на средствата и съответствието му с правилата за
разпределение на държавна субсидия. Моли за отмяна на обжалваното решение и за връщане
на преписката на административния орган за ново разглеждане. Претендира за
присъждане на направените по делото разноски.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 23, ал. 1 от
Закона за народните читалища (ЗНЧ).
Жалбата е подадена
в срока по чл.149, ал.1 АПК от лице, което е адресат на административния
акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува
се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд.
Ето защо жалбата се явява процесуално
допустима и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно
заседание.
Жалбата не е подадена съгласно
правилото на чл.152 ал. 1 АПК, но в дадения от съда срок ответният орган е
представил административната преписка. На административния орган следва да се
обърне внимание, че преписката не е пълна, като в нея не фигурират много от документите,
които са цитирани в оспорваното решение. В тази връзка е необходимо да се
представят: 1.Формулата, въз основа на която е извършено разпределението, както
и информация как и от кого е подготвена тази формула; 2. Справките в табличен
вид, които са били предоставени предварително от читалищата, както и да се
направи уточнение дали са налице несъответствия между подадената информация и
тази, която е взета предвид при извършването на разпределението и на какво се
дължат тези несъответствия, ако има такива; 3. Вътрешните правила за работа на
комисията в случай, че такива са приети. Ето защо на ответника по жалбата следва да се
даде възможност да комплектува преписката,
като по допускането на събраните по нея доказателства съдът ще се
произнесе в първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК в
тежест на административния орган е да установи съществуването на посочените в
оспорения акт фактически основания, както и изпълнението на законовите
изисквания за издаването му.
Тъй като оспореното решение касае не само
жалбоподателя, а още девет читалища, осъществяващи дейността си на територията
на Община Тутракан, същите следва да се конституират като заинтересувани страни
в процеса наред с жалбоподателя и
ответника по жалбата - чл. 154, ал. 1
вр. чл. 153, ал. 1 АПК.
Във връзка с гореизложеното и на
осн. чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1, чл. 159 и чл. 163 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА
съдебно заседание за 13. 07. 2020 г. от
14. 00 часа, за която дата да се призоват следните страни:
I. Жалбоподател: Народно читалище "Никола
Йонков Вапцаров - 1973" гр. Тутракан с ЕИК *********, представлявано от
председателя М.В.Ф.;
II. Ответник по жалбата: Комисия за разпределение на предвидените от държавния и общинския бюджет
средства за 2020 г. на народните читалищата на територията на община Тутракан,
представлявана от Д.И.;
III.
Заинтересувани страни:
1. НЧ „Васил
Йорданов – 1942“ с. Нова Черна;
2. НЧ „Искра
– 1928“ с. Цар Самуил;
3. НЧ
„Възраждане – 1940“ с. Старо село;
4. НЧ
„Христо Ботев 1942“ с. Белица;
5. НЧ
„Стефан Караджа – 1942“ с. Шуменци;
6. НЧ
„Светлина-1904“ с. Варненци;
7. НЧ
„Светлина-1941“ с. Преславци;
8. НЧ „Нов
живот 1942“ с. Търновци;
9. НЧ „Васил
Левски-1941“ с. Царев дол.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане
да се връчат на страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният
административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства
в 14-дневен срок от съобщаването.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните
най-късно в насроченото съдебно заседание да посочат и да представят нови
доказателства, съобразно указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи
се в мотивите на настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: